| 标题：征地信息公开有关规定和要求 | ||
| 征地信息公开有关规定和要求 征地信息公开有关规定和要求 征地信息公开是征地管理工作和政府信息公开工作的重要组成部分，是有效解决征地工作中社会关切、群众关注问题，化解征地矛盾的重要渠道。2012、2013年，国务院连续两年将征地信息公开列为重点推进的八项政府信息公开领域之一，2012年时任马凯国务委员在全国政府信息公开电视电话会议上明确提出要推进征地拆迁信息公开工作。2013年，为了做好相关工作，我部在制定下发《国土资源部办公厅关于印发〈政府信息依申请公开工作暂行规定〉的通知》（国土资厅发〔2009〕42号）、《国土资源部办公厅关于印发〈政府信息公开暂行办法〉的通知》（国土资厅发〔2009〕69号）基础上，专门针对当前征地信息公开工作存在的问题，制定下发《国土资源部办公厅关于做好征地信息公开工作的通知》（国土资厅发〔2013〕3号），明确征地信息公开有关要求。 一、征地信息公开有关法规与政策规定 （一）征地信息公开工作依据 征地信息公开作为政府信息公开的重要组成部分，对政府信息公开相关规定，同样适用于征地信息公开工作。为了推进政府信息公开，2007年4月，国务院公布《中华人民共和国政府信息公开条例》；2008年4月国务院对政府信息公开的管理_、信息发布机制、b_m审查、主动公开、依申请公开、监督保障等做了进一步规定；2012-2013年国务院针对公众关切的征地问题，将其列为了八项重点政府信息公开工作之一，并提出了具体推进工作要求；我部为?si涫抵醒胝畔⒐喙匾螅岷瞎敛棵啪咛迩榭觯》⒘苏畔⒐驼郎昵牍喙毓娑ā?013年，我部专门针对征地信息公开制定了《国土资源部办公厅关于做好征地信息公开工作的通知》（国土资厅发〔2013〕3号），重点就征地信息公开的范围、渠道、时限、各部门职责等进一步明确了要求。征地信息公开相关规定主要有： 1.《中华人民共和国 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1342字，正式会员可完整阅读）……
5.征地信息依申请公开答复的4种类别。 第一,申请公开的信息属于公开范围的，应当告知申请人获取该征地信息的方式和途径；第二，申请公开的信息属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；第三，依法不属于本部门公开或者改征地信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该信息公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；第四，申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。 二、 征地信息公开做法 （一）一些地方征地信息主动公开做法 从各省的建设用地审查情况看，征地程序中涉及到的征地信息主动公开基本上履行到位，确保了被征地农民的知情权。随着公众对征地信息公开要求的逐步提高，各省正在逐步探索利用信息化手段，通过部门网站，深化征地信息主动公开工作。 辽宁省国土资源厅在全国率先将建设用地批复文件、呈报说明书、征收土地方案、关于征地补偿标准合理性和安置途径可行性说明（涉及征收耕地的提供）、土地分类面积汇总表等征地信息在征地批准后20个工作日内通过门户网站实行分地区、分类别公开；厦门市国土资源和房屋管理局对征收情况分区域限制性公布，对征收补偿法规政策向社会公布，对征收决定、征收补偿方案、征收补助奖励政策和标准在征收范围内公布，对征收调查结果向被征收人公布。广东省、广西省南宁市在征地批前增加预公告环节，将征地协商工作前置到与征地报批工作同时进行，避免了批后征地由于农民对补偿安置有意见而难以顺利进行。 （二）国土资源部征地信息主动公开做法 近来，我部在借鉴相关部委信息主动公开做法基础上，结合征地信息特点，对部门户网站征地信息公开进行了改进。主要公布建设项目土地征收审批结果，分为月度“清单”式公布和审批结果动态公布两种形式。“清单”式主要公布月度批准的项目名称、批复文号、项目所在省份；审批结果动态公布内容较为详细，包括项目编号、项目名称、收件时间、省份、办理状态、送件单位、申请单位、项目类型、申请面积、用地性质、用地区位、批准时间、批准面积， 办理阶段等，涵盖了用地批复内容的重点信息。在办理阶段显示中，设置了批准、实施、正在审查等办理状态显示，较大地方便了被征地农民对建设项目审查阶段情况了解。 （三）国土资源部征地信息依申请公开案例 从目前向我部办理的依申请征地信息情况看，依申请公开数量大、种类多，仅2012年至今，我部已办理各类征地依申请答复约1500件，申请的征地信息类型主要包括征地相关政策文件、项目用地批准信息、省级批准用地报部备案信息、其他征地信息申请等。现选取各类依申请公开答复意见案例如下： 1.关于答复报部备案信息公开申请。2013年5月，部收到湖南省某人依申请公开“长珠潭城际铁路红线图及一书三方案或四方案”信息。部答复意见：“根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》等文件规定，按照‘谁制作、谁公开’的原则，您申请的‘长珠潭城际铁路红线图及一书三方案或四方案’信息公开，应由制作机关提供，建议您向有关制作机关提出信息公开申请”。 2.关于答复业经国务院批准信息公开申请。2013年3月，重庆市某人向部申请公开“渝府地〔2003〕1861号涉及的用地业经国务院批准文件”信息。部答复意见：按照经国务院同意的《报国务院批准的建设用地审查办法》规定，对各省（区、市）报国务院批准的用地申请，由我部对申报资料进行审查，呈报国务院批准后，国务院授权我部下发用地批复，批复中注明“业经国务院批准”字样。因国务院批准用地的签批件涉及国家秘密，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，您申请的信息不属于政府信息公开范围，不予提供。 3.关于答复用地批准文件申请。2013年4月，部收到福建省某人依申请公开“永泰县界竹口水电站工程建设用地批复”信息。部答复意见：“您申请的《国土资源部关于永泰县界竹口水电站工程建设用地的批复》，现将该批复（见附件）提供给您”；2013年4月，我部收到广东省某人依申请公开“河源市风光水利枢纽工程建设项目征地批复”，答复意见：“您申请的河源市风光水利枢纽工程建设项目征地批复，因我部无该建设项目用地审查，不存在相关信息，无法提供给您该项目征地批复”。 4.关于答复征地政策文件申请。2013年7月，部收到湖北省某人申请公开《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》（国土资电发〔2013〕28号）信息。部答复意见：您申请的文件属于主动公开信息，请您到国土资源部网站政务公开栏的通知公告中查询获得。 5.关于答复已废除的文件申请。2013年9月，部收到江苏省某人依申请公开“国土资厅发〔1999〕41号”信息。部答复意见：根据《国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告（国土资源部公告某年某号）》，国土资源部继续有效的规范性文件目录中已不包括您所申请的文件。 6.关于答复不明信息申请。2013年4月，部收到依申请公开“山东省新泰市东都镇上岭村商业街房屋所在地段征地拆迁批复文件”信息。部答复意见：您提供的项目及位置信息不具体，无法确定是否属于报国务院批准的建设用地。建议申请人先向当地国土部门提供具体位置信息，了解地块对应的批复文件名、批复文号和批准时间等信息。如属于省级人民政府批准的建设用地，应向省级人民政府申请信息公开；如属于国务院批准的建设用地，可凭上述信息向我部申请信息公开。 三、 征地信息公开存在的突出问题 （一）部分申请信息与征地管理信息不匹配，存在信息检索难、答复难。 一些申请征地信息公开的信息是对用地区位进行描述，如申请“山东省新泰市东都镇上岭村商业街房屋所在地段征地拆迁批复文件、海雅柳州旅游度假区征地批文”信息，当地市县国土资源部门可根据情况答复申请，但对于省级和国土资源部而言，此类信息申请答复困难。原因：一是部对城市用地的审查，更多的体现在用地规模上，而对具体用地区位不掌握。审查的单独选址建设项目用地虽然掌握了区位，但也仅仅局限于区、县名称，无法获得答复所需的具体区位。二是从用地管理部门角度看，往往采用批复文号、批复时间、项目名称等对征地信息进行统一管理和查询，这与申请人“精确”描述的信息无法对接，造成了目前的征地申请信息检索难、答复难。 （二）《政府信息公开条例》解读不一，备案信息公开主体有争 ……（未完，全文共8696字，当前只显示3489字，请阅读下面提示信息。收藏征地信息公开有关规定和要求） 上一篇：征地安置有关规定和要求 下一篇：领导班子专题民主生活会情况通报·四风表现原因剖析整改立制写法总汇 13000字 相关栏目：信息 政务讲话 政府报告 规章制度 |