| 标题：坚持科学、规范、高效地推进高校后勤社会化改革 |
| 坚持科学、规范、高效地推进高校后勤社会化改革 [摘要] 以建设“国内外知名高水平大学”的后勤为目标，规范高校后勤工作秩序，在改革发展中形成集团工作思路和方法，认清形势，抓住机遇，明确任务，认真落实，将后勤社会化改革落实到实际工作中去。 [关键词] 高校后勤 社会化 改革 高校后勤社会化是高校后勤的发展方向。近几年来，我们坚持从武汉大学的实际出发，围绕将武汉大学建设成为“国内外知名高水平大学”的目标，对高校后勤社会化改革进行了一些探索和实践。在这个过程中，我们始终坚持以学校为主，坚持_改革与机制改革并重，较好地支持了学校的人才培养和教学科研工作，减轻学校负担，保证了学校的稳定，满足了师生员工的生活需求。为了总结经验，明确前进的方向，我们回顾了过去几年后勤改革所走过的历程： 一、规范高校后勤工作秩序，真抓实干，确保高校后勤社会化改革顺利进行。 高校后勤改革的目的是为了给学校的整体建设和发展提供一流的保障和服务，统筹社会效益和经济效益。武汉大学搭建起“两种模式并举、两个效益统筹”的改革平台，在改革中求发展，通过发展来增强师生对后勤的信任度和满意度。近几年的主要做法是： （一）以先进性教育为契机，树立党性意识，发挥党员作用。集团密切联系实际，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，让共产党员在高校后勤改革中起模范带头作用。通过“保先”教育，集团党员素质明显得到提高，党组织建设明显得到加强。集团的“保先”教育得到了党内外群众认可，为推进集团服务工作和经济工作发展，起到很好的组织保障作用。 （二）明确方向，确定发展规划。后勤服务集团召开了“两代会”，规范集团民主决策的程序，增强了职工参政议政的意识。在“两代会”上代表们审议批准了集团五年发展规划，确定把“办师生满意的后勤”作为集团的奋斗目标，对集团的发展指明了努力方向。 （ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1354字，正式会员可完整阅读）…… 搞好后勤改革，做好经济工作，才有办“师生满意”后勤的实力。只有增强了后勤集团的经济实力，才能减轻学校的压力，才能支持学校“根本任务”和“中心工作”的顺利开展。为此，我们着力加快集团内部的各项改革；着力建立科学规范的经济工作新秩序；着力增强后勤服务保障能力；着力提高服务质量和服务水平；着力推进和谐集团建设；着力完成和超额完成学校下达的经济指标和管理指标。今后几年后勤集团经济工作的思路和方法： （一）积极稳妥地推进集团管理_和运行机制改革，合理地“找校长”、积极地“求市场”。 遵照学校统一部署，在集团职权范围内，按照“统一管理、加强调控、区别情况、分类指导”的方针，积极稳妥地推进集团管理_和运行机制方面的改革，我们简单概括为：合理地“找校长”，积极地“求市场”。根据学校特点，目前集团内部实际存在着两种管理_，即服务型后勤管理_和经营型后勤管理_。由于服务型后勤的基本特点应该是为学校教学科研和人才培养提供保本微利的高质量服务，因此，坚持服务求生存，成为服务型单位必须遵循的原则。而经营型后勤要以服务高校市场为己任，同时遵循市场经济运行法则、价值规律，坚守诚信、顾客至上的原则，以优质服务赢得市场。据此，对于服务型单位的基础设施建设，如学生食堂、学生公寓、校园环境建设等，要合理地“找校长”，也就是说投资主体是学校。对经营型后勤的投资，我们认为是积极地“求市场”的范畴，也就是说按照国家的投资政策，采取多元化融资渠道，为学校排忧解难。坚持实事求是、依法依规行政的作风，我们将部分直接服务学生的“名不符实”的所谓公司进行更名，以便于消除师生员工认为我们只是追求利润最大化的误解，有利于依法依规工作，有利于校园的政治稳定。 （二）实行“三个统一”，进一步规范集团经济工作秩序。 集团全面实行“三个统一”，即统一管理、统一财务、统一人事，以此增强集团经济调控能力，也是落实合理地“找校长、求市场”的重要措施，更是集团加强生产、服务、经营、管理的一项基础性工作。 1、“统一管理”是“三个统一”的中心。我们按照精简、高效、专业化的原则，对现有组织结构进行适当调整，从而强化管理、明确职能、提高工作效率。用半年左右的时间，对后勤集团组建以来制定的各类规章制度进行清理，完成集团新的规章制度汇编，同时加强督办和执行力度。 2、“统一财务”是“三个统一”的重点。本着“财力绝对集中，财权适度分散，权责高度明确”的原则，通过调整和改革，理顺财务关系，加强统一管理，优化资源配置，提高有限资金的使用效率，让学校放心，让师生满意。财务调整和改革的主要内容和措施有以下几点： 首先，将后勤集团现行的“统一领导、统一调配、目标管理、分级核算”的财务管理_调整为“统一领导、集中管理、授权审批、分类核算”的财务管理模式。 其次，在运行机制上，请学校委派财务总监，指导集团财务工作。同时，集团内强化“财务与资产管理部”职能。集团财务与资产管理部全面负责集团及下属单位的会计核算、资金结算和资产管理工作，设立会计核算室、资金结算室、经营计划与资产管理室。集团所属单位（法人单位及法人单位参股的实体除外）不再设立财务核算机构。为方便工作，集团将设立若干个报账点。 其三，集团作为按企业化运作的事业单位，对财务工作实行分类管理。为更好的履行财务管理职能，集团财务与资产管理部要加强财会人员培训，采用现代信息技术，努力提高业务水平，为集团各单位提供方便、及时、周到、规范的服务。 其四，加强集团经济调控能力。根据学校赋予集团的财务管理权限，结合集团年度经营效益，在服务型后勤与经营型后勤单位中适当调剂部分资金，同时通过设立总经理、书记基金增强宏观调控经济的能力。 3、“统一人事”是“三个统一”的要点。作为一个按企业方式运作的事业单位，后勤集团应有一套严谨、科学、完备的用工制度和劳动分配制度。然而，由于历史原因，存在着在劳动用工上管理还不够规范，有一定的随意性；在分配上，仍然沿用计划经济的分配体系，存在平均主义、“大锅饭”现象，影响了职工的积极性和创造性。造成有用人才进不来，无用人员出不去；造成集团成本不断加大，竞争力难以提升，因而需要统一人事。具体包括： 一是定岗定编。对用工及岗位情况进行调研计算，完成“职工员额编制表”，明确各单位岗位数和人员编制数，编制一旦确定，就具有约束力。 二是在用工政策上，根据行业特点，制定用工标准，完善用工手续。 三是建立绩效考评机制。制定经济责任目标和管理责任目标，对责任目标进行量化，形成规范的责任目标体系，同时又有侧重点，如对服务型单位主要抓好管理责任目标的考核，对经营型单位主要抓好经济责任目标的考评，兼顾管理目标的考核。 四是逐步实行“按岗定酬、绩效挂钩、优劳优酬”的分配制度，通过深入调研，征求各方面的意见，不断完善集团薪酬分配方案。 (三)形成专业化一流的服务系统。 1、继续推进以饮食为重点的服务型后勤的改革工作。饮食工作是重中之重，我们要从_、机制改革入手，在“稳住一大片”上下功夫，在“搞活一小块”上做文章。对学生大伙要坚持保本微利的原则，切实让利于学生；在放开搞活方面，引进社会力量和各种有利于学校饮食工作的合作方式，满足广大师生员工日益增长的多层次、多样化的饮食需求。 2、学生宿舍（教学楼）服务中心进一步深化“半军事化、半社会化”的管理理念，完善和落实物业管理制度，积极探索和推广“封闭式”学生物业小区建设和管理模式，做到在学生宿舍和教室的管理、保洁、安全等方面有更大地进步。 3、绿委办、爱委办，园林与环卫中心按照“做好校园环境优化、拓展优美环境空间”的工作思路，有计划、有组织地落实《武汉大学校园环境卫生管理办法》，积极开展植树种草活动，要考虑校园植物的多样性、科学性、艺术性，把校园变成普及植物常识的课堂，培养学生有环境保护和可持续发展的意识，建设人与自然和谐相处的生态校园。大力开展各种形式的爱国卫生运动，保护古树古木，积极争创全国绿化模范单位。同时，努力创造条件，利用名校品牌和资源优势，拓展社会服务领域，改善校内服务条件。 4、学者服务中心以为学者提供优质服务为己任，不断拓宽服务领域，注重服务的人性化与细节化，进一步提高服务质量，真正为他们排忧解难，让他们能集中精力完成学校的根本任务和中心工作。定期开展有益于他们身心健康的文娱活动，用我们 ……（未完，全文共7309字，当前只显示3519字，请阅读下面提示信息。收藏坚持科学、规范、高效地推进高校后勤社会化改革） 上一篇：发挥党员作用 构建和谐后勤 下一篇：对高校后勤社会化的回顾、反思与展望 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 学校 后勤 大学生 社会实践 改革 改革开放 |