| 标题：市林业局局长在2014年全市林业工作会议上的讲话 |
| 市林业局局长在2014年全市林业工作会议上的讲话 同志们： 这次全市林业工作会议是经市政府同意召开的。会议的主要任务是：深入贯彻落实全省林业工作会议和市委经济工作、农村工作会议精神，全面总结2013年林业工作，谋划部署2014年林业工作；对2013年度各县区、市局内设机构、局直属单位以及国有林场和森林公园工作目标管理先进单位进行表彰，并递交2014年度目标管理责任状。下面我讲两点意见。等会，善生市长还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。 一、2013年林业工作简要回顾 2013年，在市委、市政府的坚强领导下，在省厅的大力关心支持下，我市林业工作以绿色永州建设和国家森林城市创建为主线，紧紧围绕经济社会发展大局，开拓创新，攻坚克难，呈现出良好发展态势。我市获省政府“湘林杯”林业建设目标管理先进单位；被国家林业局确定为“全国油茶产业发展示范市”；市局在市直优化经济环境和机关效能建设“满意不满意单位”测评35个司法、执法机关（部门）中排第3位；21个市直农口及涉农单位目标管理考核中名列第一；江华水口尖子岭瞭望台瞭望员余锦柱同志被授予全国“林业英雄”（建国以来全国共2个，健在1人）。 （一）生态建设增量提质。2013年，全市“绿色永州”建设和创建国家森林城市工作呈现出大力度推进、大手笔投入、大规模建设和高质量保证的良好态势。全市完成造林 72.88万亩，为省下达计划47万亩的155.1 %。完成封山育林52万亩，为任务50万亩的104%，累计封育管护面积达到980万亩。完成义务植树1800万株，为计划1100万株的163.6%。新建花卉苗木基地4.5万亩，为4万亩建设任务的112.5%；两年共建成花卉苗木基地11.1万亩，为市政府下达任务10万亩的111%。210个市直、区直及中央、省驻永单位联系中心城区城郊200个村开展联村建绿，完成造林2万多亩。以通道绿化为重点的“三边”造林扎实推进，去春栽植大苗和速生树种200余万株，完成“三边” ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1425字，正式会员可完整阅读）…… （四）项目建设成效明显。2013年全市林业系统具体负责实施的绿州建设、油茶基地建设、工业原料林基地建设等重点项目超额完成任务。绿州建设工程实现全市林地保有量100%；森林蓄积量比上年增长4.01%，高出考核指标0.13个百分点；森林覆盖率61.03%，在控制指标61%以上。油茶基地建设完成20.4万亩，为任务20万亩的102%。工业原料林基地建设完成20.33万亩，为任务20万亩的102%。民生工程国有林场危旧房改造项目完工2314户，竣工率为100%，投入资金2.09亿元。危旧房改造标准高、选址优，得到了国家发改委检查组的充分肯定。争项争资成效明显，全年共向上争取项目资金7.21亿元，比上年增长15.2%，占全省市州份额的12%。其中2013年国有林场和森林公园争取项目资金1.06亿元，比上年增加16.2%。 （五）林业改革稳步推进。在全市组织开展了集体林地流转和国有林场改革调研，摸清了底子，为下步深化改革奠定了坚实基础，得到了市委、市政府领导的充分肯定。林地流转速度明显加快，到去年底，全市集体林地流转面积已达198.9万亩，占集体林地总面积的10.45%，全市因林地流转带动社会注入的林业建设资金就高达12亿元，占林业总投入的50%以上。林场改革稳步推进，黄泥洞林场实行了林场、乡政府分社；新田将肥源、大湾两个国有林场按公益事业单位管理，建立生态补偿机制，县财政每年安排15万元定额补助。打鼓坪林场发展花卉苗木1000亩。荆竹林场引进永州九嶷生物科技有限公司，投资800万元建设娃娃鱼、穿山甲、孔雀、石蛙、豪猪等特种生物养殖繁育基地。大江林场引种种植林下珍贵药材石斛400余亩。 （六）服务意识不断增强。我们坚持贴心为民是天职和根本；群众满意是标准和目的的服务宗旨。一是服务亲民。在全国林业系统首创设立以快速反应为主旨的指挥中心，开通24小时服务热线（0746—8353000），接受全市范围内所有涉林方面的咨询和举报投诉，实行市、县（区）联动，限时办结制度。中心运行2个多月来，共受理群众举报投诉和咨询1235件，已处理1210件，处理率98%，从根本上解决了涉林问题投诉无门的问题。积极开展“企业服务年”活动，帮助山香油脂、福源木业、华泰家俬、凯恒木业等企业解决困难和问题9件，落实财政贴息资金210万元，协调银行贷款1500万元。二是审批便民。将原来的4项行政审批事项再下放1项。全面实行网上审批和并联审批，用科技加制度的办法，基本上让群众不进林业部门的门，不看林业干部的脸，就能顺利办好林业部门的事。市重点项目台湾工业园办理征占用林地手续，我们加班加点准备资料，我直接向厅长和主管厅长汇报，主管副局长坐镇省厅直接办理，市领导限定7天办好的手续只用4天就办妥。三是改革惠民。大力推行采伐指标进村入户改革，过去林农采伐林木需要经过许多环节，现在只需在乡镇林业站6个工作日就能办好，且育林基金减半征收。免征义务植树费。建成测土配方服务平台，为全市林农提供免费科学种树的技术指导。推行了造林补贴和生态公益林保险。 过去的一年，我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但与事业发展的要求，与人民群众的需求相比，还有较大的差距：一是局部生态质量亟待改善，特别是高速公路、国省道等主要交通干线两边的绿化效果还不够理想。二是林业产业化程度不够高，散、小、弱的局面还没有得到根本改变。三是一些制约林业改革发展的“瓶颈”还没有得到有效破解。分山到户后，林业规模经营集约土地难，常常出现“有山不愿造，有钱无山造”的局面；林下经济的发展仍处于起步阶段。四是受去年极端高温天气的影响，一些地方的造林效果不理想，成活率不是很高。森林火灾在一些地方由于责任落实不到位，还没有得到有效遏制。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。 二、2014年工作安排 2014年是全面深化林业改革的关键之年，也是绿色永州建设和创建国家森林城市的重要一年。全市林业工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、s_会议精神，以科学发展观为统领，以建设绿色永州为主题，全面推进“健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄”建设，抢抓机遇，深化改革创新，大力发展生态和民生林业，创特色、出亮点、树精品，为建设美丽永州、锦绣潇湘而奋斗。主要目标是：2014年完成营造林120万亩，其中人工造林50万亩，封山育林70万亩；全民义务植树1100万株；全市林地保有量稳定在2298万亩以上，森林覆盖率稳定在61.0%以上，森林蓄积量增长100万立方米以上；林业_生物成灾率控制在4‰以下，森林火灾受害率控制在1‰以下，林业社会总产值增长20%以上，湿地保护率增长6%以上；力争完成创建国家森林城市任务。 今年全市林业工作的重点，要实施好“五四三二一”工程。 1、抓好五大建设。一是狠抓生态建设。以建设生态文明、绿色永州为工作主线，继续打好攻坚战。造林绿化要增量提质。全年人工造林完成重点工程造林12万亩、油茶造林6万亩、面上造林32万亩、森林抚育100万亩。继续实施好退耕还林、长珠防林、石漠化治理、生态公益林保护、中幼林抚育等林业重点生态工程建设。按照省里提出经营健康森林的理念，我们要把国有林、公园林和生态公益林建设成为最健康的森林。要大力营造混交林，全市重点工程造林混交比例要达到30%以上。通道绿化要连片成景。要紧紧咬住高速公路、国、省道干线、县界、市界、省界连接处和县城进出口的绿化不放松，多栽植桉树、桤木、栾树等速生树种，加大对旱死苗木的补植补造和火烧迹地更新，力争用3年时间实现通道的全面绿化美化。积极探索新形势下加快造林绿化工作的新机制和新方法，研究促进造林绿化的具体措施。要依靠和引导企业、大户、专业合作社大力营造工业原料林和经济林，年内要完成20万亩工业原料林，实施优才更替1.2万亩，培育无节良材12万亩，建设花卉苗木基地2万亩。继续抓好油茶基地建设，年内建成6个万亩、10个5千亩、30个千亩连片油茶基地；抓好优质种苗生产，加强林木种苗质量监管，严格执行林木种子生产许可证、林木种子经营许可证、林木种子质量合格证、植物检疫证书和林木种子标签“四证一签”管理制度，坚决打击生产销售假种劣苗等害农坑农行为。同时积极做好余缺调剂，科学调度，确保全市有充足的良种壮苗造林。创森任务要全面完成。今年是创森工作的关键之年。各地要对照创森指标要求，克难攻坚，逐项抓好落实。同时，做好创森的台账资料等基础工作，争取年内完成创建任务。二是狠抓产业建设。按照省里企业要向园区集中集群发展的要求，我市要突出抓好三个百亿产业园建设。油茶产业园，以建设全国油茶示范市为契机，保质保量完成20万亩油茶基地建设，组织企业和基 ……（未完，全文共9234字，当前只显示3705字，请阅读下面提示信息。收藏市林业局局长在2014年全市林业工作会议上的讲话） 上一篇：关于遏制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的思考 下一篇：记XXX党的群众路线教育实践活动先进典型事迹 相关栏目：林业 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |