| 标题：城镇化建设中的老干部工作问题之我见 |
| 城镇化建设中的老干部工作问题之我见 省政府办公厅离退休干部处 s_会议指明了城乡一体化的方向，城镇化必将审慎地有步骤地向前推进。这是符合发展经济学理论所揭示的社会经济发展规律的举措，目前我省也正在积极稳妥推进的城镇化建设，这与我省当今社会经济发展的实践非常契合。 老干部是我国政治经济领域里的中坚力量，更是老龄_中的一个重要部分。城镇化建设是一项庞大而复杂的系统工程，在顶层设计中，如何考虑老干部这一特殊_的因素，笔者认为，从全局的角度看，只有把老干部_置入老年_、老龄化社会中进行分析应对，才能全面建立起全社会维护老干部利益的合理架构。在推进城镇化建设的当今，这将是摆在每一位老干部工作者面前的一道重要课题，具有紧迫的现实意义和重要的历史意义。 一、现状与挑战 老龄化社会对于任何国家的城镇与社会发展都是一个不容勿视的重要问题，如何解决好这一课题牵涉到城镇设计、社会经济等各个层面，我国所面临的现状与挑战又有其特殊性。 1、老龄化社会的迅猛发展 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略763字，正式会员可完整阅读）…… 3、农村人口的迅速转移 发展经济学揭示，随着经济的发展，人口由农村向城市的转移是一种自然规则，是不以人们的意志为转移的。现在我国农民在城镇务工者已达2.63亿，且还在以每年3%—4%的速度增长。在目前的农民工队伍中，有从事简单劳动的老年人，有伴随中青年而进城的养老_，也有即将进入老年的_，如此巨大的农村人口，尤其是老年人口快速的转移，加之城乡养老保障机制的历史差异，对城镇的承载、运行将是一个严峻的考验和艰巨的难题。英国和法国，建立2000万人规模的城市分别用了120年和100年；美国，5000万人规模虽用了50年，但对城市黑人后遗症又花了将近30年才基本解决。对于城镇人口变化和规模的前车之鉴值得深思。 4、养老要件的缺失滞后 随着社会的进步与发展，人们对养老模式和老年人的生活品质都有了更高的诉求与期待。我国城镇中的“空巢老人”占老年人口的比例接近50%，2013年将突破1亿人，农村“空巢留守老人”规模更庞大，无子女老人和失独老人也占有一定的比例，80岁以上高龄老人也以每年100万的速度递增，2013年将达到3750万人。按照国际通行的5%老年人需要机构养老这一标准，我国至少需要1000万张养老床位，但现在不到300万张，其他相应的医疗服务资源更是极度紧缺。对于居家养老的老人，虽子女有心、但赡养乏力；护理老人专业性强、护工短缺难觅；社区养老的配套不够、落实更困难；陪护服务、精神慰藉方面的养老服务理念、人员还存在严重的滞后问题。 二、应对与思考 做好城镇的规划设计，建立有效的社会管理_，最大限度地发挥出城镇在经济、文化、服务方面的强大功能与作用，是化解城镇一切矛盾的根本。针对城镇化建设中的老龄化社会问题，本人认为应从以下几方面考虑应对之策： 1、建立老有所为的激励机制 现在的60岁老年人与过去的60岁老年人，身体状况的差异是巨大的，随着人口预期寿命的提高，现在这部分60岁老人恰好是经验最丰富、生活压力最轻以及执行力最稳重有效的时期，只要配以相应的退休养老制度与措施，完全有可能实现弹性退休制，从而有序地推迟退休年龄。 引导建立公益性的老年志愿社团组织，为老专家、老教师、老干部、老技术人员提供老有所为的平台，释放出老年人对社会的特殊贡献与作用，让整个社会享受到“夕阳”人口红利、“夕阳”智力红利、“夕阳”社会和谐红利，在为年轻的劳动者解除后顾之忧上发挥更大的潜能。同时，也要给为老服务的年轻志愿者们创建必要的培训和服务平台。 2、建立涉老矛盾的预警机制 对养老_中的双轨制可能带来的冲击需要提前做出预警评估与研判，依此为契机，建立一套对社会经济发展不同时期可能带来的社会矛盾具有敏锐反应度的队伍与机制。应以老干部工作者队伍为核心，发挥出主渠道的协调组织功能。对于涉老矛盾，有专业的宣教团队，既能面向国际国内进行宣传与应对，也能用老年人能够接受的表达方式，特别是向老干部_进行政策解释，稳定人心的教育与宣传。 在重视老干部_内部稳定的前提下，还要注重发挥他们对社会预警、稳定的特殊作用。老干部视野宽，政策理论水平高，真诚拥护执政党地位，影响面广，个人综合素质强，且我省有1613万离退休干部这一丰富资源。只要创造必要的平台，老干部们就可以在社区、网络上发挥出正能量，引领社会舆论，形成、塑造和担当起网络上的“民意领袖”重任，为_和谐发挥积极的作用。 3、建立养老能力的研判机制 城镇养老能力的评定，应贯穿于城镇建设的社会顶层设计中。尤其是在保 ……（未完，全文共3572字，当前只显示1985字，请阅读下面提示信息。收藏城镇化建设中的老干部工作问题之我见） 上一篇：关于推进老干部文化养老工作的思考 下一篇：关于充分发挥离退休干部积极作用的实践探索 相关栏目：城建 城建讲话 建筑 老干 组工 干部 公务员 组织讲话 党会报告 工商 调研报告 工作体会 |