标题:农村基层民主法制建设讲义

扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。为了更好地调动广大农民的积极性和主动性,促进农村各项改革和各项事业的全面发展。中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于____年__月_日通过《中华人民共和国村民委员会组织法》,同日又以中华人民共和国主席令第九号公布施行。本法共__条。××省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《××省村民委员会选举办法》。并于____年_月__日××省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议对《××省村民委员会选举办法》进行了修正。修正后于____年_月__日××省第九届人民代表大会常务委员会第__号公告公布,自____年__月_日起施行。本办法共_章、__条。两部法规的颁布是目前我省农村基层民主政治建设的重要政策依据。因此我们必须学好两部法规,以便今后指导好农村基层工作。
  第一节:村民委员会的内容
  _、村民委员会的性质
  我国村民委员会组织法规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
  自我管理就是村民组织起来,依法自己管理自己的事务。自我管理依靠的是说服教育、村民之间的相互帮助、先进模范的带头作用以及每个村民的自觉意识,不靠国家强制力来保障。管理者和被管理者是统一的,管理者由村民选举产生,并接受村民的监督。管理的方式主要是通过村民会议集中全体村民的意见,制定村民自治章程、村规民约,由全体村民遵守执行,从而形成良好的社区秩序。管理的内容主要是与村民利益密切相关的公共事务,调解处理村民之间、邻里之间、村民与集体之间的纠纷等。
  自我教育就是通过开展村民自治活动,使村民受到各种教育。每个村民既是是教育者,又是受教育者,每个村民通过自己的行为影响其他村民,主要担当教育任务的村民委会成员也来自于村民之中。
  自我服务在基层群众自治中具有重要作用,有利于增强自治的吸引力和凝聚力,团结村民开展自治。自我服务有三大特点,服务内容有两个方面。特点是:①服务项目根据村民需要确定,重大项目由村民会议讨论决定;②所需费用和资金由村民自己筹集;③村民一起动手,共同兴办,村民委员会负责组织协调。服务内容:一是社会服务,就是办理本村的公共事务和公益事业,如修桥铺路,兴办托儿所、敬老院、发展教育,开展公共卫生和群众性的文化娱乐活动等;二是生产服务,主要包括产前产中产后服务,如播种、灌溉、植保 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1720字,正式会员可完整阅读)…… 
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