标题:关于海南省际异地就医即时结算情况的调研报告
关于海南省际异地就医即时结算情况的调研报告

随着经济社会的不断发展,参保人群在省际之间的流动越来越频繁,异地就医结算成为群众反映强烈的问题之一。海南省以贯彻落实医改文件精神为抓手,牢牢抓住国际旅游岛建设机遇,开拓进取,务实创新,扎扎实实推进省际异地就医结算工作,并取得实质性突破,受到参保人的普遍欢迎。

一、主要做法

一是顺应形势、果断决策、强力推进。海南是全国唯一的热带海洋岛屿,近年来在琼投资、经商、旅游、购房和养老的外地人越来越多。同时,海南在外地居住、工作的人口也呈增长趋势。为了更好地向这部分人群提供方便快捷的医疗卫生服务,海南省政府立足省情,认真谋划,深入研究,在理清工作思路的基础上,做出启动省际异地就医结算工作的决策部署,并进行精心安排,扎实推进该项惠民政策。

二是理顺业务管理关系,形成制度体系。异地就医结算服务工作由五个主要环节组成,即异地就医结算政策咨询和指导,人员信息的登记和维护,当地和异地定点医疗机构的服 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略741字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 点医疗机构结算,垫付所有医疗费用,凭就医收据回参保地医保经办机构进行报销。与传统结算方式相比,海南省异地就医即时结算至少给参保人群带来三大益处:一是减少经济负担。传统结算方式需要参保人全额垫付医药费用,拿到报销的钱至少需要半个月到一个月,甚至更长的时间,一些参保人尤其是退休老人经济上难以承受。而海南省异地就医即时结算实现了就医时只支付个人负担部分,大大减轻了参保人的疾病经济负担。二是简化报销程序。传统结算方式办理异地就医申请时,就需要加盖包括异地医保经办机构1-3家异地定点医疗机构、参保地经办医疗机构等签章;发生异地就医时,还需保留所有就医结算凭据,寄回材料单据才可以实现报销。而海南省在申请异地就医时就可通过网络进行申报,并且通过系统平台实现就医时费用即时结算,大大简化了以前繁琐的手续。三是方便就地就医。由于“千里迢迢跑医疗报销”的经历,许多在异地工作生活的参保人,为减少麻烦选择了“大病小病硬扛”。跟随女儿在海南定居的山西退休人员韩仲明、庆宏霞老夫妻,以前报销不是靠山西的老朋友帮忙,就是自己回山西报销,2009年庆宏霞扭伤脚因“报销难”而选择了在家治疗。2010年9月,韩仲明因糖尿病加重住进了海南医学院附属医院,9天后顺利出院,6000多元的医药费用当天就报销了5000多元,老两口盛赞海南省社保为老百姓办了一件大好事。此外,由于异地就医结算难以监管,个别人利用虚假发票骗保的事件时有发生,造成异地就医结算工作一直举步维艰;而海南省建设的统一技术平台,则使对参保人群异地就医行为进行有效监管变成了现实。

    目前,海南省已与广东、广西、贵州、山西、黑龙江、天津等省(区、市)本级及南宁、柳州、桂林、珠海、中山等市签订异地就医结算经办合作协议。今年,将进一步与福建、云南、江西、湖南、湖北、四川等省以及湛江、深圳、伊春、哈尔滨、大庆等市洽谈并签订异地就医结算经办合作协议。从去年5月份率先在全国经办第一例异地就医即时结算业务以来,已有1068人办理了省际异地就医结算登记,其中有41人发生了异地就医结算,实际发生医药费用50万元左右;并协查异地就医3例,拒付违规医药费用2万余元。

    三、存在问题

    海南省在与相关省份和城市谈判异地就医合作框架过程中,付出了艰苦卓越的努力,投入了大量人力、物力和财力,虽然取得了可喜的成绩,但由于政策不统一、地方保护主义等诸多困难,受益人群还十分有限:一是仅限于城镇职工基本医保的省本级参保人群。二是仅限于异地就医的住院费用。三是仅限于少数省份和城市之间。四是仅限于异地几家具备条件的定点医疗机构。

    总体上看,异地就医即时结算这项惠民政策目前的成本效益不高,主要受以下三大因素所制约:一是政策差异大。各地筹资水平、保障待遇、报销目录、支付方式等不一,是建立不同地方医保经办机构之间、经办机构与定点医疗机构之间合作机制,难以逾越的政策性障碍。二是统筹层次低。目前新农合以县级统筹为主,城镇基本医保也只有60%左右的地区实现了市级统筹,使省际之间异地就医结算合作的商谈层次过多。三是信息“孤岛”效应。目前各地医保信息系统数据接口标准不统一,各统筹地区数据不匹配,影响了异地就医即时结算的审核效率;并且医保和医院信息系统之间也没有实现互联共通,加大了异地就医行为的监管难度。

    四、几点建议

    异地就医即时结算是一件利民便民惠民的好事,是群众对医改的热切期盼之一。建议“十二五”时期,按照先易后难、分步实施的原则,以建设全国性异地就医结算服务平台为 ……(未完,全文共3466字,当前只显示1925字,请阅读下面提示信息。收藏关于海南省际异地就医即时结算情况的调研报告

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