标题:在全国质检系统法制工作会议上的讲话
推进法治质检建设 树立刚正廉明形象

--在全国质检系统法制工作会议上的讲话
同志们 今天召开的全国质检系统法制工作会议国务院法制办、全国人大法工委、最高检、最高法、司法部的同志专程到会给予指导总局在京的党组成员、总师全部出席会议表明了对法治质检建设的高度重视。首先我代表质检总局党组对各部委的同志表示热烈欢迎对全系统法制工作者表示亲切问候.
2010年9月,在全国质检系统依法行政工作会议上我代表总局党组提出了全面建设法治质检的目标要求。一年多来在全系统的共同努力下取得了明显成绩。刚才**同志和**同志都作了认真总结。比较突出的我认为有三个“明显增强”。
一是法制意识明显增强。总局成立了依法行政工作领导小组组建了法律顾问委员会和质检法律工作专家库许多地方质检部门也都成立了相应的机构。全系统注重法制宣传教育认真举办各类法制培训培训干部职工近23.6万人次各省级单位党组学法共计3500多人次。
二是 依法行政的规范性明显增强。总局清理规范性文件2700多件制定了行政处罚程序及案件审理规定组织制修订行政处罚文书。出台了行政处罚裁量规则开 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略812字,正式会员可完整阅读)…… 
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    另一方面要扎实推进。建设法治质检要狠抓落实讲实情、出实招、求实效。
    一要落实到立法和制度设计中去。立法工作要站在新的起点从有法可依迈向良法可依提高立法质量。要抓紧研究建立依法行政一系列规章制度进一步完善以法律法规为主干、部门规章为基础、地方性法规为补充的质检法规体系。要加强基层局法制机构建设加大法治经费、执法装备投入有条件的局要设置法制机构条件 暂不具备的要配备专职法制工作人员。
    二要落实到职权法定和_改革中去。职权法定是法治国家、法治政府的标志是大势所趋、历史必然是事关质检事业长远发展的全局性、战略性问题。最近中编办、法制办正在开展“三定”方案法制化的工作试点。首先是海关组织条例已浮出水面正在征求意见。建设法治质检要深入研究质检职能定位以及_机制改革重大问题通过“三定”方案法制化来定位职能、定位发展。
    三要落实到质检文化建设中去。大力弘扬质检法治文化把崇尚和信仰法治的精神融入人心融入质检各项工作之中。牢固树立社会主义法治理念把依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导作为全面建设法治质检的行动纲领。要结合《质量发展纲要》的宣贯开展“质检法治文化建设年”活动使法治成为每个质检人的行为准则。四要落实到责任追究和绩效考核中去。严格落实责任追究制度严肃查处有法不依、有令不行、有禁不止的行为。要探索建立法治质检建设指标体系强化对法治质检建设的量化考核开展依法行政创建单位活动使法治建设可评可考、奖惩分明。
    树立刚正廉明形象要做到刚直、公正、廉洁、透明。
    形象是一个老话题但当前却是一个新课题。毋庸讳言2008年奶粉事件质检部门的形象受到损伤。这些年我们汲取教训迎难而上爬坡奋进更加认真履职更加严 格执法初步扭转了被动局面。但是尽管我们付出了超乎寻常的艰辛努力公众的质疑甚至批评依然不断影响了质检工作的权威性和公信力影响了质检事业的健康长远发展。在这样的背景下我们提出“强质检要树新形象”是总局党组达成的共识相信也是全系统干部职工的共同心声。只有把质检部门的新形象树立起来才能让群众信任让中央放心才能保障质检事业的可持续发展。
    什么是新形象就是全国质检工作会议上提出的树立刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质检形象。这三个形象是目标定位需要全系统共同破题、共同实践。就法治质检建设而言树立刚正廉明的依法行政形象具体要做到刚直、公正、廉洁、透明。
    刚就是刚直行政、刚直执法 ……(未完,全文共3797字,当前只显示2109字,请阅读下面提示信息。收藏在全国质检系统法制工作会议上的讲话

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