| 标题：关于工商部门规范物流市场秩序的建议 |
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近日，××省××市经济技术开发区工商局就工商部门如何立足职能，规范物流业市场秩序进行了调研。该局认为，当前物流业存在着存在规模小、资金投入不足等四个方面的问题，并针对性地提出了六点建议，仅供各地参考。 一、××市经济技术开发区物流行业发展基本情况 ××经济技术开发区现有物流行业经营户33户，其中企业3户，个体工商户30户，从业人员300余人，投入资金约210万元，经营场所基本集中于柴桑大市场内。该区物流行业主要是依托始建于2003年的开发区柴桑大市场发展起来的，2006年初，随着市场日渐繁荣，商品流通量加速，物流行业应运而生。在开发区管委会及职能部门的积极引导、扶持下，划定××大市场的一块区域专营物流行业，物流市场初具雏型，服务功能日趋完善，涵盖了货物运输、配载、托运、仓储、集散等功能，很好地服务了××大市场经营户，活跃了开发区市场，促进了× ……（快文网http://www.fanwy.cn省略653字，正式会员可完整阅读）…… 三是诚信差，投诉较多。从2009年5月1日至2011年5月12日，××经济技术开发区工商局共受理物流行业投诉达25起，消费者和经营者之间因为货物延时送达、货物损毁丢失、无故拆封、服务态度差等问题而矛盾重重。主要原因就是经营者诚信缺失，经营行为不规范。2010年9月6日，消费者张女士投诉，称其委托中通快递托运货物，发现从_到××途中货物丢失，经多次协商，但中通快递推卸责任。经过该局调查和协调后，中通快递才按原价赔偿给张女士。2011年 4月15日，消费者展先生投诉汉昌货运托运丢失其数码相机一部，经过调解，经营者赔付货物价值一半。上述事例较为典型地暴露出开发区物流行业的诸多弊端，其经营行为亟待规范。 四是交通堵，秩序不好。由于缺乏规划和管理，物流市场存在车辆乱停乱放、卫生存在脏乱差等现象， 2010年，××市创建“文明城”活动过程中，该局组织清理物流市场的各类包装废弃物、生活垃圾就达15车次。客观因素是因为场地狭小，物业单位疏于管理，且从事物流行业的以大货车居多，货物装卸耗时较长，极易造成市场交通堵塞，给市场内的商户经商及出行带来极大不便，为此产生的纠纷不断，市场内的商户、住户怨声载道。 三、原因解析 一是市场准入门槛偏高偏严。根据《中华人民共和国道路运输条例》，申请从事货运经营的必须有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；根据《中华人民共和国邮政法》，经营快递业务应当符合企业法人条件；省内经营的，注册资本不低于五十万元，跨省经营的，注册资本不低于一百万元。目前物流经营户只有3户是分公司，投入资金远远低于注册资本的下限要求，是物流经营户无法取得快递业务经营许可证的主要原因。无自有车辆，所用车辆或是总部的或是租赁的，是物流经营户无法取得道路运输经营许可证的症结所在。 二是自制协议约定权责不明。根据《快递市场管理办法》，物流单位应当以书面形式明确双方的权利和义务，其格式合同条款应当做到公平合理、准确全面。调查中，发现大多数物流经营户不与消费者签订正式合同。较为规范的经营户只与消费者签订本企业自制的托运单，双方的权利和义务不明确，附加条件明显对消费者不利。其他经营户只开收据，有的甚至只是口头约定而不开具收据，出了问题不论货物价值大小，经营者只赔付运费。 三是消费_意识较为淡薄。消费者往往图方便，片面认为只要运费低、手续简单、办理快就行，无需签订正式合同和货物清单，且大多都对货物不保价，不索要发票或收据或是口头约定，导致出现纠纷时消费者无法出具有效证据材料，_存在较大难度。 四是员工缺少培训素质不高。物流单位几乎从不对从业人员进行正规的上岗培训，招收员工的条件只重工资、待遇低，不论素质是否适合物流行业，上岗前只进行简单的企业内部制度、规定、程序的学习教育，导致出现小问题时，部份员工对消费者态度生硬、粗爆，引发投诉，野蛮装卸，不论商品是否易碎易损，出现纠纷时，只强调客观原因和消费者的过错；不严格执行物流经营户之间货物转运制度，货物出现破损时，互相推诿扯皮。 五是专业物流市场尚未建设。现有的物流市场的规模、条件、道路、 ……（未完，全文共3056字，当前只显示1698字，请阅读下面提示信息。收藏关于工商部门规范物流市场秩序的建议） 上一篇：工商局紧扣关键环节积极构建打击传销“全控链条”典型材料 下一篇：加强网络商品交易监管的思考 相关栏目：工商 机关 邮政 商场 调研报告 计划规划 |