| 标题：浅谈旅店式网吧的生存环境与监管建议 |
| 浅谈旅店式网吧的生存环境与监管建议 目前，随着工商、文化等执法部门对黑网吧打击力度的持续加大，一些非法经营者开始变通经营方式，租用旅店开展上网服务，以逃避执法打击。而这些旅店大多没有网络经营许可证，他们用租住、住旅店的形式经营上网服务，方便了部分“住宿”人员的上网需求，也给部分未成年人上网提供了可乘之机，以隐蔽的手段规避了管理部门的监管。当前，旅店式网吧越演愈烈，已经开始影响到了正规网吧的市场秩序，形成了一个潜在的社会隐患，应该引起各监管部门的重视，尽快制定相应措施予以规范和整治。 一、旅店式网吧产生的诱因 一是存在较大的利润空间。由于正规网吧需要上网者必需提供身份证信息，使得大量有上网需求且不愿提供身 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略518字，正式会员可完整阅读）…… 二是经营场所有较强的隐蔽性。由于这些旅店式网吧以旅店面目出现，遇有执法人员检查，旅店老板都以客人休息、休闲娱乐为由搪塞。一些旅店门口安装有摄像头，一旦有“可疑人员”进入，店主会立即通知房间关闭电脑，假装休息，逃避检查。 三是监管部门难以形成执法合力。旅店式网吧的监管涉及文化、工商、公安等多个部门，职能部门在日常监管中发现属于其他部门管理的一些问题时，没有及时告知相关部门，难以形成执法合力，而错过了最佳的查处取缔时机。 四是较难抵挡的网络诱惑。旅店式网吧一般集食宿、上网为一体，打着上网免费的旗号，与正规网吧相比有竞争优势，在经营过程中，常私自容留未成年人彻夜上网。很多大学生或未成年人面对网络诱惑，自制力不强，经常出没于各个小旅店之间，给旅店式网吧生存发展提供了得以持续的市场空间。 三、对旅店式网吧监管的对策和建议 一是要完善法规政策，健全长效监管机制。一方面建议立法部门尽快颁布相关《旅店兼营互联网上网服务业务管理办法》等法规，以地方性法规的形式对旅店业接入互联网、旅店对未成年人提供上网服务作出具体规定，明确公安、工商、文化、电信等部门的管理职责，弥补法律法规的缺失，为建立健全长效管理机制，实施有效监管提供法律依据。同时，建议政府部门尽快出台规范性文件，建立工商、公安、消防、卫生、文化等部门联动机制，明确职责分工，开展联合执法，以便形成执法监管合力，弥补政府部门监管的漏洞，维护网吧市场秩序，更好维护消费者合法权益。 二是要强化市场监管，严格执法查处。一方面建议工商、文化、公安等部门切实履职尽责，强化市场巡查，推进网格化监管，突出重点，加强对辖区内各类小旅店、钟点房的监管。基层执法人员要将小旅店、小钟点房作为监管重点，严格检查其是否有变相开展违法网络经营活动的行为，一经发现，严肃处理。另一方面建议工商、文化等工商部门要进一步强化对旅店的市场巡查，并要求电信运营商对申请带宽接入业务高于个人用户平均水平的，在实地安装时结合安装地址、周边环境确定其真实用途，并于每月将上月新开通10兆以上互联网服务的用户名单抄送工商、文化部门。以便对照名单用户进行实地检查，一经发现黑网吧，立即进行查处。同时 ……（未完，全文共2236字，当前只显示1345字，请阅读下面提示信息。收藏浅谈旅店式网吧的生存环境与监管建议） 上一篇：上半年生产经营工作情况及下半年工作打算 下一篇：刑事庭审笔录模板 相关栏目：综合论文 文化 宣传讲话 七一党建专题 环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 质检 调研报告 计划规划 |