标题:基层矛盾纠纷排查化解及信访工作调研报告

近几年来,该镇党委、政府及各村按照构建_和谐社会的要求,以_和正确政绩观为指引,坚持“一手促发展,一手保稳定”,以解决民生问题为根本,以化解社会矛盾纠纷为主线,做了大量卓有成效的工作,确保了全镇社会持续稳定。
  一、信访矛盾纠纷排查化解的做法与成效
  (一)领导重视,抓建设
  信访矛盾纠纷排查化解工作是维护_的重要工作。在镇党委、政府的高度重视下,全镇10个行政村都成立了调委会,有专兼职调解员53人,他们在信访矛盾纠纷排查化解工作斗发挥了积极作用。今年前三季度,全镇共调解信访矛盾纠纷100余起,这项工作不仅牵扯了镇党委、政府很大的精力,同时也影响了全镇经济社会发展的总体大局。基于以上认识,镇党委、政府在总结以往工作经验的基础上,武装、派出所、综治办、信访办、司法所、民政、计生、统战等部门纳入调处中心,让他们直接介入信访矛盾纠纷排查调处工作 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略655字,正式会员可完整阅读)…… 
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这在很大程度上减轻了镇化解矛盾纠纷的工作压力。镇、村两级机构按同一工作程序运转,上下联动,系统管理,最大限度地把信访矛盾纠纷解决在基层,做到了小事不出村,大事不出镇,形成了以“大排查”促“大稳定”的信访工作局面。
  2、完善以组织建设为主要手段的信访矛盾纠纷的调处机制。由于当前信访矛盾纠纷绝大多数是人民内部矛盾,对信访矛盾纠纷的调处主要是采取调解手段。建立健全组织机构是信访矛盾纠纷排查化解工作的组织保证。镇村两级组织都成立了平安建设领导小组、维稳领导小组等社会矛盾纠纷排查化解工作的专门机构,在社会矛盾纠纷排查化解工作中发挥了组织、协调、排查、化解等重要的作用。特别是以整合各部门力量化解矛盾纠纷为目的的镇综治维稳工作中心的建立,更使该镇信访社会矛盾化解工作有了更好地抓手。《综治维稳工作中心实施方案》和《综治维稳工作中心制度》等相关文件的出台,从工作原则、程序、制度、案件分理、人员守则等方面对矛盾纠纷化解工作进行规范,将化解矛盾纠纷的责任层层分解,建立起横向和纵向的领导责任制,使信访矛盾纠纷排查化解工作落到实处。
  二、存在的主要信访矛盾纠纷及其成因
  作为一个人口多、农业和工业基础较薄弱的乡镇,虽然党委、政府高度重视信访矛盾纠纷排查化解工作,采取了各种措施化解社会矛盾纠纷,维护社会的稳定,但是由于诸多方面的原因,该镇一些信访矛盾纠纷仍然突出,造成了部分地区的不稳定,这些问题主要包括土地征用问题、涉农问题、林地遗留问题、土地纠纷、家庭邻里纠纷、民事纠纷等。这些问题仍然是当前该镇突出的信访矛盾纠纷,影响了部分地区的经济发展和_。
  信访矛盾纠纷的成因分析
  1、村级治保会、调委会管理_有待完善,人员素质有待提高。一是个别村的工作人员在实际调解信访矛盾中存在人情大于政策、法规等情况,使天平失衡,从而导致矛盾激化。二是对信访矛盾纠纷化解不及时引发矛盾激化。
  2、社会生产、生活中的利益关系矛盾。一是农村土地管理不完善,农民往往因为一垄甚至半条垄而引发矛盾,此类矛盾比较突出,占镇村信访调解的纠纷65%以上。二是村委会换届中各种利益关系矛盾。由于在选举中或多或少会触动各方利益,引发罢选、贿选等,使宗派利益激化。三是村集体中群众与群众利益的矛盾。这类矛盾由于有历史原因,化解起来比较困难。
  3、法制不健全、群众法律认知不够,是导致信访矛盾纠纷的法律原因。对于信访问题,虽然我国于2005年颁布了《信访条例》,但这个条例中对少数人上访人员违反《信访条例》的一些行为缺乏刚性的处罚规定,从而造成了许多无理上访、非法上访甚至引发了新的社会矛盾纠纷。二是农村群众法律意识有待提高,广大群众不是不懂法,而是对有些法律一知半解,往往导致与法律背道而驰。
  4、部分群众道德素质不高,是引发一些家庭矛盾的深层原因。具体表现在赡养老人、离婚、扶养儿女等方面。
  三、建立化解我镇信访矛盾纠纷长效机制的途径
  化解信访社会矛盾纠纷必须有一个强有力的组织领导机构,形成化解矛盾的组织体系,才能真正将化解社会矛盾工作落到实处。今年,党委、政府重点抓基层治保会、调委会建设,从实 ……(未完,全文共2830字,当前只显示1703字,请阅读下面提示信息。收藏基层矛盾纠纷排查化解及信访工作调研报告

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