标题:XX省委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案
XX省委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案

   按照中央关于开展党的群众路线教育实践活动的总体要求,以_总书记系列重要讲话精神为指导,以贯彻落实s__会议精神为动力,以改革的办法巩固和扩大整治“四风”的成果,努力取得人民群众满意的实效。

  ——坚持以_总书记系列重要讲话精神为指导。把学习贯彻_总书记系列重要讲话精神贯穿整改全过程,坚决落实好总书记对河北提出的各项要求,坚决与以_同志为总书记的党中央保持高度一致,进一步坚定理想信念,以整治“四风”推动全省各项事业开创新局面。

  ——树立正确的政绩观,抓好打基础利长远的大事。端正发展的指导思想,放下GDP增长率的包袱,把主要精力放在扎实推进经济结构战略性调整、以大气污染治理为主要内容的生态环境治理、农村面貌改造提升、扶贫攻坚、保障和改善民生等重点任务上,努力建设全面小康的河北、殷实富裕的河北、山清水秀的河北。

  ——以改革的办法巩固和扩大整治“四风”的成果。认真学习贯彻s__会议精神,以自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框束缚,强化法治思维和法治方式,推进制度创新,更好地用制度管住干部的行为,用机制规范权力的运行。

  ——发扬钉钉子精神,努力把各项整改措施落到实处。省委书记负总责,省委常委分工负责,各地各部门各负其责。坚持一项任务、一个班子、一套方案、一本台账、一抓到底,坚持开门整改、接受监督,加强宣传、典型引路,形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。

  根据以上指导思想和原则要求,重点抓好以下10项整改:

  一、改革完善服务群众的制度

  针对干部队伍中存在的宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际等突出问题,对联系群众、服务群众作出制度性安排,密切干部与群众的联系,解决好关系群众切身利益的问题。 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1299字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 益的不决策、污染环境的项目和事项不决策、违背客观规律和群众意愿的不决策、违背法律法规政策的不决策、认识很不一致的不决策。对贯彻民主集中制不力、发生重大偏差和失误的班子和个人,要追究责任。

      (2)规范批评和自我批评制度。按照教育实践活动省委常委班子专题民主生活会的标准,每年召开一次民主生活会,积极开展经常性的批评和自我批评,及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题,不断提高各级班子自我发现问题、解决问题的能力。省委常委同志每年分别参加1个设区市或省直管县(市)和1个省直单位的民主生活会。

      (3)健全党内生活制度。坚持“三会一课”,加强党内生活制度建设,创新党内生活方式。省委决定,每年3月23日“赶考日”作为省级干部和县以上班子成员“集体学习日”,每月第一个周五为全省党员主题党日。

      (4)建立谈心交心制度。班子成员经常交流谈心,每年集中开展一次谈心活动,增强班子凝聚力和战斗力。省委常委同志每年与分管部门正职至少谈心1次,与部门班子成员每届至少谈心1次。

      牵头领导:周本顺;牵头单位:省委组织部;责任单位:省纪委、省委办公厅、省政府办公厅

      三、改进完善领导干部考核机制和选拔任用办法

      针对干部群众反映强烈的简单以GDP增长率论英雄、选任干部简单以票取人等问题,抓好改进干部选拔任用办法和干部政绩考核意见办法的落实,激励干部以良好的作风为民干事创业。

      (1)完善政绩考核评价机制。落实省委关于创新和完善干部目标综合考核评价机制“一个意见、三个办法”,实行分类差异化考核,按照主体功能区规划,针对不同考核类别特点,设置差异性的考核内容和指标。整合精简省市各类专项考核和评选,取消名目繁多的 “一票否决”项目。取消对GDP的考核,重点考核质量效益、生态环境、民生改善,充分发挥考核指挥棒在端正发展指导思想中的作用。引导广大干部集中精力抓好经济结构调整、生态环境治理、农村面貌改造提升、扶贫攻坚等利长远打基础的大事。

      (2)改进干部选拔任用办法。实行重要岗位干部人选差额意向推荐,适当提高知情度较高人员的推荐票权重,领导班子成员、分管领导、组织人事部门参加人员的推荐票权重可占到30%。建立健全酝酿干部常态机制,党委(党组)对组织人事部门提出的建议方案进行充分酝酿。合理确定竞争性选拔的职位和范围,规范竞争性选拔干部程序和方法,对竞争性选拔干部人选实行差额考察,差额提交党委(党组)研究确定。

      (3)考核结果与干部选用挂钩。干部选用采用综合量化提名办法确定考察对象,将近三年年度干部综合考核评价情况与民主推荐得票情况进行综合量化计分,作为确定拟提拔人选考察对象的重要依据。选拔任用市县党政正职等重要岗位干部,也可召开党委全委会直接推荐确定考察对象。考核结果排名连续靠后的,民主推荐排名再靠前也不能任用,促进干部把心思和精力用在抓落实、干事上,而不是用在做表面文章、跑关系、拉票上。整治“形象工程”和“政绩工程”,坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩等问题,对已经造成财政收入、GDP不实数字,要在今明两年全部消化,坚决防止此类现象的继续发生。

      (4)重大发展战略纳入立法。强化“功成不必在我”的思想境界,确保一张蓝图绘到底。对“四大攻坚战”等重大发展战略通过地方法规予以明确,作为执法检查的重点内容,与干部考核紧密结合,一任接一任坚持不懈地抓下去,防止因领导人的变动或因领导人关注点、兴奋点的变化导致重大发展战略摇摆多变,努力做出经得起历史、实践和群众检验的业绩。

      牵头领导:周本顺、梁滨;牵头单位:省委组织部;责任单位:省纪委、省监察厅、省人大法工委

      四、改革行政审批和商事登记制度

      针对基层和人民群众反映的行政效率低、行政审批项目多、企业登记“门槛高”等发展环境方面的突出问题,进一步简政放权,激发市场主体活力。

      (1)精减下放审批事项。做好国务院取消和下放事项衔接工作,加大取消和下放审批事项力度,全面清理省本级的行政审批事项,对没有合法设定依据的坚决公布取消,对省自行设定能够采取其他管理方式的不再进行审批。防止出现只减数字不减项目问题,解决变相设定行政审批问题,解决变相保留行政审批项目问题。全面公开保留实施的行政审批事项,接受社会监督。

      (2)推进商事登记制度改革。放宽注册资本登记条件,将企业年检制度改为年度报告制度,放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,大力推进注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。实行投资主体“零限制”、注册登记“零收费”,由“先证后照”改为“先照后证”,逐步放开经营范围登记。建立负面清单制度,只规定企业不能投资的领域和产业,其他的行业领域和经济活动都许可。

      (3)优化行政审批流程。优化多部门审批、多层级审批、部门内部审批流程,规范审批环节,推行并联审批、联合审查,提高审批效率。试行涉企一口收费,清理收费项目,改革收费方式,规范收费管理。

      (4)建立“零障碍”服务全程协办机制。实行重点项目代办制、预约服务制、上门服务制等,坚持马上办、限时办,畅通绿色通道,压缩办理时限。

      牵头领导:臧胜业;牵头单位:省纪委;责任单位:省政府办公厅、省发改委、省工商局

      五、改革会议公文制度

      针对会议文件和检查评比过多过滥问题,进行专项整治,加强制度建设,切实改进文风会风,消除“文山会海”。

      (1)实行文件计划编报审批制度。坚持领导带头严格审批把关,实行前置审核和文件备案制,从严控制以党委、政府名义发文。压缩文件数量和篇幅,控制文件规格和发送范围。加快建设党政机关电子公文处理系统步伐,构建网上办理和网络传输平台。

      (2)对会议实行计划管理。未列入年度计划的,一般不得召开。原则上每年8月不召开任何全省性会议。拟以省委、省政府名义召开的会议,每年12月上旬由省直有关单位向省委、省政府提出计划草案,经批准后方可实施。年度内确需调整增加的会议,由有关单位提交书面请示,报经省委、省政府主要领导审批同意后实施。对召开的各类会议,由参会人员进行实时评估,满意率低于三分之二的要追究会议主办单位的责任。改进会议召开方式,对 ……(未完,全文共8416字,当前只显示3377字,请阅读下面提示信息。收藏XX省委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案

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