标题:在全县土地整治工作推进会上的讲话
在全县土地整治工作推进会上的讲话

同志们:

由于我县土地整治项目实施不够快被市国土资源局通报批评,为了避免被自治区国土资源厅暂停支持土地整治项目和暂停受理建设用地报件,经县人民政府决定召开这次鼓劲会、加压会、推进会。上半节对江城镇土地整治进行初审,刚才,县国土资源局报告了全县土地整治工作情况,查找了问题分析了原因,相关乡镇领导也做了发言,并对下一步工作作了安排。下面,我讲几点意见:
一、认清形势,统一思想,高度重视土地整治工作。土地整治包括土地开发(开垦)和土地整理。在新的形势下,开展土地整治工作,是政府以保护和合理利用农用地、促进节约集约用地为根本出发点,深入贯彻科学发展观,严格落实保护耕地基本国策,着力于增加有效耕地面积、提高耕地质量、保障粮食安全、改善农村基本生产生活条件,结合城乡风貌改造,统筹规划,整村推进“田、水、路、林、村”土地整治,实施项目的土地平整、水利改修建、田间道路、村庄道路、排水沟建设等工程,实现“田成方、渠成网、路相通、林成行、村建新”的土地整治效果。目前我县已实施的南百高速路沿线祥周镇中平、百渡村等4个土地整治项目中的村庄(祥周 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略826字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 5月前通过市验收。4个城乡风貌改造区土地整理项目和4个开垦项目、江城镇土地整理项目务必于2011年12月前竣工验收。从目前实施情况看,那拔镇土地整理项目还有15%的工程量未完成。4个城乡风貌土地整理项目已全部开工,完成的工程量仅为55%。4个土地开垦项目正在招标。江城镇土地整理项目的规划设计今天也通过县级初审。从总体情况看,项目进度还不够快,必须加快推进。各乡镇和县国土局等单位要搞好协作,排除各种困难,精心组织实施,确保按要求完成工作任务。
    (二)自治区对土地整治项目实行奖惩制度。凡已批准立项且资金下拨到位的土地整治项目,能按时完成实施工作的县(区),将在建设用地指标上优先安排;没有按时实施完成并通过市级验收的县(区),将暂停受理新增建设用地指标报件,并进行通报批评。截止2011年3月15日,被市国土资源局通报批评的有德保县、XX县、田阳县,被自治区国土厅暂停受理用地报件的有靖西县、那坡县。因此,我县必须高度重视,加强领导,密切协作,加快项目实施并按时竣工验收,否则将被自治区国土厅暂停用地报件。

    (三)加强工程质量管理。在加快项目实施的同时,要严格坚持整理标准,按照工程建设标准要求,抓好各个施工环节,确保工程建设质量。一是国土部门要把好关。要加强对项目实施的监督检查;县土地开发整理中心要实行“一对一”监管制度,督促实施单位严格按照规划设计要求施工,对发现的问题,要立即进行整改。确需更改设计方案的,要严格按程序报批。二是乡镇政府要把好关。土地整治项目的最终受益是当地老百姓,乡镇的同志与老百姓走得最近,相处得最多,老百姓有什么问题最先想到你们、找到你们,在工程质量上你们是有监管职责的。各乡镇的分管领导要亲自参与督查管理,落实专门领导和干部联络项目,保证工程顺利实施,确保老百姓受益。要加强对施工企业的领导和管理,也要积极为施工企业创造良好的施工环境,对蛮不讲理、故意干扰工程建设的个别村民,要采取有效措施,确保工程顺利进行。四是监理单位要把好关。项目监理单位应当依照法律、法规、技术标准、规划设计和相关合同约定,代表业主单位对工程质量实施监理,并承担监理责任。要委派原则性强、工作认真负责和具备相应资格的监理人员进驻现场,按照工程监理规范要求,对项目建设工程实施监督,控制工程建设的投资、工期、质量和安全,进行工程建设的合同管理和信息管理,并协调参建各方的关系。要采用现场查看、查阅施工记录以及抽检等方式加强对施工过程的监督和检查,对施工质量进行严格控制。五是施工单位要把好关。一方面,必须保时间、保进度、保质量、保安全。另一方面必须严格按照批准的规划设计和施工设计执行。要规范操作,加快施工进度,坚决杜绝偷工减料、拖延工期,不讲质量、不讲信誉的行为。

    (四)及时化解矛盾纠纷。各镇乡要及时调处、化解矛盾纠纷,保障项目顺利进行。要进一步明确职责,落实分管领导和工作人员。必要时与公安等相关部门配合,共同处理好项目实施中涉及群众切身利益的矛盾纠纷,避免项目实施中的群众闹事和阻挠情况发生。

    (五)加强资金使用管理。县财政局要按照《广西壮族自治区土地整治专项资金管理办法》、《广西壮族自治区土地整治专项资金县级财政审核报帐制管理办法》等规定,组织合理调拨资金(土地整治专项资金原则上分3次拨付,即第一次拨付启动资金50%,第二次再拨30%,竣工结算审计后再拨15%),做到专项资金及时、足额拨付到位,确保项目顺利实施,同时加强资金使用监管,保证土地整治资金专款专用。

    (六)加强项目后续管护。要进一步建立和完善项目后续管护制度,各乡镇、村组要根据项目维护协议,明确责任,加强管理,避免“重建设、轻管护”的现象,努力使土地开发整理项目长期发挥作用。
    三、加强领导,落实责任,努力开创我县土地整治工作新局面
    (一)加强组织领导。今年,我县将组织实施的土地整治项目有10个(其中土地整理项目6个,土地开垦项目4个),投资万元,资金投入大, ……(未完,全文共3866字,当前只显示2148字,请阅读下面提示信息。收藏在全县土地整治工作推进会上的讲话

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