标题:县级国税机关推进税源专业化管理的实践与思考
 
 
  近年来,随着税收征管改革的不断深入,税务机关在征管_、机制、方式等方面均取得了一定突破。在经历征、管、查三分离后,随着以专业化、信息化为特征的新一轮税收征管改革的推进,传统的税收管理员属地管户等税源管理方式已不能完全适应当前征管工作发展的新要求,如何进一步深化税收征管改革,成为当前税务系统面临的重大课题。本文结合2010年以来*县国税局推行税源专业化管理的实践,对如何搭建行之有效的税源专业化管理“新架构”提出观点。
  一、当前推行税收专业化管理存在的主要问题
  一是管辖区域线长面广。以*县为例,该县管辖的地域范围广阔,且重点税源涉煤行业主要分布在西部山区和丘陵地带,距离县城大都在50公里左右,点多、面广、线长,给打破传统的地域管辖方式、实行专业化管理带来困难。
  二是基层税源信息失真。应该看到,近几年的信息管税工作,始终存在一些纳税人税源信息失真问题。究其原因:1、纳税人的利益动机或需求造成信息失真。作为纳税人而言,维护个体利益高于依法纳税,当二者发生冲突则首选前者;在履行提供纳税信息义务时,则采取一拒绝、二搪塞、三隐瞒、四躲避的策略,使基层税管员采集的信息严重失真。2、部分税管员在“考核指标”和“差错处罚”双重高压下,为了不自我加任务指标、考核中少出现或不出现差错,在采集信息时宁少勿多,宁低勿高,致使税源出现“三清三不清”的现象。即税管员心中很清,但他不说清;分局大致上不怎么清,但向县局汇报得很清;县局很想搞清,但总是搞不清。
  三是人手相对不足。由于近年来人员补充乏力,基层 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1119字,正式会员可完整阅读)…… 
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