标题:区国有林场改革调研报告

  
  根据省发改委、省林业局[2010]1297号《关于开展国有林场改革调研的通知》的要求,现将有关情况报告如下:
  一、我区国有林场的地位和作用
  国有林场建设是林业建设的主阵地,承担着我市林业生态建设和森林资源培育的双重任务。同时,国有林场得天独厚的资源优势和技术优势,决定了国有林场在整个林业建设中发挥着不可替代的示范带动作用。赵疃林场5万亩侧柏林 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略313字,正式会员可完整阅读)…… 
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薄的盐碱地。
  林场始建于1958年(吕梁林场原为县种羊场,2005年改为林场),在职职工435人,退休人员279人。1980至1990年以前,全部为财政拨款;1981至1990年间,财政定额补贴,差额部分由林场自行解决;1990年后采取项目补贴,实行自收自支的全民事业单位的运作方式。目前在职、退休人员由林场负债购买了企业养老保险,管理干部为事业保险。医疗保险全部没有落实。职工住房几乎全部为危房,目前危房改造工程正在实施。全区3个国有林场中,全部拖欠职工工资。管理干部发工资50-70%;张集、吕梁林场70%职工承包耕地,年收入在3000—5000元之间;大多数林场拖欠职工养老保险金。
  1990年以来,随着经济_改革的不断深入,国有林场由全额事业单位改为自收自支事业单位。致使国有林场的经济一度陷入低谷,其生产经营出现了前所未有的困境,林场经营状况出现了滑波。林场由于地处深山区,可利用资源少,加之没有从传统的经营模式中解放出来,导致了资源危机和经济危困的严重局面,工资不能发,林场生产经营活动难以正常开展,严重地影响了林场的社会地位和队伍的稳定。
  三、存在的主要问题
  (一)国有林场经济困难,干部职工待遇低,造成队伍不稳。现有管理_与国有林场承担的任务不相适应,我区国有林场主要是造林型林场,以造林护林为主,属公益事业单位,但没有事业费,造林没有专项投资。虽实行了生态公益林补偿试点工作,但由于单位面积补偿额 ……(未完,全文共3380字,当前只显示814字,请阅读下面提示信息。收藏区国有林场改革调研报告

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