| 标题：县工商局运用“六字”工作法介入工程建设领域监管典型材料 |
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“两费”停征后，××市××县工商局立足工商职能，积极拓展监管领域，结合××库区移民工程建设量大的实际，在当地党委政府和纪委的大力支持下，以规范工程建设领域市场秩序为目的，以招投标活动监管为切入点，介入工程建设领域监管，严厉打击工程建设领域的各种违法行为。2009年以来，该局共查处工程建设领域各类违法行为*起，其中商业贿赂2件，工程挂靠行为案件*起，伪造营业执照案件*起，有力地震慑了工程建设领域的违法行为，较好地维护了库区工程建设市场秩序，树立了工商部门在工程建设领域的执法权威。主要做法是： 一、突出“位”字，争取支持，提前介入是实施监管的前提 ××县工商局介入招投标监督管理已有多年的历史。由于××库区移民搬迁，作为库区腹心地带的××县城，有着较多的工程建设项目，大量的外地工程建设企业涌入××。为发挥工商职能在工程建设领域监督管理作用，更好的规 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略645字，正式会员可完整阅读）…… （一）建立案源信息共享制度。对监督检查中发现的企业违法行为信息，实行职能部门共享，各职能部门依据各自的职能职责对相应违法行为进行查处。如：2009年该县翠屏长途客运站主站房及附属设施工程项目招标活动中，对在资格预审中发现的虚假营业执照、虚假身份证明等违法行为，工商、公安、建委等各成员单位分别依据自身的职能职责对相应的违法行为进行处理。 （二）建立部门案件移交制度。对在监督检查中发现的违法行为不属于本部门监管范围的，将案件移交到具有职权管辖范围的部门，主要针对于检察院在查处职务犯罪中涉及企业的商业贿赂等不正当竞争行为，和工商局在查处工程建设企业违法违规行为中涉及的职务犯罪的移交。如：2009年初，检察院在审理原该县交通局长晏大宾案件时，将其中涉及到3家工程监理企业的商业贿赂案件，移交到工商局。 （三）畅通群众举报渠道。公布投诉举报电话，鼓励群众、知情人对建筑企业串标、围标、挂靠等经济违法行为进行举报。2010年5月，通过群众举报，成功查获中标人杨某的建筑挂靠行为。 四、突出“巧”字，形成合力，确保案件查办落实是实施监管的根本 工程建设违法案件案情复杂，为确保案件的查办落实，该局创新工作方法，突出“巧”，在查处工程建设领域的违法案件中，确保案件查办落到实处。 （一）抢时间，尽快固定证据。招投标活动中涉嫌伪造营业执照行为的，多为批案。比如2010年移民局某公路招投标活动的企业资格预审中，7家建设企业涉嫌伪造营业执照，为能在规定时间内，尽快固定证据，该局在得到案件线索的第一时间内，集中抽调业务强素质高的执法人员，分组行动，分头调查取证，在该项招标活动规定的公示期限内完成对伪造行为的取证认定。 （二）变方法，确保鉴定结果。以前，该局主要采取到企业所在地实地调查，由颁照机关提供鉴定结论的方式进行认定。但是，由于造假花样不断翻新，更加逼真，甚至于颁照机关也不能完全有效进行鉴定，为固定证据带来一定的难度。为此，该局在今年的案件查处过程中，对营业执照真伪的鉴定方式进行了改进，直接将涉嫌伪造的营业执照送到具有司法鉴定资质的机构进行鉴定，确保鉴定结果的真实性和有效性。 （三）求配合，确保案件执行。在查办企业在招投标活动中伪造营业执照、资质证书等违法行为的案件时，工商局积极争取发改委的支持，对于涉嫌违法的企业，在案件查办之前，设在发改委的招投标管理办公室将冻结其交纳的“诚信保证金”，待案件调查完成后，再通知其取回保证金，这种方式，较好的避免了结案后执行难的问题。 （四）借外力，挡住说情风。由于建设工程牵涉面广，为防止多方面的说情，该局在强调办案纪律的同时，积极争取纪委的支持，以纪委的名义挡住自下而上的说情风。 五、突出“合”字，加强协调，建立长效机制是实施监管的目的 在该县纪委牵头下，该局积极与相关部门协调，共同完善三项监督制度，建立工程建设领域的长效监管机制。 （一）推 ……（未完，全文共3020字，当前只显示1678字，请阅读下面提示信息。收藏县工商局运用“六字”工作法介入工程建设领域监管典型材料） 上一篇：县工商局扎实推进党风廉政建设工作再上新台阶经验做法 下一篇：工商局抓制度抓学习抓转变抓载体促进机关党建工作有效开展 相关栏目：工商 工作体会 工作总结 工作汇报 经验交流 建筑 质检 学习材料 申报材料 |