| 标题：关于我区社会救助工作情况的报告 |
| 关于我区社会救助工作情况的报告 尊敬的*主任、各位副主任： 首先，热烈欢迎各位领导莅临我局指导评议社会救助工作，衷心感谢各位领导对社会救助工作的关心与支持。 近年来，我区按照“科学化、规范化、社会化”的要求，逐步建立起以“城乡低保为主体，农村五保供养、灾害救助、医疗救助、临时救助、慈善援助为补充，住房、教育、司法、劳动就业等专项援助相配套，各项优惠政策相衔接”的新型社会救助体系，构建了“政府领导、民政牵头、部门实施、基层落实、社会参与”的运行机制，实现了广覆盖、救重点、保基本、可持续的基本目标，为确保城乡困难群众基本生活、促进我区经济发展和维护_做出了重大贡献。现将社会救助工作情况汇报如下： 一、前段所做的工作 民政部门负责直接管理的社会救助工作包括：城乡低保、农村五保供养、农村敬老院建设管理、城乡医疗救助、临时救助等五项内容。2013年，全区共筹集各类社会救助资金2416万元，发放救助金2512.63万元，累计救助困难群众 10.8万人次，2014年1-8月，共筹集社会救助资金1471.4万元，做到了社会救助从平面到立体的全方位覆盖。近几年，我区连续被评为全市社会救助工作先进单位；去年还被评为全省社会救助示范先进县市区；今年，我区又被省厅推荐为全国五保供养先进区。区中心敬老院多次获得国家级、省级荣誉，各敬老院也多次获得市级荣誉。 （一）在争取_政重视上下功夫。一直以来，我局都积极争取区委、区政府对社会救助工作予以重点支持。区委、区政府在政策制度、组织机构等方面都给予了高度重视。一是出台了各项政策制度。1999年以来，区政府先后出台了城乡低 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1155字，正式会员可完整阅读）…… （四）在创新工作方法上下功夫。近年来，为求社会救助工作公开公平公正，我们不断创新工作方法，主要做了：一是加强政策宣传。每年，我们都采用电视播报、循环车宣传、做宣传展板、设固定公示栏、印发宣传资料、开培训课等形式，加大对社会救助政策的宣传，特别是2012年国务院下发了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）及今年出台的《社会救助暂行办法》，我们认真解读并进一步加大政策宣传力度。二是加强阳光公示。2013年我局投资20万元，在全区87个村（居）统一建立社会救助固定公示专栏，公示了社会救助政策、工作程序、社会救助对象以及监督举报电话，并在区电视台阳光与清风栏目进行为期一个月的滚动公示，接受全区人民的监督，真正实现用公示促公平，让公示走出房间，走出围墙，走进百姓。三是推行阳光听证。2010年起，我区率先实行了城乡低保阳光听证。每年我局通过为期三个月的 “知民情、解民难、促和谐”主题活动开展低保听证，由局领导带队下到各乡镇、村（居），进行民情走访，核实各类民政数据，重点是抓城乡低保年审，抓动态管理，推行阳光听证。我们在区、乡、村三级联合入户调查中做到了入户率、见面率、知晓率均达100%。在调查的基础上，组织各村（居）听证代表对已享受低保的对象和新申报对象进行认真听证评议。听证代表在各村（居）储备的听证人员库中随机抽取，听证人员主要由基层“五老”、_员、组长、人大代表、政协委员、普通群众、低保代表等组成。申报对象需参会2/3的听证代表投赞成票，听证结果还需公示7天，接受群众评议，无异议的报区民政审批。低保听证制度深受群众欢迎，实现了“为民做主”到“请民做主”的积极转变，目前全区已形成“吃低保不找民政靠听证”的共识。低保阳光听证制度也得到上级民政部门的充分肯定，中国民政杂志二次刊载经验文章，并被省、市社会救助部门广泛推介。 （五）在强化监督管理上下功夫。为确保社会救助资金的安全管理和及时发放，我区实行专户储存、专账管理、专款专用，社会救助资金统一由区邮政储蓄银行按月打卡发放，其中农村低保、五保供养资金进入区财政信息平台发放。每年我们都开展自查自纠，并接受审计、监察、财政等部门对社会救助资金的监督检查。同时，我们还引入了“第三方评价”机制，提升社会救助工作公信力：一是建立了举报奖励制度，设立了举报人联系网络，通过举报人监督确保救助是否准确；二是建立人大代表、政协委员参加的监督员制度，并邀请其参加审核、审批工作；三是组织区、乡、村三级现场座谈会，通过随机邀请群众代表进行座谈，听取基层群众对救助工作的意见。同时，对通过区长信箱、12345热线、网络y情反映的有关社会救助工作的意见和建议，我们都认真对待，积极处理。通过以上举措，实现了社会救助监督管理的制度化和长效化。 二、当前存在的几个问题 （一）政策法制建设较为滞后。我国在社会救助方面的法律层次还比较低，虽然今年国务院出台了《社会救助暂行办法》，但比较抽象宏观，具体操作细则还未出台，各地仍在摸索前行。当前我国社会救助阶位较高的只有城市低保条例、五保供养条例两个法规，而农村低保、医疗救助、临时救助等方面国家尚未出台条例，主要依靠地方各级政府和民政部门所颁布的规范性文件来保障工作落实，使有关部门处理社会救助事务时常常出现无法可依的尴尬局面，在一定程度上导致了社会救助工作的随意性和多变性。同时，现有制度设计对社会救助工作中政府与受助者的责任与义务、受助者资格认定、社会救助的范围及经费保障、运行程序等方面的规定还不是很明确、很细化。总体上看我国现有的社会救助工作还未形成完整的制度结构和法治体系。 （二）救助申请家庭经济状况核定难。城乡低保是以家庭收入和财产核定为依据，而家庭收入和财产核定的准确程度是决定救助是否准确的关键。目前，我们针对低保对象的家庭收入和财产核定主要是通过入户调查、民主评议进行核实，但由于当前劳动就业渠道和收入来源多元化，隐性收入难核实，加之我国又尚未建立起与现实需要相适应的金融信用_和居民个人收入申报制度，使得对居民家庭收入和财产的核定缺乏有效的调查统计手段和监控手段。特别是在低保审批过程中，民政部门难以取证，一些单位和个人提供虚假证明，加上个人不诚信申报家庭收入和财产，给我们的实际操作带来诸多困难，导致低保对象界定难。 （三）救助资金的“供需矛盾”逐步显现。依据国家社会救助政策，救助资金实行中央和地方财政共同负担，即中央、省、市、区四级财政预算各承担一部分。我区自启动社会救助工作以来，由于区民政局一班人积极向上争取资金，过去这些年上级下拨资金基本上可以满足区内社会救助的需要，因此，区财政预算一直只是个空数上报，并未实质安排社会救助资金。但随着社会救助管理工作的科学化和规范化，资金分配和使用管理更加严格，从今年开始，包括城乡低保、五保、医疗救助在内的所有对象必须实名输入全国社会救助信息系统，资金发放全部通过财政支付信息平台统一打卡发放，实行了所有社会救助对象、救助金额从中央到地方的实时监管。如此一来，上级分配的资金再无调节余地，且需本级财政预算资金必须到位。如2013年，上级下拨我区农村低保资金为593万元，而按上面核定标准实发630.2万元，缺口37.2万元，缺额部分需从本级配套资金中安排解决。今年上级要求全部完成信息录入，可以预见，从今年起，社会救助各项资金缺口都将加大。按上级要求，今年我区各类社会救助资金需本级财政预算276万元，因此，应尽快将社会救助同级配套资金列入财政预算，以满足困难 ……（未完，全文共6234字，当前只显示3001字，请阅读下面提示信息。收藏关于我区社会救助工作情况的报告） 上一篇：市“十二五”规划《纲要》实施情况中期评估的调查报告 下一篇：**市三高（市职教中心）2014~2015学年度第一学期_总支工作计划 相关栏目：大学生 社会实践 工作总结 工作汇报 |