标题:在全县防汛暨重大动物疫病防控工作会议上的讲话
在全县防汛暨重大动物疫病防控工作会议上的讲话


同志们:
这次全县防汛暨重大动物疫病防控工作会议,是在汛期即将来临和春季动物防疫工作进入关键时候召开的一次重要会议,主要任务是落实省、市防汛和工作会议精神,总结经验、分析形势、明确任务、落实责任,对今年的防汛和重大动物疫病防控工作进行全面动员和部署。等一下,孙县长将为各乡镇(街道)颁发防汛责任状和重大动物疫病防控工作责任状,并且发表重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,按照会议的安排,我就防汛、重大动物疫病防控两项工作的开展提几点意见:
一、关于防汛工作
今年是实施“十一五”规划的最后一年,做好防汛工作意义十分重大。我们要从全局和战略的高度,清醒认识当前防汛抗旱工作的重要性和艰巨性,增强责任感、危机感和紧迫感,牢牢把握“以人为本、确保人民群众生命安全”这条主线,突出抓好水库保安、山洪灾害防御两大重点,努力实现由控制洪水向洪水管理,由单一抗旱向全面抗旱的“两个转变”,为我县经济社会发展提供安全保障。针对今年全县防汛工作形势,我谈一下几点意见:
一、全县的防汛形势
今年以来,我县各地立足主动,未雨绸缪,早部署、早准备、早行动,在健全防汛指挥机构、落实防汛责任、编制度汛方案、筹备防汛物资、加快在建工程建设、加强乡镇水务站建设和小型水库安全管理员的管理等方面做了大量的工作。但是,应该清醒地看到,我县的防汛准备工作离上级要求还有较大差距,据2月21日水务局组织的防汛检查结果显示,目前我县防汛工作仍然存在许多薄弱环节,影响安全度汛的问题比较多,有的问题还比较突出,防汛形势相当严峻,主要表现在 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1138字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、对今年防汛抗旱工作的要求
    防汛工作无小事。当前我县已进入汛期,防汛形势依然严峻,防汛任务非常繁重,绝不能存在半点侥幸心理。必须立足于防大汛、抗大灾,始终把思想绷紧,把工作责任督严,把各项措施抓实,力求做到有备无患。
    1、提高认识,把责任落到实处
    当前已进入汛期,各地要认清防汛形势,克服麻痹思想和侥幸心理,立足于防大汛、抗大洪、战大灾,同时,也要做好应对局部性、突发性暴雨洪水的思想准备和物质准备。防汛抗洪责任重于泰山,各地要进一步落实防汛领导责任制,任务落实,职责分明。水库防汛责任人要真正到岗到位,掌握工程安全状况,督促检查落实各项度汛措施,不能图形式走过场、敷衍应付了事。各乡镇对辖区内的水库特别是电站水库要强化监管,抓好工程运行、洪水调度、应急处置等工作。
    2、避险转移,确保群众生命安全。
    “以人为主,确保人民群众生命安全”是防汛工作的总目标,防汛保生命安全,是防汛工作的出发点和落脚点。我县是山洪灾害重点地区,山洪灾害影响范围大,涉及人口达20多万人,占到全县总人口的40%,为此,各地尤其是山区乡镇要把避险转移作为一项重要工作来抓,尽快修订完善山洪灾害防御预案,明确责任人、预警信号、转移路线以及安置地点,还要落实好在电力、通讯交通中断等异常情况下的预警发布和转移措施。要切实完善山洪灾害预警系统和服务系统,做到一旦出现强降雨能及时发布预警信息,提前组织危险区群众转移,确保人民群众生命安全。
    3、加强防汛管理,搞好水库运行调度。
    水库安全度汛是防汛工作的重点之一。对在建的几座扫尾工程,项目法人要认真履行职责,组织参建各方加快施工进度,确保施工质量,务必抢在大汛到来之前完成建设任务。为防止突发强降雨危及工程安全,各施工单位要制订好防汛应急预案,落实有效的应急处置措施,储备好充足的防汛物资,组织好抢险队伍,确保通讯、道路的畅通。各乡镇政府要十分重视改善工程建设环境,严查重罚敲窄勒索、设置障碍、阻绕施工的行为,确保各项水利工程顺利完工。整个汛期,全县各类水库一定要严格执行上级审批的度汛方案,不得擅自提高汛限水位,同时必须不折不扣地执行上级防汛指挥部的调度指令。对存在较大隐患的水库必须严令限制水位,减少库容,直至空库度汛,确保万无一失,弃小利顾大利,保障人民群众生命财产安全。
    各地要进一步强化小型水库安全管理员巡查报汛制度,遇降雨和库水位接近汛限水位时要加密巡查次数。对病险水库和超蓄水库,要坚持24小时查险,认真如实做好巡查记录。发现险情,应马上报告并提前通知转移下游受威胁的群众,同时迅速组织力量全力抢险,确保工程安全。
    4、强化值守,抓好督查整改。
    从4月1日开始,我县正式进入汛期,各乡镇(街道)防办和水利工程管理单位要实行24小时防汛值班制和领导带班制,及时掌握雨情、水情、工情、险情和灾情,督促检查所属水库防汛责任人,小型水库安全管理员以及山洪地质灾害点监测人员到岗到位,主动收集相关情况,及时为防汛指挥决策提供科学依据。对不称职的水库安全员要坚决予以撤换。值班人员要坚守岗位,不得脱岗或擅离职守,严格遵守防汛工作纪律。
    为确保座座水库(山塘)安全度汛,各乡镇(街道)还要对所属各类水库塘坝反复组织防汛排查,不留死角。对目前还未整改到位的水库,要严肃追查第一责任人和直接责任人的责任。
    5、加强“三预”工作,做好各项准备。
    “三预”是指预案预报和预警。几十年的防汛抗洪实践表明,“三预”工作的好坏,直接关系到防汛工作的成效。必须引起各地的足够重视。①进一步修订完善各项防汛预案,力求周密细致,科学合理,责任明确,易于操作。②加强对雨情、水情预测预报工作,特别是要加强对极端灾害性天气和大洪水的监测预报,提高预报的超前性和预见性。③完善预警机制,要按照防汛预案和应急响应机制的规定,及时启动、发布相应的应急响应和预警,为及时转移安置群众提供有力的支撑和保障。
    除了做好“三预”工作以外,各地还要做好迎战大洪水的准备工作。一是补充备足防汛物资,重点水库要备足现场防汛抢险物料。二是落实好防汛队伍,并进行实名点验、登记造册。三是千方百计解决好所属水库的“三通”问题,做到基本上能够通路,关键时确保供电、通讯畅通。四是加大乡镇水务站与防办能力建设力度,配备足够的专职人员,落实防汛值班场所,防汛专配的电脑、电话、传真等设施设备,必须全部投入到防汛工作,再发现电话无人接、传真无人收的现象,将严肃追究主要领导和直接责任人的责任。五是加强小型水库安全管理员的业务技术培训,使其尽快熟悉水库基本情况、巡查报汛知识以及应急抢险技术。六是对水利工程启闭闸门进行一次全面检查、维修和调试工作,重点水库的闸门要有备用电源,以确保在发生意外断电情况下启闭设备能正常运用。七是严格水政执法,对破坏水利、水电设施(设备)的违法行为,发现1起查处1起,决不能姑息迁就。
    二、关于重大动物疫病防控工作
    春季是重大动物疫病的高发季节,做好春季重大动物疫病防控工作对全年的重大动物疫病防控工作意义重大,这里我先简单回顾一下2009年我县重大动物疫病防控工作。在县委政府高度重视,上级业务主管部门精心指导,乡镇(街道)、各有关部门和全体动物防疫人员的共同努力,重大动物 ……(未完,全文共6143字,当前只显示2957字,请阅读下面提示信息。收藏在全县防汛暨重大动物疫病防控工作会议上的讲话

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