| 标题：乡镇财政干部队伍存在的问题与解决对策 |
| 乡镇财政干部队伍存在的问题与解决对策 随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深入推进,特别是农业税取消以后,乡镇财政所的工作职能发生了很大变化,财政所干部队伍建设面临着诸多新的问题。建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质乡镇财政干部队伍是新时期财政事业发展的客观要求。但基层财政干部队伍素质参差不齐，影响了乡镇财政管理改革的深入推进。尽管近年来乡镇财政队伍建设已经有很大的发展，但是其前景仍然堪忧。 一、乡镇财政队伍建设面临的主要问题 改革开放30年以来,基层财政改革取得了明显成效。但是乡镇财政干部队伍建设中面临着诸多问题。 1、人才需求与人员结构问题 从专业需求角度看,乡镇财政人员中财经类专业人员较少。这部分财经类专业人员不仅普遍存在学历偏低问题,而且大部分是参加工作后半脱产、函授的进修学历,理论基础不扎实,学习内容不系统,对财政政策和管理知识掌握不充分,难以胜任当前不断变化的财政经济新形势。另一方面乡镇级财政所招收不到高素质的专业人员,造成乡镇财政系统高素质人才总量不多、增长缓慢。 乡镇财政队伍结构特点是人员年龄偏大,学历不高, ……（快文网http://www.fanwy.cn省略822字，正式会员可完整阅读）…… 二、乡镇财政干部职能的转变及定位 随着经济总量的快速增加和乡镇财力的不断增长、农村税费改革的不断深化以及乡镇财政管理水平的不断提高，财政所的工作重心和管理职能由原来的收支型财政向服务监督管理型财政转变；由原来的吃饭财政向公共财政转变，这是经济发展和镇级财力增长到一定程度的必然趋势，也是建设社会主义新农村的客观要求。 1、提供基本财力的职能。乡镇财政作为乡镇财力分配的职能部门，就要积极提供基本的财力保障，参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面，去组织收入、监管支出，做好农村公益事业发展、干部职工工资发放等基础工作。 2、服务经济发展的职能。在全面推进农村小康社会建设的历史进程中，乡镇财政的职能作用将更为显著。一是运用财政政策，引导、支持、促进农村产业结构调整，服务于农民增收和财政增收。二是建立健全防止农民负担反弹的监督制约机制，保护农民的利益，促进农民增收。三是加强协调，负责党和政府社会保障和涉农补贴政策的贯彻落实。这些都要求乡镇财政充分行使职能，在培育和健全农村市场经济体系，促进农村社会进步和经济发展中发挥重要作用。 3、财政资金监管的职能。目前，乡镇财政虽然直接组织的收入规模减少，但需要管理的支出规模在增大。直接面向农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任全部在乡镇财政的肩上，如粮食直补、水稻良种补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴、商品有机肥补贴、油菜良种补贴、农村低保等。资金管理的任务在加大，只有管好、用好财政资金，才能发挥财政资金的应有作用。 4、村级财务管理的职能。随着农村改革的深入，农村村级都取消了会计和出纳，村级财务实行由乡镇财政所代管，乡镇财政所管理村级财务和集体资产的职能强化。 三、 加强乡镇财政干部队伍建设的对策 在建设社会主义新农村新形势下,乡镇财政发展不仅要求财政职能、理财手段与之相适应,更需要一支稳定、高素质的理财队伍与之适应。我们要以科学发展观为统领,不断完善财政职能,落实强农惠农政策,建议加强乡镇财政队伍建设要着力从以下方面入手: 1、统一思想认识。要加强乡镇财政干部队伍建设，做好新时期乡镇财政工作，就必须解决认识问题。如对乡镇财政职能的认识，不能简单地理解为收支的财务活动，要从农村经济发展的整体，从政府职能的转变，从政府与市场的关系等来理解和认识乡镇财政的职能。广大乡财干部对当前社会和财政工作中不断出现的深层次矛盾和问题也要有充分的思想认识，时刻保持清醒的头脑，学会用发展的观点、辩证的视角去分析和把握，振奋精神，知难而进，不断提高分析问题、解决问题的能力和水平，推动乡镇财政工作上台阶、出成绩。 2、理顺机构编制关系,道疏通人才进出渠道。 一是保持一支稳定队伍,激发乡镇财政工作者的凝聚力。在明确乡镇财政所职责的基础上,进一步理顺工作关系,明确工作分工,努力形成各司其职、分工负责、密切配合、协调联动、资源共享的工作局面。二是遵循准入制度,打造乡镇财政工作者的向心力。县（区）级财政部门对乡镇财政人员严格实行准入制度。按照国家法规有关规定,对担任总预算会计、出纳等财务人员进行资格审查,并严格执行持证上岗制度,对未取得任职资格人员,限期取得从业资格,否则一律停岗。三是健全机制,提高乡镇财政工作者的战斗力。乡镇财政所要做好本辖区财政总预算、行政事业单位财政财务收支、涉农补贴资金及其他财政性资金的发放监督管理使用、国有资产管理、村级财务管理 ……（未完，全文共3845字，当前只显示2136字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇财政干部队伍存在的问题与解决对策） 上一篇：乡镇干部队伍管理的问题、困惑与对策、措施 下一篇：学习十八大报告心得体会——虚话与实话 相关栏目：乡镇 乡镇社区 财政 干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 部队 八一双拥专题 调研报告 工商 文教论文 综合论文 |