标题:工商分局服务新区发展建设工作方案

规划建设中的××新区,是市委、市政府为进一步提升城市品位,塑造城市新形象,以生态建设引领城市发展,集商务会展、教育科研、旅游休闲为一体的城市新区,是市委、市政府“十二五”期间建设的的重中之重。为进一步发挥工商行政管理职能,服务××新区建设,特制定以下工作方案。
  一、工作思路
  坚决贯彻落实市委、市政府和省、市工商局的工作部署,坚持“以生态文明推动城镇化建设,依托城镇化建设拓宽三条路子”的工作思路和“以建设生态安全屏障为背景,推动三次产业协调快速发展”的工作要求,充分发挥工商行政管理的职能作用,努力做到“五个更加”,着力打造“四个平台”,全面推进××新区建设,加快拓展新的城市发展空间,推动全区经济社会又好又快发展。
  二、工作目标
  (一)围绕××水系和新城区规划设计的三湖(南湖、中湖、北湖)、三园(××园、水上乐园、××家园)和三中心(景区入口中心、北部接待中心、瀑布水景中心),以及打造集行政办公、科教文化、商贸物流和适宜人居四大功能为一体的城市新区要求,极力培育以旅游、科技、信息、物流和餐饮娱乐为主的市场主体,积极推动新区旅游业和娱文化娱乐业的兴起和发展。
  (二)围绕城市会展中心、商住区、高档住宅区、休闲居住区和接待中心区的规划,不断培育城市市场体系,有序保障新区日常供给和消费,提升市场规模档次和规范化水平,有效发挥新城保障供给功能。
  (三)围绕新区整体规划和项目建设,以及探索建立新型经济合作开发区的要求,着眼发展通道经济,在多上项目、快上项目、上好项目之中,发挥工商部门职能作用,积极开展与周边地区工商部门的协作,通过坚持市场化运作,不断加大招商引资和引强入张力度,迅速聚集人流、物流、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1205字,正式会员可完整阅读)…… 
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散装食品、小食品等食品为主,建设消费品市场集散地(街区),根据新城区消费需要,合理布局、逐步建设和完善,计划用3—5年时间完善仓储、物流等配套设施,引入大型规模企业建成高标准的物流配送中。
  培育初建城镇保障功能的农副产品批发零售市场。大力发展新墩镇蔬菜产业,做好周边乡镇农产品对新城区的保障供给,杜绝新一轮马路市场的形成,未雨绸缪早做规划,应在××新区建设1-2个以蔬菜、瓜果、畜禽为主的农产品批发市场和集中交易区,并用3—5年的时间推动农产品流通规模化和现代化,提高优势农产品市场营销水平。
  培育易居、易游、生态文明的特色旅游文化市场体系。加快推进文化强市建设,逐步形成“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”的特色,将全市地方知名品牌商流企业引入新区,形成规模和档次,集中展示××特色文化和地方知名品牌。在新区逐步形成祁连玉文化产业,形成1条地方名优小吃特色餐饮街区,形成文化娱乐一条街。在新区繁华地段建设1个以地方文化、图书、音像制品、娱乐设施等商品为主的商品交易市场,不断提高新区人居环境和文化品味。
  (三)围绕实施新区知名度的提升实施商标带动和广告带动战略。不断提升新城区的档次和品位,以新城区的建设铸造××响亮的名片。大力发展服务业商标品牌。围绕加快服务业发展的举措,积极实施服务业商标品牌战略,促进服务业升级转型,创建服务品牌。在未来5年期间,重点鼓励十大领域服务业中的现代商贸业、物流业、房地产业、旅游业、餐饮业等优势产业商标品牌发展,积极引进先进管理理念和管理模式,提升服务业管理水平,推行集团化、网络化、品牌化经营模式,提高服务业的经营能力,形成独具特色的企业形象和商标品牌定位。着力提升专业市场品牌。大力引进国内外品牌企业到新区开设专营专卖店,逐步扩大品牌产品上市经营比重,提高市场的层次和品牌效应,提高产品档次和品牌核心竞争力。
  到2015年,培育依托区域经济发展的专业商标品牌基地1个。
  立足于“宣传、品牌、形象”定位来挖掘潜力,突出特色,展现优势。围绕200户企业和1000多户经济户口,不断引良、引优、引强,引入拥有著名、驰名商标的企业和知名连锁企业进入园区经营,形成特色产业链。积极培育发展著名、驰名商标,力争注册商标每年以10%的速度递增,
  5年内注册商标达到50件。围绕新区建设把各县区知名品牌和知名企业宣传出去,切实提升新区的知名度。同时实施商标品牌保护工程,强化对市场的监督检查,重视企业投诉,对假冒注册商标、侵犯注册商标专用权、印制销售假冒、侵权商标标识等违法行为,及时立案,依法查处。
  (四)按照推动诚信兴区的要求,全力推进消保维权体系建设。不断完善消保维权体系,打造新区“12315”维权平台,大力推进12315行政执法体系建设,积极推进12315网络进商场、进企业、进学校、进社区、进公园、进湿地、进农村,积极发挥消费维权“一会两站”的作用,方便广大消费者就近投诉,及时化解消费权益纠纷。积极开展消费维权宣传教育,提高消费信心,扩大消费需求,倡导科学、健康、文明消费。
  四、工作措施
  (一)着力打造登记注册平台,促进非公经济提质升量。充分用好用足市场主体发展、促进经济社会发展的各项政策,围绕××新区的产业定位,着力培育壮大具有区域优势的新能源及新能源装备制造、新材料、生物科技、农副产品加工等新兴产业。一是采取领导包片、干部包点的方法,到××新区、××电力工业园、××工业园担当“红盾联络员”,围绕工商职能,建立对特色产业发展的帮扶机制,对落户园区的大项目、大企业实行特事特办,对市区确定的重大投资项目,尤其是对利用特色优势带动一方经济发展等大项目、好项目和招商引资企业,指定专人,提前介入,实行事前事中事后全程跟踪服务,主动做好相关法律、法规宣传和咨询,企业登记注册法律文书起草,相关部门协调等工作,直至完成登记注册,促进项目早开工、早投产、早受益。二是用足用好省委、省政府《关于加快发展旅游业的意见》、省工商局《关于促进全省个体私营经济跨越式发展的意见》、省工商局服务发展60条意见等政策,放宽市场准入条件,积极营造投资环境。凡法律法规未禁止或限制的行业,均允许企业平等进入;凡不需要取得前置许可的经营项目,只要符合企业设立法定条件的,均允许登记;凡法律法规未禁止个体私营等非公有制经济经营的行业和项目,均允许其经营;凡允许外资经营的,均允许内资经营。允许以资金、技术和管理等生产要素入股参与经营和收益分配。扶持承包科技型、中介类企业,促进资源优势转化为经济优势。三是按照市委、市政府提出的“腾笼换鸟”的工作要求,按照园区的功能分类和发展目标,配合政府将不同类型的企业布局到合适的园区,积极做好高污染、高耗能的企业的清理,大力引进符合园区建设规划的低碳环保、节能减排企业入驻园区,防止不符合园区规划的企业进入。极引导市场主体提档升级,加大宣传力度,引导全市投资者、创业者向新区集中,向优势企业集中,推动能源集约、产业集聚,争取在新区形成一大批有较强竞争力和影响力的龙头企业,做大产业集群。四是凡是在××新区登记注册的企业,通过审批可以免交缓缴注册登记费、年检费,注册登记的企业可享受缓交登记费的优惠政策,注册资本经审批后容许分年度逐步到位,进一步优化新区投资环境,使各类市场主体“快生”、“优生”。
  五是认真落实政务公开制、首问负责制、限时办结制。规范行政行为,简化办事程序、办事环节,增强服务意识,坚持依法行政,阳光行政,不断提高工作效率和质量。
  (二)着力打造商标兴市战略平台,提升园区产品的市场占有率和知名度。全面贯彻落实省工商局《关于加快实施商标战略推进甘肃经济发展的意见》,采取多种形式,加大对商标法律法规的宣传力度,增强企业和全社会的商标意识。一是引导培育注册工农业产品商标和服务商标 ……(未完,全文共6508字,当前只显示3134字,请阅读下面提示信息。收藏工商分局服务新区发展建设工作方案

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