| 标题：中央巡视工作新精神的认识和体会17000字 |
| 中央巡视工作新精神的认识和体会17000字 2009年，本人竞争上岗到XX省委巡视机构工作，历时五载，每巡一地，学习一地，感悟一地，历巡省直、珠三角和粤东西北地县及省属国企与高校，共计21例。期间与千官谈，行万里路，访百村百企，读百卷经典，学思践悟，收获甚丰。适逢中央明确巡视新方针，提出巡视新要求，每于假日闲遐，登山散步间，细细领会，总结归纳，聚沙成塔，记之以文，以资共享。 一、使命 巡，从走；视，从见。所谓巡视，原本指古人按照一定方向、界限和目标，行走目视，巡观查看。巡视作为上层建筑，是经济社会发展的产物。中国古代巡视制度，起始于舜，规范于汉，成熟于唐宋，兴盛于明清。延绵五千年，其迹显赫，其势泱泱。 巡视事关天下治乱。巡视者位小责大，必须准确定位自己：我是谁？为了谁？依靠谁？能做什么？应当做什么？必须做什么？正如唐文宗所言：“御史台，朝廷纲纪。台纲正，则朝廷理。朝廷正，则天下理。”宋制规定，巡视监督“纠官邪，绳不恪，考吏治。”历史证明，巡视虽不能阻止王朝更替，但可以促使政治清明。 中国现代巡视制度历经十年，从全面巡视，到回归本位，围绕党风廉政建设和反腐败斗争，重在发现问题形成震慑，收缩外延功能，扩大监督内涵，体现党对巡视制度规律性认识的进一步深化，为遏制腐败争取时间。 中国共产党的巡视方法学，应当而且可以单列一门学科来研究，不仅因其方法独特，发现独到，报告独有，更因其在党内监督和推进政治清明上起到不可替代的作用。 巡视是党的巡视——巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要措施，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。“四个是”回答了巡视是什么，应当做什么，职责与使命所在；“四个重要”体现了党中央的高度期许，体现了地位特殊，作用重大，在党内制度中的非常份量。 作为党内十种监督制度中唯一的自上而下的监督形式，巡视具有统合其他监督形式的特殊地位——审计监督、人大监督、群众监督、yu论监督，皆可为之所用，形成监督的强大合力。 目前这个手段用得怎么样，是从严还是从宽，维护得怎么样，要巡视到什么程度才能体现“从严”与“维护”，还有大量问题需要研究，存在广阔的预期空间。比如，对“一把手”监督，巡视有很大的作为空间，因为没有哪个监督机构比它更了解实际，在提 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1647字，正式会员可完整阅读）…… 二、问题 问题是巡视者的资源。在我们没有认识它之前，问题起着盲目的、破坏的作用。一旦我们认识了它们、理解了它们，使问题服从我们的意志并利用它们表达我们的忠诚与责任，它便可以成就我们巡视者的担当与光荣。 按照马克思对问题的阐述，问题是扩大巡视成果提升巡视价值最确切的入口，巡视者必须确立问题意识，强化问题观念，唤醒问题自觉，始终处于勤于思考问题、不断发现问题、敢于反映问题、推动解决问题的状态。 三中全会提出全党要有问题意识，巡视者善用这一执政资源，多发现一个有价值的问题，就能多增强一份人民群众对党的信任，就能多增加一份人民群众对反腐败的信心，也就多赢得一份人民群众对巡视监督工作的支持。 巡视者要具备问题研究精神，勤于思考问题，敢于发现问题，善于反映问题，及时回答问题，把发现问题和解决问题作为衡量巡视工作水平与质量的主要标志，按照时代的呼声不断把巡视工作推向新的价值高处。 巡视者要一开始就有问题意识。从他成为巡视检查人员的那一天起，他就注定了是问题研究者和发现者。他的职务任命书就是课题任务书。他不应当等到达哪个地区巡视才开始研究问题，而是早早就在做课题预演。他时刻准备着，综合、分析、提炼、推理、想象等武器操作得很熟练，哪里存在问题的老虎，他就可以在哪里一显身手。 问题藏在哪里？巡视者要到哪里去发现问题？问题不在别处，问题就在矛盾的对立面，就是藏在现象中的本质原因。问题并没有贴着标签。问题与非问题，往往是一个硬币的两面。善言者，能把问题说成成绩；善辨者，能在成绩中找到问题。 问题也非一成不变。问题遵循事物发展的普遍规律：生成、发展与转化。问题是动态的、变化的、发展的，此时的问题不一定是彼时的问题，这里的问题放到哪里不一定是问题。不要将老问题说成是新问题，不要将伪问题说成真问题，不要将已经转化的问题说成正在生成的问题。 问题也有层次境界。较低级的问题是现象归纳，指简单的个别现象；较高级的问题是提炼普遍性的现象，代表事物的一种新的趋势或走向；最高级的问题是对事物的重新认识，代表对过去认识的一种否定，是一种质的进化。比如，巡视一地，发现了几个小的问题线索，这只是点上的量的问题；如果通过量的分析，从线上发现某种质的变化，比如风气或思想潮流、价值观念、腐败形态等新动向，就是深层次问题；如果纵横比较再往前推进一步，发现面上普遍存在的、呈现结构性或规律性的，类似权力结构或政治生态的演变，当属于最高层次的问题。 问题不能随便冠之以名。问题具有伪装性和两面性。问题的表达要名符其实。要防止把表面现象当作问题，把浅层次问题当作深层次问题。问题的名称不能学网络新闻的“标题党”，不能似是而非，不能张冠李戴，不能以偏概全，不能笼而统之，不能大而化之。问题的名称必须符合问题的实质。问题千差万别，名称也应各有应对。把问题研究透彻了，名称也自然相应具备。 问题的质量在于价值和意义。是否是真实性的问题，是否值得探索和研究，是否有针对性和创新性。有价值的前瞻性问题，需要用多学科知识来关注，需要多种方法研究解答，需要新视野、新思维和新境界支撑。 能否发现有价值的问题，关键在于辩证处理好七对路径关系：在指导思想上，处理好“查”与“建”的关系，以服务党风廉政建设和反腐败为根本目的，带着“建”的思想去“查”，把“查”的成果应用于“建”；在谋篇布局上，处理好“巡”与“视”的关系，突出在“视”上下功夫，防止“巡”而不“视”搞形式，避免重“巡”轻“视”走过场；在重点把握上，处理好“主”与“次”的关系，紧盯“一把手”用权问题，更进一步突出“一把手”的权重；在价值取向上，处理好“显”与“隐”的关系，重点发现影响全局的重大问题和深层次问题、党风廉政建设中的倾向性问题和苗头性问题、选人用人工作的普遍性问题和机制_问题；在力量运用上，处理好“己”与“他”的关系，尤其要重视用好当地党组织和人民群众的力量，相信群众，发动群众，依靠群众，让巡视发现问题与满足群众的需要结合得更紧密；在信息获取上，处理好“正”与“反”的关系，把精力集中到对问题的综合分析上；在方式方法上，处理好“听”与“看”的关系，注意运用暗访手段发现难以发现的问题。 三、发现 巡视的实践主要是调查，巡视的生命体现在发现。发现需要发现的，发现应当发现的，发现值得发现的，发现必须发现的。无所发现的巡视，不是真正的巡视。 发现是巡视者的权力，这个权力来自于党章，包括调查权、反映权和建议权。这种发现权，并非像行_力那样以外在的职务形式表现，而是一种内在的质的力量，深入到巡视者的专业意识和职业操守中，必须利用头脑及其五官感觉来表现。巡视者在发现中证明他作为党的巡视检查人员的力量，同时也证明巡视制度不可替代的作用。 发现要实事求是。不能看到什么听到什么就反映什么，不能将个别意见当成集体意见，不能把现实原因说成是历史原因，不能将主观武断当成是客观情况。巡视报告的形成过程就是发现问题的实事求是的过程，包括反映的情况是否被捕捉和归纳，各听者掌握的情况是否准确汇集到全组。 发现是一种能力。对于巡视者而言，发现是其综合素质与能力的最直接、最集中的体现。他若有火眼金睛，就能发现老虎和苍蝇。他没有高倍显微镜，就不能发现细菌病毒。巡视者必备的发现能力，包括辩证的思维能力，敏锐的观察能力，深入的分析能力，精准的表达能力。 古往今来，圣贤、伟人、大师，他们首先都是发现者，并且通过发现和揭露进行拯救。孔子巡视各国发现了社会失范，看到真老虎时马上揭露“苛政猛于虎”的社会本质；孙悟空开路巡视发现了妖魔鬼怪，奋起金篐棒见一个打一个为组织扫除前进障碍；马克思巡视社会现象发现了剩余价值这只资本主义制度的大老虎，提出了用共产主义解放全人类的社会变革的伟大主张。 发现的问题需要表达。表达有很多种方式，主要是语言与文字。巡视的主要表达工具是巡视报告与专报。价值需要文字来表达，把文字组织得让派出者“意动神会”，才见得巡视者的发现功夫。 表达是体现发现能力的重要环节。同一个意义随着表达它的言辞的变化而变化。发现包含表达，表达影响发现。表达的过程就是发现的过程。不会表达就不会发现。把问题讲清楚，讲到位，讲得透彻，讲得动人，讲得恰到好处——这既是表达的艺术，也是对巡视者表达问题与意见建议的要求——用正确的方法、在正确的时间内、把正确的意见正确地表达给派出组织和巡视对象。 发现是一种眼界。他的眼睛不同于非发现者，他有非凡的发现眼光，像雷达能进行全天候扫描，他的眼睛像CT、X光和核磁共振，可以透过现象看到本质。巡视者能在看一切现象中有所见，能在听闻一切_中有所见，能在嗅觉一切气息、气味和触摸一切现实中有所见。于是，他总在别人发现不了的地方有所发现。 更多的时候，发现是一种信仰，是一种政治勇气，是一种精神状态。这种状态包含政治智慧、正义胆识以及持久的虔诚。就像恋爱时盼望心上人出现一样。发现者要耐得寂寞，敢于坚守。坚信想一得一。如果没有发现，不是这个道理错了，而是发现者虔诚不够，坚持不够。 发现也有规律可循。爱迪生当了发明大王，并非全凭好运气，而是把握了发明的规律。老虎善藏，但有经验的猎人一样能找到它的踪迹。巡视发现问题，找腐败的老虎和苍蝇，同样要遵循发现的规律：循着它们的习性，顺着它们的气息，必要时辅之以群众围山，它们必然会现形。 事物总是在变化的。正如恩格斯告诉我们：“任何一个有机体在每个瞬间都是它本身，又不是它本身。永远是它本身，同时又是别的东西。”巡视者应当在变化中发现——形而上学地看问题，往往只看到事物个体，而看不到事物之间的联系；只看到存在，而看不到产生和消亡。这样的巡视者是难以发现真正的问题。 发现者的逻辑是因果。推理是发现的逻 ……（未完，全文共17787字，当前只显示4282字，请阅读下面提示信息。收藏中央巡视工作新精神的认识和体会17000字） 上一篇：“五一”期间加强廉洁自律工作汇报 下一篇：群众路线永远是党的生命线征文稿 相关栏目：共青团 五一和五四节日专题 工作体会 学习体会 十七大 |