| 标题：对高校后勤社会化的回顾、反思与展望 |
| 对高校后勤社会化的回顾、反思与展望 [内容摘要]高校后勤可分为传统后勤阶段、改革后勤阶段、社会化后勤阶段，要进行高校后勤社会化改革，必须对高校后勤工作准确定位，把握正确的改革方向。 [关键词] 高校 后勤社会化 认识 多年来，大家都在谈高校后勤社会化，实践着高校后勤社会化，议论着高校后勤社会化，有的谈论颇有见地，有的议论却近于偏颇，本人作为后勤战线上的一个老兵，对高校后勤社会化不能说有什么研究，却有一些体会和认识，现收集整理了一点资料并掺和上自己一点粗浅的认识，供各位同仁批评指正。 国内一般把高校后勤分为三个阶段来描述，一是传统后勤阶段，二是改革后勤阶段，三是社会化后勤阶段。20世纪80年代中期以前，处于我国计划经济时期的高校后勤为传统后勤阶段；20世纪80年代中期到1999年底为改革后勤阶段；1999年11月上海会议后的高校后勤进入社会化后勤阶段。 一、计划经济时期的高校后勤 总体上讲，计划经济时期的高校后勤在纯粹的计划经济，高度的行政手段完全的政府投入下形成了大而杂、小而全、一校一户办后勤、简单重复的、资金严重不足的局面。 建国初期，百废待兴，当时国情是“一穷二白”，高校完全依靠政府投入这一单一的经费渠道来办事。由于受经济发展的制约，那时后勤只能做一些“吃、喝、拉、撒、睡、水、电、沙、石、灰”等简单的服务型加福利型的事务性工作。由于经费有限，尽管“精打细算，然巧妇难为无米之炊”后勤设施老化陈旧，紧张程度日趋严重，粮食定量供应、肉、蛋、糖、果都凭票供应，高度计划、高度统一，却也是高度贫穷、高度落后。 由于国家物资基础薄弱、高校后勤也只能因陋就简，从修建教学楼、学生宿舍，到一颗钉子、一度电、一滴水，无一不是要后勤去落实，后勤自力更生，艰苦奋斗，知难而上，群策群力，在一穷二白的基础上通过艰辛的工作为服务教学、科研和师生员工的生活作出了巨大贡献、为高校的发展和稳定作出了巨大贡献，功不可没！后勤的工作任务就是为教学、科研和师生员工生活提供物质条件的，涉及到食、住、行、医等多方面，具有综合特点，是学校各项工作的基础。如解决教师住房、夫妻分居、家属安置、用水、用电、用气、用煤、学生的宿舍、家俱、吃饭 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1570字，正式会员可完整阅读）…… 高校后勤社会化改革虽然已取得了丰硕成果，但目前还在初级阶段，水平还比较低，且很不完善。改革措施、监督、管理中还存在不少薄弱环节，责、权、利关系尚未理顺、理清，离产业化、集约化、专业化还有很大距离。有些关系如如何处理甲乙方关系。如何避免靠涨价推动改革发展，怎么正确处理社会效益和经济效益的关系问题，怎么样规范市场，如何体现后勤服务实体的教育属性的问题，政府和学校对后勤保持必要的投入的问题，学校怎样扶持和关心新组建后勤实体能健康、稳健发展和运转的问题，如何保持学校稳定的发展、政府职能部门各项优惠政策的落实问题等等，都有待于研究和解决。 四、进行高校后勤社会化改革，必须有正确的理论作指导，必须对高校后勤工作给予准确的定位，必须把握正确的改革方面。 1、后勤工作是一门学问 _同志讲：“后勤工作也是一门学问”，也需要学习，也能出人才，“后勤部门工作量大、政策性强，十分重要”，_对后勤工作认识十分深刻，他把后勤工作同党的作风、同人民群众的关系、同党的思想建设联系在一起，从完全的意义上体现了群众观点、群众路线，体现了以人为本和全心全意为人民服务的根本宗旨。他站在战略的高度指出经济建设、科学研究和后勤工作三者之间的关系。认为要把经济搞上去，就必须把（教育）科研搞上去，而要把科研搞上去，就“必须做好后勤保障工作”他“愿意当大家的后勤部长”。小平同志高瞻远瞩又体察入微，他以他的智慧和经验指出后勤工作对经济发展、教育、科研的重要保障作用。这是值得很多领导干部学习的。 因此，我们在进行学校后勤社会化改革时，绝对不能忘掉后勤保障对于教学、科研及学校发展所起的重要作用，任何事业的发展，都离不开后勤。后勤社会化改革并不是改掉后勤，也不是不要后勤，后勤在科学教育中的地位和作用，永远都不能削弱。（削弱了可能就要吃苦头，或付出更大代价）。 2、应该给学校后勤工作以准确定位 “后勤是一门学问”说明后勤工作也是一门科学，从事后勤工作的人员，也是学校的一笔财富，也是人才，是从事这门工作的专才。不能忽视这批人才的存在和发展，他们的工作应受到重视，他们的人格同样应受到尊重，他们的技术职称同样应该予以承认和确定。 后勤工作对学校来讲不是可有可无的工作，也不是随便哪一个人都能做好的工作，必需由事业心、责任心强的人，有吃苦精神，无私奉献精神的人，坚持诚实守信的人来承担，1977年_明确指出：“一个单位有三个人要选好，一个是党委书记，这是把握方向控制全局的人；第二个是领导教学科研的人，要是内行，至少是接近内行的人；而第三个就是后勤部长了。这三个人如果选好了事情就比较好办了。” 从事后勤保障工作的管理者和领导者，必须有全局意识、大局意识，必须有宏观意识、微观意识。后勤无小事，它们的方方面面都与学校的发展和师生员工的生活息息相关，后勤一旦出事，就会影响学校稳定。如水电供给和保障工作，一旦出现停水停电的故障，直接影响全校教学、科研和师生员工生活的正常进行；如饮食工作牵涉全校师生员工的身心健康；如学生公寓的管理关系到为学生提供一个文明、整洁、卫生、安全的学习生活环境的问题。学生在校期间，有按近一半的时间会在宿舍中停留和度过的，学生宿舍（公寓）管理的好坏直接的或潜移默化的影响着学生的健康成长和成才，其作用管理育人，服务育人，环境育人在这里得到集中体现。如园林环卫工作关系到学校有无一个良好的办学环境的问题，等等。这些方面在某些指定条件下和关键时候都有可能成为矛盾的焦点或引发事端的导火线。_提出愿当大家的后勤部长的愿望，实际上是提醒和要求广大领导者要重视后勤工作，从微观入手，从小事做起，小平同志关心过公厕的问题、关心过连队伙食问题，甚至直接下到食堂，手把手教师傅怎样处理韭菜的问题，这些事例对于在后勤工作中眼高手低的人，对那些认为后勤工作不重要，甚至对那些对后勤工作鄙夷不屑的人来讲，都是一个很深刻的批评和教育。 高校后勤工作又是一项经济工作，它参与了从生产、分配、交换到消费的全过程，它与其它经济工作的不同点在于，高校后勤工作主要是为教学、科研创造工作条件，主要是为学校师生员工的生活服务的，具有三服务、三育人的功能，带有公益性成分的经济工作。 放在学校稳定这一大局中来考虑，高校后勤工作又是一项政治工作，它的最大政治功能就是提高和实现对学校教学科研和师生员工生活的保障功能。后勤工作中“解决实际问题”就是实现政治工作中的具体要求。特别是学校进行后勤社会化改革的现阶段，其政治要求应是：维护学校稳定、卫生安全、让师生满意，不加重学生负担等，这种社会效益的政治色彩和目的是非常浓厚的，经济效益要服从社会效益，这是当前进行后勤社会化改革中必需处理好、又最不好处理的问题。后勤社会化改革中提出的四个有利于：“有利于提高服务质量和管理水平，有利于减轻学生负担，有利于提高办学效益、有利于保证学校的发展和稳定”，既是对高校后勤改革提出了任务和要求，其实也是指出了现阶段高校后勤社会化改革应注意的事项，要求我们在改革中联系国情校情，实事求是地进行改革，把事办好。 3、高校后勤社会化的改革方向 1985年5月通过的《中共中央关于教育_改革的决定》指出：“高等学校后勤服务工作的改革，对于保证教育改革的顺利进行极为重要。改革的方向是实行社会化，学校所在地方的党政领导机关要把解决好这个问题的责任担当起来。”这段话文字不多，但它明确了几个问题： ①指出了作为高校局部改革的后勤改革对于教育改革这个全局的极端重要性，并指出高校后勤工作非改革不可。 ②指出了改革的方向，就是实行社会化。 ③指出了党和政府的责任。 1993年，中央发布了《中国教育改革和发展纲要》这个文件谈到后勤社会化改革问题时只用了一句话：“学校的后勤工作，应通过改革逐步实现社会化。”虽然是一句话，但却提出了一个很强的政策性问题、方式方法的问题。就是要逐步。“逐步”即是一个过程的体现。这是一个实事求是的政策性提示，对于指导后勤社会化改革工作非常重要。 2000年，中国高校后勤社会化改革正式拉开了帷幕。元月份国务院办公厅以一号文件的编号，转发了教育部、国家计委、财政部、建设部、人民银行、税务总局向国务院联合报呈的《关于进一步加快高等高校后勤社会化改革的意见》。《意见》根据中央的指示精神和全国高校先期后勤改革的经验，对高校后勤社会化改革的指导思 ……（未完，全文共11304字，当前只显示4082字，请阅读下面提示信息。收藏对高校后勤社会化的回顾、反思与展望） 上一篇：坚持科学、规范、高效地推进高校后勤社会化改革 下一篇：浅谈以人为本的高校后勤发展思路 相关栏目：学校 后勤 大学生 社会实践 工作总结 |