| 标题：打造独具工商特色文化的思考 | ||
| 打造独具工商特色文化的思考 国家工商总局相继提出“大力推进工商文化建设”和建设学习型工商行政管理机关的部署，省工商局提出了在全系统大力开展“学习型工商建设年”活动的要求，并于今年3月份印发了《全省工商行政管理系统“学习型工商建设年”活动实施方案》。总局周伯华局长指出“工商文化是社会主义核心价值观在工商行政管理系统的体现，是工商行政管理事业历史发展中传承下来的宝贵精神财富，核心是努力做到 ‘四个统一’”。工商文化建设是建设学习型工商机关的基础，只有倾力打造独具特色的工商文化，才能形成崇尚学习、全员学习、善于学习、终身学习的浓厚氛围，才能有利于提高工商行政管理人员思想认识和综合素质，更新观念，凝聚人心，提高服务质量和工作效率，树立良好形象，对推进学习型工商机关建设才具有更重要的现实意义。现结合工作实际就打造独具特色的工商文化浅谈几点看法。 一、当前工商文化建设的现状 从当前各地工商文化建设的实际来看，都或多或少地存在这样那样的问题和不足，主要表现在： （一）区位性发展不平衡。一方面是地理区位上的发展不平衡，由于文化是与经济社会发展程度相辅相成的，经济发达地区的工商文化建设在认知程度、制度设计、产出投入上普遍要强于经济欠发达地区；另一方面是工作区位上的发展不平衡，在企业登记、12315服务窗口等部位文化特征较为突出，而在执法办案、市场管理、商标监管、广告监管合同监管等领域文化成分却略显不足；再一方面是价值区位上的发展不平衡，属于直接体现社会价值的物质文化部分发展较快，而属于潜移默化价值功能的精神文化部分发展相对较慢等等。 （二）系统性特征不明显。从外部看，“工商”形象固有的表象特征不突出，再加上系统宣 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1193字，正式会员可完整阅读）……
（二）工商文化的构成 工商文化主要由应有四个层次构成： 表层的物质文化，是工商文化的第一个层次，是由工商干部提供的服务、管理和各种物质设施等所构成的物质文化。比如，近年来，分局党委为各工商所、科室统一配备了100余台计算机、打印机，20余套移动办公设备，70余台移动网络设备等办公设施，配备了有统一标识的40台办公执法车辆，制作了统一的标识，形成了工商行政管理部门特有的、统一的标志等等。 浅层的行为文化，是工商行政管理人员在管理与服务、学习与娱乐、人际交往与活动中形成的文化，是工商精神和工作目标的动态反映。如，分局党委提出了“牢固树立人才兴局的理念，力争在人才培育上实现突破，实现培育阶梯型人才队伍的目标；牢固树立服务为先的理念，力争在服务水平上实现突破，实现职能转变到位的目标；牢固树立执法为民的理念，力争在监管执法上实现突破，实现打假_工作取得新成效的目标”的管理理念和工作目标等等。 中层的制度文化，是工商文化的第三个层次，主要是指在长期工商行政管理工作实践中形成的与工商精神、价值观等意识形态相适应的制度、规章、组织机构等，这种文化是一种强制性文化。近年来，分局先后制定了有关财务管理、设备管理、法制建设、公平交易管理、行政执法改革、登记注册、行政效能和行政绩效考核等行政管理方面的近60项制度、措施，仅行政执法、法制建设与管理方面的制度就有46项，为分局各项工作制度化、规范化、程序化、法制化建设奠定了坚实的基础。 深层的精神文化，是工商文化的核心层，主要是指工商部门在工作实践中形成的独具本行业特点的意识形态和文化观念，它往往是在多年的工作实践中逐步形成的。比如，分局党委提出的“只要您来商河干，一切工商事务我来办”的监管服务理念，“一切为了商河发展，一切围绕商河发展，一切服务于商河发展”的商河工商精神，就是我们商河分局在长期工作实践中总结提炼的服务地方经济发展的理念和更高的精神追求。 （三）工商文化的作用 工商文化的作用主要可以概括为以下几点： 导向功能，是指工商文化能够对工商行政管理部门整体和每名工商行政管理人员的价值取向、行为取向起引导、指导作用，使之符合工商行政管理部门所确定的目标，维护良好的市场经营秩序，更好地服务于地方经济发展； 约束功能，是指工商文化对每名工商行政管理人员的思想、心理和行为具有约束和规范的作用，这不是硬约束而是一种软约束，它产生于工商行政管理部门内部的文化氛围，从而在全社会树立起良好的工商形象； 凝聚功能，当一种价值观被全体工商行政管理人员共同认可之后，它就会成为一种粘合剂，从各个方面把工商行政管理人员团结起来，形成强大的执法合力，从而有效地推动地方经济和工商行政管理事业的又好又快发展； 激励功能，工商文化具有使全体工商行政管理人员从内心产生一种高昂情绪和奋发进取精神的效应，使每名工商行政管理人员从内心深处自觉地产生为工商行政管理事业和地方经济发展拼搏的奉献精神； 辐射功能，工商文化一旦形成较为固定的模式，它不仅会在工商行政管理部门内部发挥作用，对全体工商行政管理人员产生影响，而且还会通过监管与服务等多种渠道对社会产生影响，能够更好地推动和谐社会的发展。 三、打造特色工商文化的必要性 建设工商文化，是工商行政管理机关自身建设的新视角、新层次、新领域。像任何一项新工作一样，有其内在必然性、必要性。 （一）在当前的新形势下，随着我国经济_改革的不断深化和对外开放的不断扩大，工商行政管理机关的职能、机构和工作方式也发生了变化，新形势新任务为工商行政管理机关工作创造了更为广阔的发展空间。作为基层工商行政管理机关，需要紧紧围绕地方党委政府的工作重心，坚持“两个不变、三个离不开”的原则，充分发挥工商行政管理的职能作用，抓住机遇、把握主动、团结进取、艰苦创业，更好地完成历史赋予的重要使命，需要一种体现时代精神、催人奋进的新精神、新理念、新的工商文化。 （二）当前工商系统上下都在认真学习和努力实践科学发展观的重要理论、党的十七大精神和深入基层、服务群众主体活动，积极加强“学习型工商机关”建设和“四个效能”建设，对工商行政管理机关干部队伍建设提出了许多更高、更新的要求，需要通过工商文化建设把这些要求细化、具体化，并在实际工作中贯彻落实。 （三）从当前机关自身建设情况看，作风不正、大局意识不强、工作效率不高、服务质量不高的问题仍然不同程度地存在。要彻底解决这些问题，需要加强思想教育力度，加大作风整顿力度，建设符合工商行政管理机关工作和管理实际的工商文化，建立起具有引导和激励作用的工商行政管理机关工作理念、服务理念和管理理念，创建一套具有竞争激励、优胜劣汰作用的管理机制，培育一种实事求是，紧密联系群众，严谨、高效的工作作风，培养和形成一种具有凝聚力、向心力和亲和力的对干部成长具有潜移默化作用的良好风气，营造一种浓厚的学习氛围，真正建立起学习型工商行政管理机关。 四、打造特色工商文化的着重点 发展是时代主题，发展是硬道理，发展也是构建工商文化的着眼点。只有着眼于发展，才能使工商文化建设与时代相吻合，与学习型工商行政管理机关建设目的相一致。 （一）“发展”为工商文化的存在提供依据。一是工商行政管理机关要“发展”必须有目标，必须有总体指导思想，近年来，分局党委把争创一流的业绩、一流的队伍、一流的管理作为奋斗目标，就是因为要发展事业，要发展人，要提升我们工商行政管理机关的形象；二是要“发展”必须有具体发展的观点、观念，这些观点、观念正是工商行政管理机关工作理念的直接来源。分局党委提出的“只要您来商河干，一切工商事务我来办”的监管服务理念，“一切为了商河发展，一切围绕商河发展，一切服务于 ……（未完，全文共6444字，当前只显示3103字，请阅读下面提示信息。收藏打造独具工商特色文化的思考） 上一篇：关于规范_裁量权运用的思考 下一篇：工商论文：健全网络_机制 促进网络交易平台健康发展 相关栏目：政协 质检 统战 工商 政协讲话 统战民政 文化 宣传讲话 调研报告 文教论文 综合论文 |