标题:在发展改革暨投资物价工作会议上的讲话

  同志们:
  这次全州发展改革暨投资物价工作会议的主要任务是:认真贯彻落实_经济工作会议、_和全省发展改革工作会议、州第七次党代会、州委七届二次全会精神,总结2011年全州发展改革工作,分析当前经济形势,研究部署今年发展改革工作。待会,晋宣同志对今年工作将做具体安排和部署。下面,我讲四个方面的意见。
  一、迎难而上,真抓实干,“十二五”实现良好开局
  2011年,面对复杂多变的国际国内经济环境,以及资金供应紧张、物价上涨等经济运行中出现的新情况新问题,州委、州政府带领全州各族人民积极应对,齐心协力克服重重困难,负重跨越,经济社会发展取得显著成效,实现了“十二五”良好开局。2011年,全州生产总值完成64.6亿元,同比增长18.44%;三次产业结构调整为11∶36∶53,经济结构进一步优化;全社会固定资产投资完成84.28亿元,同比增长35.86%;全社会消费品零售总额17.65亿元,同比增长18.7%;地方财政一般预算收入完成6.66亿元,同比增长14.01%;居民消费价格指数控制在104.8以内;农民人均纯收入2362元,同比增长17.8%;人口自然增长率控制在9‰以内;单位生产总值能耗下降1.7%;对外贸易创历史新高,全年完成对外贸易进出口总额4.03亿元,增长32.56%。特别值得一提的是,国家发展改革委和省政府联合召开了“2011年怒江发展问题”座谈会,继续深入研究和推进“怒江发展问题”,健全巩固了“怒江发展问题”研究解决的长效机制,事关怒江长远发展的一批重大项目和政策取得了突破性进展。上述成绩的取得,是省委、省政府正确领导和省级相关部门大力支持的结果,是州委、州政府团结带领全州各族人民克难攻坚 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1209字,正式会员可完整阅读)…… 
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的根本出路,面对发展的新形势、新机遇、新挑战,在省委、省政府和州委的正确领导下,全州上下开拓创新,扎扎实实抓好经济社会发展各项工作的落实和推进。特别是州第七次党代会提出了“两个继续”、“三个高于”、“四大突破”、“五个重点”的发展目标,进一步凝聚了人心、振奋了精神,全州上下心齐气顺,自我加压、加快发展、奋起直追的氛围越来越浓,各县各部门的工作力度加大了、节奏加快了、成效明显了。这是州第七次党代会召开后形成的强大精神动力。我们要长久地保持这样一种良好的精神状态和发展氛围,推动“二次跨越”发展战略取得新的更大成效。
  二、坚定信心,攻坚克难,努力实现2012年各项目标任务
  根据州第七次党代会、州委七届二次全会精神的安排部署,今年全州工作的总体要求是“着力做大经济总量,做到稳中求进、好中求快、变中求新”,经济发展的主要预期目标是:力争全州生产总值达到74亿元,增长15%以上。这是州委、州政府在认真分析当前发展环境和条件,充分考虑需要与可能的基础上提出的。作好今年的工作,必须统一思想、坚定信心、攻坚克难,着力把握好以下几个方面。
  一是要准确分析形势,做好应对困难的思想和工作准备。当前和今后一段较长时期,我州总体上仍然处在一个破解基础瓶颈、加快产业培育、决战扶贫攻坚、缩小发展差距的阶段。面临优势资源加快开发与国家宏观政策限制、发展加速推进与生态环境制约、发展任务重与稳定压力大等一系列挑战。特别是长期积累的一些深层次矛盾和问题依然困扰着我州的发展,主要表现在:经济总量较小、整体实力弱,产业结构不合理,一产、三产发展相对滞后,二产结构单一、产业延伸不足,加快培育多极支撑、多元发展产业格局进程仍然缓慢;基础设施滞后,投入不足,保障跨越发展的基础条件仍然薄弱;贫困面大、贫困程度深,扶贫开发任务仍然十分艰巨;社会事业发展滞后,改善民生的任务仍然繁重;农业基础依然薄弱,农民持续增收难的问题仍然突出。而复杂多变的国内外经济环境和物价上涨的压力给我们加快发展带来了重重困难。因此,我们对今年经济形势的复杂性、严峻性要保持清醒的认识,采取积极主动的态度,在科学合理分析的基础上,把可能出现的问题考虑得充分一些,把应对困难的准备工作做得更实在一些,争取工作的主动权,确保全州经济社会平稳较快发展。
  二是要准确把握面临的重大机遇和有利条件,坚定加快发展的信心和决心。在看到困难的同时,我们也要看到发展的机遇和有利条件。从宏观上看,我国仍处于发展的重要战略机遇期,国家扶持西部地区发展的力度在逐步加大,我省正处于加快推进“两强一堡”建设的黄金期,工业化、城镇化加速推进。从我州自身来看,国家实施新一轮西部大开发、兴边富民行动,特别是大幅度提高扶贫标准、将滇西边境山区作为集中连片扶贫开发主战场,有利于我们争取更多的项目和资金;我省实施扶贫攻坚大会战,帮助我州解决深度贫困人口的脱贫与发展问题,加快人口较少民族和边境一线、直过区发展,有利于我们进一步加快脱贫步伐;我省实施“桥头堡”战略,建设泸水片马边境经济合作区,有利于我们加强区域合作,承接产业转移,发挥比较优势,加快结构调整,推动产业升级,提升沿边开放水平。
  三是要充分认识我州的发展差距,增强做好工作的紧迫感和责任感。纵向比,近年来我州在经济总量、产业培育、基础设施建设等方面取得了显著成绩,人民生活水平有了明显提高。但横向比,我们在努力加快自身发展的同时,其他地区也在提速发展,而且速度比我们快、步子比我们大。我们与_、全省平均水平的差距不仅没有缩小,还呈现逐步拉大的趋势。2011年,我州的生产总值还不到全省总量的1%,居全省16个州市和_30个少数民族自治州的末位,人均生产总值、城乡居民收入仅为_平均水平的三分之一、全省平均水平的二分之一。按照国家新出台的2300元贫困标准,全州基本上处于贫困线以下。面对这样的态势,我们必须迎难而上、自我加压、负重奋进,全力以赴加快发展,才能缩小我州的发展差距。
  总之,各县各部门要把思想和行动统一到州委、州政府对当前形势的分析判断和决策部署上来,进一步增强危机意识、责任意识,坚定信心、抢抓机遇,咬定目标不动摇、推进工作不懈怠、狠抓落实不折腾,确保今年经济社会发展预期目标的实现。
  三、突出重点,狠抓落实,全力确保投资增长
  我州属典型的投资拉动型经济,经济增长主要依靠投资拉动。今年,省下达给我州的规模以上固定资产投资目标是增长30%以上(按新的统计口径),即固定资产投资完成61亿元。只有全力以赴完成投资任务,才能支撑经济增长15%以上这一目标的实现。
  一是要在重点项目推进上见成效。要吃透_和省有关投资政策,积极拓宽融资渠道,通过争取国家政策性资金、招商引资、社会融资、金融机构贷款等多种途径,保障重点项目建设资金,有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设。在抓好交通、水利、能源等基础设施建设投资的同时,也要抓好矿产资源开发、服务业提质增效、农业产业化等产业转型升级投资;既要支持州内企业扩大投资,也要大力吸引知名企业集团来怒江投资;既要抓经济领域投资,也要注重民生、社会发展领域投资。在基础设施建设方面,要加快六库怒江二桥交通环线工程、独龙江公路改扩建工程、六丙公路一期、贡德公路、福贡上帕怒江大桥、福维公路、丙察公路等重点交通基础设施建设,开工建设16座索改桥项目,改建丙瑞线福贡至贡山“卡脖子”路段。继续推进怒江机场前期工作,争取通过场址最终审核。在产业发展方面,要大力推进黄登、大华桥电站建设,积极推进两江流域中小水电开发,新增装机5万千瓦。进一步加快兰坪、泸水两个工业园区建设,落实好片马边境经济合作区规划,吸引更多的企业入园投资。在重点水利设施建设方面,要加快瓦姑水库、黄木水库的建设进度,继续推进泸水板瓦水库、福贡布拉底水库的前期工作,力争年内开工建设。 ……(未完,全文共6527字,当前只显示3142字,请阅读下面提示信息。收藏在发展改革暨投资物价工作会议上的讲话

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