| 标题：干部学习讲稿：社会管理的理论与实践（下） |
| 干部学习讲稿：社会管理的理论与实践（下） 丁元竹 教授 国家行政学院决策咨询部副主任 二、社会管理概念出现的背景、意义 （二）当前社会发展面临新情况新问题 除了社会共识形成以外，当前提出社会管理，加强和创新社会管理的背景也就是它的意义，就是当前社会发展面临一些新情况、新问题。随着经济发展到这样一个阶段，出现了一些过去我们不曾遇到的新情况，可以把它归结为“两转五化”。哪“两转”呢？由计划经济向市场经济转轨、由传统社会向现代社会转型。在转轨和转型的过程中，我们遇到了一些过去不曾遇到的问题。比如由计划经济向市场经济转轨，这个过程中市场经济本身造成人们的财富分配、利益分配、利益关系格局的调整等等，对人们的心理造成非常大的影响，社会结果造成很大的影响，带来很大的变化。再比如由传统的社会向现代社会转型，进一步说由农业社会向城市社会转型，任何一个国家都存在着由农业社会向城市社会转型，也都遇到转型过程中出现的各类问题，比如说犯罪问题、贫富分化问题、城市病问题等等，任何国家在这个转型过程中都有，都会遇到。但是中国在向现代化转型过程中遇到的一些问题，有些是跟发达国家一样的，有些是我们自己特有的。 比如说农民工问题，农民工问题是由于我们长期实行城乡二元格局，城乡分治造成的，所以就过去几十年的城市化进程中，大量的农民工不能享受城市的公共服务、城市居民的权利，他们长期游离于城市_以外，虽然他们进城了。 因此就带来很多很多的问题，我举一个例子，比如说农民工的子女问题，最近我们在北京做了一个调查，发现大量的农民工子女由于过去我们对他们没有实行基本公共服务的供给制度，所以他们有60%的孩子没有受过义务教育。 再加上这些孩子特别是一些未成年，十几岁的孩子，过去长期不跟父母在一起，我们把它叫做所谓的留守儿童，现在他们父母在北京能够定居下来了，然后他们来了，由于过去没有受过很好的教育，现在就业、上学都是问题。另外这些父母十几年前进大城市的时候，那个时候我们的计划生育对这些人是个盲区，他们又生了孩子，但是早期他们也不能进入城市的教育体系，所以这些十六七岁这些未成年的孩子现在的义务教育问题成了一个很大的问题。另外这些人逐渐的在未成年犯罪里面成为一个主体，现在对一些城市的调查就发现，70%的未成年犯罪是由于外地户籍人口造成的，那么这些我把它视为我们城市化过程中由于长期实行城乡分割、分治造成的，它是一个 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1695字，正式会员可完整阅读）…… 收藏干部学习讲稿：社会管理的理论与实践（下）） 上一篇：市长在政法综治工作会上的致辞 下一篇：干部学习讲稿：未来十年定位理论对中国企业发展的重要意义 相关栏目：干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 学习体会 学习材料 大学生 社会实践 管理 |