标题:2011年关于国家各部门三公消费公开透明的心得体会

  公车消费、公款吃喝、公费出国三样加在一起统称三公消费,去年,全国人大办公厅王锡锌在央视节目中透露,仅2010年,我国三公消费一年的开支居然达到了9000亿,数额之大超乎出各界的意料之外,从而引发社会各界强烈不满。
  刚刚闭幕的两会中代表们的提案议案也不少涉及了人们关注的“三公消费”,温总理在在政府关注报告中也明确指出要治理“三公消费”,切实降低行政成本。
  截至目前,还有相当一部分的中央部委没有公开“三公”消费。从已公开的部门来看,审计署的数据最详细,其 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略397字,正式会员可完整阅读)…… 
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。乐观来看,由于有国务院的规定、舆论的压力以及已公开部委的 “榜样”,相信其他部委不管是被迫还是主动,最后都会公开自己的“三公”消费。但如何公开、公开的质量怎样,却是大可讲究的。已公开“三公”消费的部分部委,除审计署外,公开的项目非常简陋,明显有应付性质,这样的公开不利于民众进行监督。必须有对公开项目的进一步细化和说明,以防止在“三公”消费公开上做手脚、玩花样。
  另一方面,仅有公开而问题得不到改进也不行。如果年年公开,年年存在同样的问题,就如某些审计查处的问题一样,这样的公开意义也不大。包括“三公”在内的预算公开的目的,不仅是让公众知道纳税人的钱政府是怎么花的,更重要是通过公开遏制政府大手大脚花钱的习惯,使纳税人的钱用在该用的地方。为此,需要完善预算公开的制度和程序,在问责上下工夫。
  首先,建立硬性约束机制,对不能按时公开的部委以及存在挥霍公款造成浪费的,要进行严厉问责。过去中央治理“三公”消费效果之所以不彰,一大因素是惩处环节不到位。
  其次,立法规定预算公开的内容、方式、主体、时限、说明语言等,并由各级人大对“三公”消费预算进行审定,确定细化标准,以做到通俗易懂,一目了然。目前公开的内容还很笼统,应该完善预算科目,细化具体项目,特别要严格限制以“其他支出”笼统化、模糊化“三公”支出,能列入相关细目的必须列入,不得化实为虚,化零为整。同时,公开的模式、说明等,也要做到“通俗易懂”;明确规定公开的时间表和每个公示周期的最后期限,防止有关部门将陈年旧账拿出来“忽悠”公众,或者故意拖延、拒不公布。
  第三,完善预算管理体系,将财政预算内外两种管理体制统一起来,严防地方和部门私设“小金库”。财政总预算、部门预算、专项资金等全部财政收支都纳入预算管理,各类预、决算全部公开,包括每年审计出的有问题的资金项目,以置于全社会监督之下。
  第四,强化人大审 ……(未完,全文共1716字,当前只显示1033字,请阅读下面提示信息。收藏2011年关于国家各部门三公消费公开透明的心得体会

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