| 标题：浅析“以票控税”的存在问题及对策 |
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税务机关为有效掌控税源和做好基础性的税源监督工作，以票控税或称以票管税应当是主抓手之一，也是被税收实践所证明的行之有效的手段。笔者想从狭义和广义两个角度，主要围绕地税系统的征管实际，分行业按税种地展开对以票控税的方法、程序、质效等进行浅析、评估，通过查摆存在问题并分析其产生的原因，总结归纳其成功的经验做法，但核心是寻找其有效对策，从根本上实现以票控税作用最大化。 一、目前现状及存在问题 各级地税机关为防止地方税收的跑、冒、滴、漏，从加强发票、税票等合法有效票证的制度建设入手，通过对其印制、领购、开具、保管、核销、处罚等诸多环节来规范管理，起到了相对把控税源的作用，以票控税的成效较为显著。 （一）以票控税在实施中的积极效应 一是自开、代开票纳税人的票据开具日益规范。对符合自开票条件的帐证齐全的金融业（依据《商业银行法》、《票据法》主要使用其行业专门票据为主）、保险业（保险代理属服务业现使用地税服务业通用发票）、邮政电讯业、建筑安装业、房地产开发等行业，发票的开具均实现网上开票；对不具备自开票条件的代开票纳税人也都有严格规定和管理要求，如：建筑安装业代开发票时，除要提供相关的手续和证明外，必须先要在征管系统中先作专门的“项目登记”（50万元以上），否则建安发票开不出来。 二是发票的发售、核销和处罚等关节点的把控基本到位。如对非查账征收的个体工商户，依据定额，对其发票实行限量发售，连续三个月超出定额用票量达到一定比例（一般超20-30%）的，必须调高定额；发票的核销程序与处罚的具体额度标准都有具体的量化标准，如丢失一本（25份）限额发票，除要进行登报声明遗失外，按开具的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1202字，正式会员可完整阅读）…… 收藏浅析“以票控税”的存在问题及对策） 上一篇：求创新谋发展 为某地之崛起作出国税新贡献 下一篇：加强地税效能监察的思考 相关栏目：文教论文 调研报告 综合论文 |