标题:在全市工商系统流通环节食品安全监管暨消费者权益保护工作会议上的讲话

  同志们:
  3.15国际消费者权益纪念日刚过,我们召开这次全市工商系统流通环节食品安全监管暨消费者权益保护工作会议,主要任务是:传达贯彻全省工商系统流通环节食品安全监管工作经验交流暨表彰会议精神,总结工作,交流经验,表彰先进,对进一步做好新形势下流通环节食品安全监管工作,加强12315行政执法体系建设,着力营造安全放心的消费环境,切实维护广大消费者的合法权益进行安排部署。刚才,我们表彰了先进,听取了先进单位和先进个人代表的典型发言,感到很受启发,很受鼓舞。希望大家相互学习交流,借鉴先进经验,不断自身工作水平。下面,我代表市局党组讲三点意见:
  一、总结经验,肯定成绩,进一步增强做好食品安全监管和消费者权益保护工作的紧迫感和责任感
  去年以来,全市各级工商行政管理机关深入贯彻《食品安全法》,坚持以制度保障为前提、以大密度监管为手段、以保护消费者合法权益为根本,立足规范抓整治,着眼长效抓创新,扎实开展食品安全监管工作和消费者权益保护工作,不欢迎您断深化12315“四个平台”建设,取得了新的显著成效。主要体现在以下四个方面:
  (一)流通环节食品安全监管长效机制不断健全。全市各级工商行政管理机关在近年来大力推进食品安全监管“四项制度”落实的基础上,不断深化工作创新,根据省局的统一部署和要求,全面推行了流通环节食品经营自律“三条线”标准,进一步强化经营者落实索证索票的法定义务,实现对流通环节食品安全的可追溯管理,并以落实食品经营自律“三条线”标准为_,开展了流通环节食品安全放心乡镇(社区)创建活动、较大型流通企业食品经营自律标准考核活动和基层工商所对食品经营者“大走访”活动。通过这些活动,进一步摸清了底数,夯实自律管理标准,大力提升食品经营者自律意识。 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1247字,正式会员可完整阅读)…… 
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“巾帼文明岗”、全市“十大文明服务窗口”等荣誉称号,得眼了领导和社会各界的一致好评。总局消保局孙文序局长来我市视察时,对我们的12315建设给予了高度评价,他说:总局加强12315行政执法体系建设和“四个平台”建设的意见,在××得到了完整体现,这在_工商系统走在了前列。
  在流通环节食品安全监管和消费者权益保护工作中,各县分局紧密结合当地实际,积极探索,深化创新,推出了许多很有实效性的工作举措,创造出了一系列的工作亮点。如,莒南县局将网格监管人员的基本信息、监管职责和商场、市场开办者、零售店经营者的自律责任上墙公示;临港分局坚持抓好工商校园共建“食品安全岛”活动;苍山县局利用“一会三站”平台,聘请食品安全监督员、食品安全协管员、食品安全信息员,在杜绝隐患食品流向市场、流向餐桌环节发挥了“千里眼”的作用;平邑县局发挥食品安全示范点的带动作用,以点带面,整体推进;费县县局着力提高12315的快速反应能力;沂水县局充分利用12315受理申诉举报信息,加大执法办案力度等,都各有特色,富有成效。应当说,经过全市系统上下的共同努力,全市流通环节食品经营秩序进一步好转,12315行政执法体系建设成效显著。但也必须清醒地认识到目前各单位工作的开展情况还不够平衡,有的重视程度还不够高,没有摆到应有的位置;有的相关措施还没有落实到位,工作停留在表面上。对此,必须引起高度重视,列出“单子”,逐条逐项地抓好整改。
  二、明确任务,突出重点,全面提升流通环节食品安全监管和消费者权益保护工作水平
  最近,_、全省和全市“两会”刚刚召开,各级都把转方式、调结构、惠民生作为“十二五”期间经济社会发展的主线来抓。市局党组根据上级的要求,结合全市系统的工作实际,确定今年要以开展“学习型工商建设年”活动为载体,着力提升公共服务能力。提升公共服务能力,_就是提升为经济发展和社会公众服务的水平,其中在为社会公众提供的服务上,就是要做到保民安、维民权、增民利。加强流通环节食品安全监管和12315行政执法体系建设,是其中的重中之重。同时,维护食品安全和消费者的合法权益也是提振消费信心,促进扩大内需,提高“消费”对经济发展拉动力,促进经济发展方式转变的重要内容。因此,我们一定要切实提高思想认识,从讲政治、讲大局的高度出发,切实加强流通环节食品安全监管和12315行政执法体系建设工作。
  第一,关于流通环节食品安全监管工作。民以食为天,食以安为先。要将流通环节食品安全监管作为“天字号”工程,以营造诚信文明、安全放心的消费环境为目标,突出抓好以下几项重点:
  1、强化流通环节食品安全放心乡镇(社区)创建工作。全市各级工商行政管理机关要在前期试点创建、规范提高的基础上,严格按照省、市局开展创建“流通环节食品安全放心乡镇(社区)”活动的要求,深入推进创建工作。要积极争取各级政府、各有关部门、社会各界的重视和支持,大力营造政府主抓、部门齐抓共管、社会人人监督、监管措施得力的良好食品安全氛围,确保实现“流通环节食品安全放心社区(乡镇)”创建率达到70%以上的工作目标。
  2、强化对食品供货商自律的监管和引导。在落实食品经营自律“三条线”标准的基础上,进一步强化对食品供货源头的监管。要积极争取乡镇政府(街道办事处)的支持,在乡镇政府的统一领导下,通过工商所指导,组织信誉度高、诚信意识强、热爱食品管理工作的相关人士参加,试点成立食品经营自律商会,实行商会自治管理和自我服务,通过食品经营自律商会管理,在流通环节供货源头上加把“安全锁”,使食品供货信息与食品经营自律条线标准相对应,与食品安全监管追溯系统数据相一致,形成食品经营自律与监管数据一致的标准化管理。
  3、强化食品安全监管追溯系统应用能力。要以“网格化监管”为依托,按照“谁监管、谁巡查、谁录入”的原则,及时、完整、准确地采集相关信息,录入食品安全监管追溯系统。要严格工作标准,采取多种形式,加强对基层工商人员追溯系统的录入、应用培训,使基层监管人员能够严格审核采集信息、准确录入监管数据、熟练运用追溯系统,充分发挥食品安全监管追溯系统量化监管工作标准的作用。
  4、强化商品、食品质量监测(检验)工作。要根据辖区实际情况,认真研究制定符合当地实际的商品质量监测计划,重点加大对乳制品、儿童食品、农村地区食品及电线电缆、成品油、建筑材料、汽车配件、服装等涉及人身安全和财产安全的重要商品的监测力度。要建立健全重大信息报告机制,对商品质量监测中,尤其是食品检验工作中发现的重大情况和重要食品安全信息在第一时间向上级机关和当地政府、卫生行政部门报告,并切实提高快速反应和应急处置能力。要积极向地方政府搞好汇报,确保各项监测(检验)经费保障到位,千万不能自以为是,当“甩手掌柜”。
  5、深入开展服务领域消费_工作。要大力强化美容业监管“五项工作规范”落实,通过理顺服务卡项与服务清单消费金额的对应关系,实现对美容服务行为的可追溯管理,推动对美容业监管指导工作的深入开展。要加强对婚庆市场监管的调研工作,摸清底数,汇总问题,深入分析婚庆市场消费侵权的原因、类别、规则、“霸王条款”的种类等,积极探索服务领域消费_新模式。
  第二,关于12315行政执法体系建设工作。12315是我们××工商一个品牌和名片,任何时候只能加强不能削弱,措施只能更严不能放松。要始终坚持打造“全省一流、_先进”大12315的目标不动摇,严格落实“一把手”负责制,积极顺应形势的新变化,深入推进12315行政执法体系建设。突出抓好以下几项重点:
  1、着力推进12315“四个平台”建设。充分发挥好12315信息互动、畅通民意、社会监督、解决问题的“四个平台”作用,严格落实12315“五统一”的运行机制,大力推进12315制度化、程序化、规范化建设。要根据总局、省局的要求,研究出台《12315工作规范》。按照统筹规划、合理布局、分步实施、注重实效的原则,稳步推进“一会两站”规范化建设,深入推进12315“五进 ……(未完,全文共6733字,当前只显示3242字,请阅读下面提示信息。收藏在全市工商系统流通环节食品安全监管暨消费者权益保护工作会议上的讲话

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