标题:查处建筑行业无照经营行为应注意的问题

  查处建筑行业无照经营行为应注意的问题
  建筑业中的无照经营行为,不同于一般行业的无照经营行为,表面上这个无照经营的施工队有一个“合法”的施工主体资格,整个工程承揽有正规的合同文本,有完整的项目审批、工程预算、工程验收、工程结算手续,加上发包方、施工方与施工方所挂靠的建筑工程公司三者互动的经济利益,使这种违法行为隐蔽的很深,而且无照经营的建筑施工队既没有固定的施工现场,也没有固定的做从业人员,有的无照经营承建工程的施工现场,还可能跨辖区,调查半径比较大。这些因素的相互作用,给工商行政管理部门查处这类违法行为造成很大的困难 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略450字,正式会员可完整阅读)…… 
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人,当他承揽到工程,并以被挂靠的建筑工程公司名义签下正式工程合同后。才开始人,包括所需的工程技术人员,组成施工队伍,冠以被挂靠建筑工程公司的某某工程施工队进场施工,并随工程进度的需要随时增雇或者减雇工人。当工程完工交付后,施工队解散,工人除获得××外,其余全部归这个负责人所有。所以这类案件的违法当事人应认定为这个无照经营的建筑施工队的负责人。
  (三)不要使用强制措施。首先因为《无照经营查处取缔办法》规定的强制措施的期限只有十五天,最多可至延长一个月,这对于查处一个无照经营的建筑工程而言,时间远远不够;其次,在建的工程你不能让它停工,已建的工程也不能让它停止使用;再次,建筑物是不可移动的,不可能灭失,查封无照经营建筑施工队建设的工程,在整个案件调查中无实际意义。而强制措施如使用不当,会引起不必要的反响,增大案件调查的阻力,一旦造成损失还会面临行政赔偿。但是调查时应对建筑物拍照或者提取该工程立面效果图,并让当事人签字确认,因这是证明违法行为的证据。
  (四)尽量查已完工交付的工程。因为查在建工程容易陷入两难境地:一方面明知是不具备资质无照经营建筑队在施工,工程质量难以保证,就不能违法行为继续(施工),但是工程一旦停下来,就有损失,工程不能完工交付,工人的××就不可能得到,如果有人煽动工人_,极可能影响调查;另一方面即使不发生上述情况,当事人主动把施工队撤下来停止施工,但要保证工程质量不受损失,就应有人接手这项工程,而实际上因为费用、质量、工期诸多因素的原因,是无人接手这种二手工程的。这样一来,调查就十分被动。
  (五)非法所得的计算要准确。根据国家工商总局关于违法违章案件非法所得计算方法的规定,应按违法承建工程审定的结算价,而不是工程的预算价或者工程的决算价来计算。因为预算价是工程投标时的估价,在工程实际施工中会因为设计、原材料等因素的变化而变化;工程决算价是承建施工方自己计算的造价,其中可能有虚报的水份,因此也不准确;结算审定价是工程完工后由会计师事务所按工程实际审计核定的造价,而且这个价格是经发包方和承揽方双方确认的。以结算审定价减去工程材料费、建筑机械租 ……(未完,全文共1943字,当前只显示1169字,请阅读下面提示信息。收藏查处建筑行业无照经营行为应注意的问题

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