标题:税务系统公务员绩效管理存在的问题及对策研究
 
 
  绩效管理是现代政府管理的前沿课题,也是国内外研究的热点问题。税务部门作为政府的职能部门,如何科学建立以绩效考核为目的的公务员管理新模式是税务系统面临的新课题,也是税务部门加强干部队伍管理,提高工作效率的一种有效途径。近年来,国内各级税务部门在这方面相继做了一些有益的探索和尝试,也取得了一些成效和经验,但总体上还处于摸索和起步阶段,并存在许多问题,需要改进和完善。笔者结合工作实际,对税务系统公务员绩效管理存在问题分析基础上,谈点对策。
  一、当前税务系统公务员绩效管理存在问题
  当前,各级税务部门,特别是税务高层已充分认识到绩效管理的重要性,并相继进行了一些探索,取得了一些成效,但是受多种原因的影响,各地进展不一,在考核内容和模式上也不尽相同,还需不断改进和完善。
  (一)当前税务系统公务员绩效管理存在的问题
  1、绩效考核的模式比较笼统。税务系统对本部门的公务员进行考核,首先必须遵循《公务员法》,但是《公务员法》没有规定具体的考核标准,各级税务机关虽然制订了相关的绩效考核实施办法,但共同的缺点是内容含糊,可操作性不强:
  (1)在考核内容上,只有原则性规定,缺乏细化指标。公务员考核内容都以“德、能、勤、绩、廉”为评价标准,考核内容非常模糊笼统,如“德”和“廉”就很难评估,而且过于公式化,部门之间、被考核者之间缺乏可比性,考核的最终结果是否“客观公正”基本依据主管人员和考核官员的主观判断。
  (2)在考核层次上,没有考虑级别和部门差异,缺乏针对性。税务人员虽然都是国家公务员,但是各个部门、不同级别的人员工作职责不一样,所担负的责任不一样,考核的内容也应不一样。但目前基本都采用一样的标准进行考核,忽视了部门的差别、层级的差别、职务的差别,缺乏针对性。
  (3)在考核时效上,以年度考核为主,日常考核不到位。虽然税务系统在开展绩效考核时,也强调年度考核与平时考核相结合,“年度考核应以平时考核为基础”,但在实际操作中,往往停留在年终的一次性考评上,而忽视了日常考核,致使年度考核依据 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1462字,正式会员可完整阅读)…… 
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