| 标题：县工商局关于实施“专家型执法人才培养工程”提升专业化执法效能的方案 |
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自2010年3月我局实施以经检大队“五队一科”为主要运行模式的专业化执法以来，有效整合了执法资源，理顺了执法机制，解决了监管执法重复交叉、扰企经营、分散低效等问题，初步实现了执法办案的集约化、效能化和专业化转变，显示出较强的机制优越性和运转协调性。但在运行过程中，也暴露出执法专家型人才支撑不够，部分监管环节责任不明晰，新领域执法精准度和精深度亟需提高，相关联的经济管理、质量标准、食品添加、监测监管知识及执法手段滞后等问题。为进一步增强监管执法的前瞻性、防范性和有效性，努力培养造就一支专业化、专家化、职业化、精细化的高素质执法队伍，为推进“五队一科”专业化执法改革深入开展，解决巡查执法、“地毯”执法、“曝光执法”等深层次执法问题提供坚强的人才保障和广泛的智力支持。现结合我局实际，制定本意见。 一、指导思想 以开展“学习型工商建设年”为指导，按照新形势下“执法事权统一化、工作机制专业化、办案队伍专家化、监管方式精细化”市场监管执法要求，遵循和把握教育培训工作规律和特点，努力培养一批能够洞悉市场发展变化、职能业务和关联业务娴熟、执法办案本领高超的专家型、高素质执法人才 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略839字，正式会员可完整阅读）…… 三、专家型执法人才的标准 （一）基本标准 1．认真贯彻执行_路线、方针和政策，遵守国家法律、法规； 2．爱岗敬业、作风正派、勤政廉洁； 3．精通工商行政管理及相关经济管理法律、法规、规章及地方性法规； 4．正确履行职能，坚持依法行政，行政执法无过错； 5．具有大专学历以上的国家公务员，熟练掌握使用信息化管理系统； 6．能够准确运用法律、法规解决实际业务中碰到的疑点、难点，指导帮助基层更好开展工作，把工作实绩上升为理论成果。 （二）专业标准及培训责任单位 1．综合型执法专家。熟练掌握运用工商行政管理及相关各项法律法规，熟知行政处罚法律程序，了解市场经济管理专业知识，能够对一般或各类复杂、疑难大要案件进行准确有效查处指导，具有5年以上案件负责人或主办人经历，查处5万元以上案件不少于5件，近三年来无复议撤改和败诉案件。（法制科负责，政工科配合） 2．市场主体类执法专家。熟练掌握运用涉及市场主体资格的各项法律法规，熟知此类案件查处程序，能够对领域内各类复杂、疑难大要案件进行准确有效查处指导，能够独立熟练制作办案文书，具有5年以上案件负责人或主办人经历，查处5万元以上案件不少于3件，近三年来无复议撤改和败诉案件。（法制科负责，经检大队、企业注册局配合） 3．市场交易类执法专家。熟练掌握运用涉及商品市场（超市）交易、重要商品流通、网络商品交易及有关服务、合同、经纪人等的各项法律法规，熟知此类案件查处程序，能够对领域内各类复杂、疑难大要案件进行准确有效查处指导，能够独立熟练制作办案文书，具有5年以上案件负责人或主办人经历，查处5万元以上案件不少于3件，近三年来无复议撤改和败诉案件。（法制科负责，经检大队、市场合同科配合） 4．市场竞争类执法专家。熟练掌握运用涉及商标侵权、垄断、商业贿赂、虚假广告等不正当竞争的各项法律法规，熟知此类案件查处程序，能够对领域内各类复杂、疑难大要案件进行准确有效查处指导，能够独立熟练制作办案文书，具有5年以上案件负责人或主办人经历，查处5万元以上案件不少于3件，近三年来无复议撤改和败诉案件。（法制科负责，经检大队、公平交易局、商广科配合） 5．市场安全类执法专家。熟练掌握运用涉及流通领域商品质量重点是食品安全、化学危险品等各项法律法规，熟知此类案件查处程序，能够对领域内各类复杂、疑难大要案件进行准确有效查处指导，能够独立熟练制作办案文书，具有5年以上案件负责人或主办人经历，查处5万元以上案件不少于3件，近三年来无复议撤改和败诉案件。（法制科负责，经检大队、消保科配合） 6．法制专家。精通工商部门各项法律，法规和各种综合法律，了解制定背景和实施现状，熟练掌握案件办理程序，掌握每个案件办理的重点、要点，对全系统所办案件审核后无复议改变、无过错、无败诉。能够解决各种疑难案件，参与应对听证、复议和诉讼案件。（法制科负责） 四、培养方式及途径 培养专家型执法人才采取自学、集中培训、比武竞赛、实践锻炼、经验交流、专家辅导、外出学习考察等方式。 （一）鼓励自学。县局将以严格的闭卷考试为手段，以精读工商行政管理及相关法律、法规为内容，进一步强化机关和基层执法人员自觉刻苦钻研业务的良好氛围。要求每人每周辅导和自学不少于一天，每人每月学法笔记不少于3000字，每人每月学习心得不少于两篇。 （二）强化培训。对选定的专家型人才，采取外出学习、请专家上门辅导、系统专题轮训、进修学习等形式，进一步强化其专业知识和综合理论知识。突出能力建设，把能力培养贯穿于人才教育培训全过程，拓宽知识的广度和深度。同时，定期召开培训班，每年培训不少于60课时，对每期培训实行专人负责，对培训人员的学习成绩、刻苦精神、学习表现进行考核，考核结果列入专家型人才档案。 （三）岗位比赛。上、下半年分别举行一次分专题执法岗位比武，比武专题分法律法规适用、实案演练、案例评析、文书制作等。通过比武 ……（未完，全文共3926字，当前只显示2181字，请阅读下面提示信息。收藏县工商局关于实施“专家型执法人才培养工程”提升专业化执法效能的方案） 上一篇：工商系统“以人为本、执政为民“主题教育活动心得体会 下一篇：工商所查找风险点阶段总结 相关栏目：工商 执法 法律 法制 人才 建筑 作风 计划规划 |