| 标题：关于实施流通环节食品安全电子监管的调查 |
|
实施食品安全电子监管，有利于高效落实《食品安全法》，实现对食品的可追溯管理，提升执法服务效能。这既是工商行政管理管理人员应对食品安全形势的现实需要，又是实现科学监管的重要内容，更是维护人民群众健康安全的迫切要求。对此，××市工商局奎文分局进行了专题调查。 一、当前食品安全电子监管的现状和作用 在流通环节食品安全监管方面，工商行政管理人员普遍面对着食品业户多、素质参差不齐；监管责任大欢迎您、力量相对不足的问题。对此，各地开发应用食品安全电子备案系统，促进经营者日常索证索票制度的落实。在此基础上，深度开发建立流通环节食品安全监管系统，从单纯的收集商品备案信息和查询，扩展到五大功能： 一是进（销）货台帐管理功能。形成信息管理自动生成模块，按规范的格式，反映食品经营户进（销）货信息。二是索证索票显示功能。全面反映食品经营户索证索票信息。三是数据汇总功能。分时段生成工商部门对食品安全监管所需的各项数据。四是监督检查功能 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略707字，正式会员可完整阅读）…… 二、实施流通环节食品安全电子监管存在的问题 在推行食品安全电子监管方面，主要存在以下问题： 一是食品安全电子监管项目资金问题。完善的监管系统应包括数据库、指挥平台、信息录入和查询平台、巡查监管终端设备等，再加上数据采集、数据质量保证、日常系统维护，人力、物力、财力投入很大，仅依靠工商部门自身操作难度较大，需要立项争取政府支持，或是依据《食品安全法》规定，将食品安全监管电子系统建设纳入政府工程。但从政府层面看，食品安全监管不仅是工商一家作为，还牵涉到生产领域、农产品领域、餐饮领域等多个职能部门的监管问题，能否确定财政支持工商部门单纯建立流通领域食品安全监管电子监管系统是个问题。 二是食品安全电子监管平台和数据整合问题。面对食品安全监管的新形势和电子监管带来的高效能，各地对抓食品安全电子监管的积极性普遍很高，结合各自实际，研发应用新软件、新设备。但由于目前没有统一的食品安全电子监管数据平台，各地情况不一，在硬件配置、系统应用、数据录入方面存在差异。尤其在数据方面，录入格式不统一、内容不完全一致，对_经销的食品还存在各地重复录入、采集指标不一致的问题，给下步系统的整合运用造成了困难。 三是电子监管应用终端相对不足。在发展电子监管过程中，有的从建立数据中心入手，逐步向宽泛的电子终端设备应用延伸，有的则是数据中心设施与终端应用同步发展。工商部门建立食品安全电子监管系统的目的，归根结底还是要落实到监管应用上，而不是一个单纯的数据归集。这就需要完善系列终端设备。基本要包含数字工商指挥平台，主要设置在市工商局和区分局，用于工作监督和指挥；自动电子台帐移动智能查询终端，主要安装在食品经营户中，通过该终端，可以自动生成商品经销电子台帐，实行统一样式的电子打票制度；执法终端设备，主要为基层巡查人员配备，巡查人员可以通过终端，随时查询食品备案信息，杜绝未经备案食品进入流通环节；数字工商信息亭和多功能查询机，主要安装于公共场所，作为数字工商的形象窗口，向社会和广大消费者提供商品安全消费及相关信息查询服务。现在由于各地普遍抓食品安全信息备案，在食品信息归集方面相对较好，巡查监管等终端设备相对不足，给电子化高效监管带来了难题。 三、实施流通环节食品安全电子监管的建议 探索使用食品安全电子监管方式，充分利用信息化手段，研发使用有前瞻性和可行性的食品安全电子监管系统，既可大幅降低行政成本，又能提高食品安全监管效率，是实现对流通环节食品市场准入、销售、退市全过程监管，构建食品安全长效监管机制的有效举措。建议做好三个方面的工作： （一）着力解决“三个问题”，建立完善食品安全电子监管信息系统。一是解决流通环节食品安全电子监管规范问题。应综合各地情况，调研确定电子监管的基本框架，试点推广统一的软件管理系统，便于数据整合应用。二是解决政府资金支持问题。应依据《食品安全法》规定，主动向政府汇报食品安全和食品电子监管情况，引起重视，将部门行为上升为政府行为，并将街办（乡镇）部门落实流通环节食品安全长效监管机制建设工作纳入年度考核。加强与食安委、药监、质监、卫生等相关部门沟通联系，强化部门合作，建立协作机制，合力推进食品安全电子监管工作开 ……（未完，全文共3310字，当前只显示1839字，请阅读下面提示信息。收藏关于实施流通环节食品安全电子监管的调查） 上一篇：关于基层工商所推行痕迹化管理的实践与思考 下一篇：工商局对农产品商标发展现状的调研情况及对策建议 相关栏目：食品 安全 安全讲话 质检 调研报告 |