标题:民政行政审批队伍建设的浅显思考(下)

  (二)主要障碍分析
  1、认识观念方面的主要障碍。有些县(市)、区对此次行政审批职能归并改革的意义认识有不同的看法,认为这样的改革打破了原来的操作模式,没有实际意义,因此走过场,做表面文章的不占少数,文件可以依照上级的要求发,但实际操作还是按照老路子走。个别县(市)、区的领导还是用过去分散、串联审批时期的思想,来认识和管理当前本部门的审批业务。这些思想观念制约推行内设机构行政审批职能归并,阻碍行政审批队伍建设。
  2、_机制方面的主要障碍。一是机构性质和职能不明确。目前很大一部门县(市)、区的行政审批科都是挂牌设置,法律地位不确定,其职责大都由当地党委政府根据需要自行设定,机构性质有的是行政编制,有的是事业编制,人员配备更是五花八门。二是工作机制未形成。上下级之间、与当地服务中心之间隶属、指导关系不明确,没有形成工作体系,缺乏必要的政策信息沟通和业务指导和交流,无法建立规范统一的工作机制。三是缺乏必要的竞争激励机制。内部竞争的积极性 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略720字,正式会员可完整阅读)…… 
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