| 标题：关于独生子女政策的落实和社会抚养费的征收管理使用情况的调查报告 |
| 关于独生子女政策的落实和社会抚养费的征收管理使用情况的调查报告 区人大常委会工作评议调查组 主任、各位副主任、各位委员： 根据工作安排，最近，我们调查组先后到计生局、教育局、永济乡、陆城镇等部门和乡镇，就区人口和计划生育局近两年来，在独生子女政策落实和社会抚养费征收、管理与使用情况进行了调查、走访。下面我代表调查组就调查了解到的情况报告如下： 一、工作开展情况 刚才，王金波局长就此两项工作开展情况作了较为全面的汇报，我们调查组认为，王局长的汇报材料实事求是，与我们调查了解到的情况基本一致。 （一）独生子女政策落实情况。 1、独生子女保健费及时兑现。截至今年6月底止，全区共有农村独生子女4837人，纯女户1830户，其中符合政策可享受保健费的对象2012年1464人，2013年1518人。2012年共发放保健费175680元（120元/人年）。 2、农村计生家庭奖扶政策得到落实。2012年全区满60岁的独生子女、纯女家庭户有183户享受到了奖扶资助（960元/户年），发放资金175680元；伤、亡独生子女和无子女计生家庭户有104人享受到了特别奖励扶助（伤1320元/ ……（快文网http://www.fanwy.cn省略856字，正式会员可完整阅读）…… 2、管理上程序规范，收支分开。严格按照社会抚养费征收票据管理的有关规定，统一使用印制的社会抚养费专用收据并将社会抚养费存入财政专户。财务管理规范，采取“专票专用”的管理办法，严格实行“收支两条线”，并及时足额上缴区财政专户储存。 3、使用上基本做到专款专用，无坐收坐支现象。从调查结果看，区级社会抚养费的支出过程中，能按照部门申请，政府批准的要求执行，防止了扩大开支范围的现象。2012年1月至2013年6月，区财政拨付计生局社会抚养费703万元，生育关怀基金121万元。具体支出情况如下：①下拨乡镇，337.93万元；②人员工资津补贴及社会保障91.1万元；③公用支出69.79万元；④四大手术费超预算列支5.43万元；⑤并发症药费超预算列支1.52万元；⑥执法开支经费88.8万元；⑦省市区联系工作、迎检及其他开支86.05万元；⑧生育关怀开支120.2万元。其中，补助对象34.96万元，困难慰问31.89万元，下拨乡镇、村协调费16.1万元，计生对象保险1.01万元，宣传费14.55万元，国家免费孕前检查7万元，奖励、特扶对象扶助金提标2.87万元，扶贫助学5.2万元，生育关怀药费0.72万元，农村独生子女费5.9万元；⑨消赤减债23万元。 二、存在的主要问题 尽管在对独生子女家庭的政策照顾上，区政府安排了不少资金，尽管在社会抚养费的征收上相关部门花费了不少人力物力，但仍然还存在一些亟待加强的问题： 1、对独生子女家庭的奖扶力度还有待加强。 调查中反映，农村的普惠政策（如：年满60岁的农村老人均享有55元国家普惠养老金，粮食直补、良种补贴、农机补贴和农资综合直补，家电下乡补贴和农机具购置补贴等）对计划生育的优惠政策形成冲击。普惠政策的一视同仁和计划生育优惠政策奖扶力度的不大，在一定程度上挫伤了群众实行计划生育的积极性。目前推行的各项惠农政策，无论在资格条件还是在享受标准上，均没有体现对计生家庭、特别是独生子女家庭的优先优惠和区别对待，违法生育的家庭照样可以享受到政策待遇。一方面，独生子女家庭往往因人口少、负担轻反而不符合扶助条件，而享受不到优惠政策，使计划生育优惠政策的激励作用相对弱化。另一方面，这些惠民政策在很大程度上降低了家庭抚养子女的教育、医疗和生活成本，使得多生孩子的负担更轻、?si歉×恕Ｓ纱巳萌褐诟械健岸嗌⒆硬挥贸睿偕⒆硬徽垂狻钡墓勰睢?br> 2、落实“多一人份额”政策，宣传力度还有待加强。 通过调查，我们认为区、乡镇人民政府围绕对独生子女优惠政策的落实，做了一定的工作，有了很好的举措，但是有关征地补偿费对独生子女“多一人份额”政策落实情况还不甚理想。主要原因还是宣传不够深入，力度不够大，群众还没有真正的弄清楚国家计划生育法和省计划生育条例的具体要求，认为对独生子女家庭“多一人份额”，实际减少了大多数群众的利益，应当由国家对计划生育家庭进行补助、奖励。因此，在现行土地征收拆迁补偿费下发到村组后，由组召开大会，确定超过80%户主同意的的分配方案。独生子女户在这样的方案中是基本上不可能得到“多一人份额”政策照顾的。就是独生子女家庭所占比例稍大的地方，由于宣传不到位，群众也还不能接受这项政策，从而，影响了工作的如其正常开展。如：道仁矶镇泗垅村胡家垅组有72户，其中独生子女就有25户，超过30%的比例。因新城码头开发、金达公司用地及道云路拓直工程等需征地200余亩，由于分配方案一时难以通过，而影响了征地工作的全面开展，到目前为止还只征了10多亩。从接触到的非独生家庭户主反映，都不同意给独生子女家庭“多一人份额”的分配方案。 3、社会抚养费综合征收力度还有待加强。 在征收社会抚养费工作中，非法院强制执行的案件基本上是计生部门唱“独角戏 ……（未完，全文共4004字，当前只显示2224字，请阅读下面提示信息。收藏关于独生子女政策的落实和社会抚养费的征收管理使用情况的调查报告） 上一篇：关于独生子女政策的落实和社会抚养费的征收管理使用情况的汇报 下一篇：关于农药肥料和种子销售管理工作情况的汇报 相关栏目：督查 大学生 社会实践 民政 管理 工作总结 工作汇报 调研报告 |