| 标题：乡镇干部调查报告 |
| 乡镇干部调查报告 税费改革以来，乡镇的工作职能发生了很大变化，对乡镇干部也提出了新的要求。为全面了解新形势下乡镇干部的工作状况，最近,我们深入xx镇等7个乡镇（办），对部分乡镇干部进行了调查。在调查方式上，我们采取调查问卷和座谈两种方式；在调查类型上，我们选取了平原和山区、工业和农业、大乡和小乡等不同类型；在调查对象上，我们选取了乡镇负责同志、其他班子成员、一般机关干部三种身份；在调查内容上，主要涉及目前乡镇工作内容和工作方式的变化，存在的突出问题及解决办法，乡镇干部的心态变化及自我评价，被调查者对市委、市政府的意见和建议等。这次调查共发放调查问卷300张，收回有效调查问卷287张；座谈乡镇干部18人，其中党政负责同志6人，其他班子成员6人，一般机关干部6人，较为全面地了解了目前乡镇干部的基本状况。 一、乡镇干部工作状况发生了可喜变化 1、乡镇工作职能开始转变 座谈中，乡镇干部普遍反映，税费改革以后，乡镇工作从“催粮收款”的老大难中解脱了出来，更多的精力用在了发展经济和各项社会事业上，由过去向群众要钱要物向服务群众生产生活方面转变。随着税费改革的深入，乡镇的工作职能更加规范有序。为了解乡镇干部对职能转变的感受和认识，我们在调查问卷中设计了“你认为乡镇政府职能是否转变”一题，其中，选“已成功转变”的占19.5％；选“转变方向和目标已经明确，目前正处于过渡期”的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略990字，正式会员可完整阅读）…… 5、乡镇干部知识结构明显改善 以前,乡镇干部给许多人的印象是“土?si贰薄Ｍü鞑槲颐欠⑾郑衷诘南缯蚋刹浚还苁侵端胶湍芰Γ故峭獗硇蜗蠖加辛撕艽蟊浠Ｋ谴蟛糠侄际谴笾凶ū弦瞪üて诘幕愣土叮ぷ髂芰Υ蟠笤銮俊４蟛糠窒缯蚋刹慷蓟崾褂玫缒裕矶嗳瞬唤瞿茉诘缒陨喜樵淖柿希鼓芄煌ü缒源砦淖趾屯计⒎⑺陀始Ｌ嘎燮鹗澜绶缭啤⒕笫乱餐吠肥堑溃渌嘉凸勰罡涌藕桶荩渥晕胰现推兰垡脖冉虾谩Ｔ凇澳愣韵缯蚋刹康淖芴迤兰凼鞘裁础币惶庵校 昂芎谩钡恼?8.08％；选择“比较好”的占42.85％，选“不好”的只占3.83％。 二、乡镇干部面临很多困惑 1、职能转变滞后，观念和能力不适应 取消农业税后，除了计划生育以外，乡镇的硬性任务明显减少。但在新形势下，乡镇政府的职能该如何定位，究竟该做什么，怎么做，一些乡镇干部并不是很清楚，感到了前所未有的迷惘，其思想观念、工作方式、工作能力还不能适应政府职能转变的要求。面对新的形势和任务，一些乡镇干部感到“行政命令不行，思想工作不灵”、“基础建设没钱，依法行政没权”、“硬办法不敢用，软办法不顶用”、“老办法不能用，新办法不会用”。在“作为乡镇干部，你目前最苦恼的是什么”一题中，有59.23％的人选择了“权威感丧失，群众不理解，工作压力大”；有38.3％的人选择了“不能适应新形势新任务的要求”。 2、临时性中心任务多，乡镇干部疲于应付 调查中，一些乡镇负责同志反映，目前的临时性中心任务越来越多，从年初到年尾，景观道路建设、秸杆禁烧、殡葬改革、专项治理、督查、调研、检查、验收、达标、评比等各种活动，一个接着一个，并且都是“时间紧，任务重”，还要与效能告诫、行政问责、责任追究挂钩。在这些任务中，既有市委、市政府部署的，也有市直部门安排的。更有三天两头开不完的会，领不完的文件。一些乡镇干部戏称：“上面千条线，下面一根针，哪根拽得紧，就跟哪根转。”乡镇政府没有更多的自主发展时间和精力。有位乡镇干部在网上发帖子：“乡镇干部真是忙，责任追究压脊梁，整天泡在乡村里，难有空闲见爹娘。”跟贴者云集。在“乡镇目前最主要的工作是什么”一题中，选“招商引资和项目建设”的占41.46％；选“财政收入”的占46.68％；选“信访稳定和安全生产”的占65.85％；选“临时性中心工作”的占34.49％。 3、责、权、利不一致，乡镇干部无所适从 首先是财权与事权不对称。市政府虽然调整了各乡镇财政上解的基数和比例，但不少乡镇负责同志仍然感觉到捉襟见肘。按照规定，公务员津贴增加以后，单位奖金、补助都取消了，许多开支项目也被禁止了，这样就很难调动乡镇干部的工作积极性。其次是权利与责任不对称。调查中，乡镇干部普遍反映，乡镇工作繁杂，责任重大，但权利却呈现出逐渐萎缩和弱化的趋势。许多本来是有执法权的市直部门的事情，却要求没有执法权的乡镇来完成，出了问题还要按属地管理的原则追究责任，乡镇成了有限权力，无限责任的“工作部”。在“你认为目前制约乡镇经济社会发展的主要因素是什么”一题中，选择“_不顺，责、权、利不一致”的占到了42.16％。 4、作风不实、责任不清，信访稳定压力空前加大 调查中，乡镇干部反映，信访工作是仅次于税费改革前征收统筹提留农业税的硬任务。属地管理、责任追究是加在乡镇干部头上的“紧箍咒”，“死看硬守”、“花钱买稳定”成了乡镇干部的“口头禅”。一到重大节日和重大活动，乡镇干部就特别紧张，为做好一个老上访户的工作，多名乡镇干部不得不昼夜“陪同”，对一些老上访户的不合理要求，乡镇干部不得不软硬兼施，甚至委屈求全。许多乡镇干部反映，目前的信访工作存在三大问题，一是干部作风问题。一些乡镇干部确实存在着作风不实、工作不细的问题。对群众的合理诉求能拖就拖、能推就推，致使小矛盾成了大问题。二是责任不清的问题。有的群众集体、越级上访，如医疗纠纷、交通事故、征地拆迁、高速公路建设等，其责任主要是市直部门和上级部门，但一出现了群众上访，乡镇干部首先是领人，接着便是被责任追究。三是导向问题。现在的信访_使上访者相信，上访是解决问题的重要渠道。只要拿到了上级领导的批示，便得到了尚方宝剑，就逼迫基层给他解决。基层看到真有领导批示，怎么也要给他一定程度的解决。如果没有拿到领导批示，就继续上访。对此，一些乡镇干部认为：我们正在努力构建法制社会，社会矛盾主要应该由法律来调整，应该逐步引导群众通过法律渠道解决问题。在“你认为目前信访稳定形势严峻的主要原因是什么 ……（未完，全文共5346字，当前只显示2574字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇干部调查报告） 上一篇：对我市优化经济发展环境的思考 下一篇：以文明创建为抓手 全面推进和谐街道建设 相关栏目：乡镇 乡镇社区 干部 公务员 组工 组织讲话 党会报告 调研报告 |