| 标题：国土资源系统2013-2017年惩治和预防腐败体系工作方案 |
| **市**区国土资源系统2013-2017年惩治和预防腐败体系工作方案 为全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、省委《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施办法》、市委《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉和省委〈实施办法〉的具体意见》和区委《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉、省委〈实施办法〉和市委〈具体意见〉的实施细则》，深入推进具有**国土资源管理特点的教育、制度、监督、管理惩防体系建设，结合全区国土资源系统实际，制定本方案。 一、总体要求 以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、s_会议和_总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕国土资源管理改革和发展的实际，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，以建设廉洁国土为目标，以制约和规范权力运行为核心，以易滋生腐败关键环节和群众反映强烈突出问题为重点，切实加强作风建设，坚决执行中央“八项规定”，严肃查办违纪违法案件，科学有效预防腐败，坚决有力惩治腐败，扎实推进反腐倡廉机制制度创新，建立健全国土资源系统惩防体系，全面推进“阳光国土”，为促进国土资源事业健康有序发展提供强有力的政治保障。 二、工作目标 经过5年的工作，建成具有**国土资源系统特色的惩治和预防腐败体系。“四风”问题得到有效治理，政风行风有效提升，勤廉教育成效明显，干部队伍廉洁从政意识和拒腐防变能力显著增强，反腐倡廉_机制创新，权力运行制约监督有效，廉政风险防控机制健全，预防腐败工作扎实开展，依法行政能力和人民群众满意度认可 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1247字，正式会员可完整阅读）…… （二）加大惩治力度，坚决查处违法违纪行为 坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃、有责必究的原则，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处国土资源领域存在的典型违纪违法行为和发生在群众身边的不正之风和腐败问题。 1、加大惩治力度，坚决遏制严重违纪腐败问题。坚持以法治思维和法治方法反对腐败,加大查办案件和行政问责力度，始终保持对腐败行为的零容忍。严肃查处违_纪政纪的行为，严肃查办党员干部中滥用职权、贪污贿赂、买官卖官、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办损害群众利益的腐败案件，严肃查处利用土地和矿产资源审批权、执法权、项目管理权、大额资金支配权谋取非法利益的案件，严肃查处土地使用权、矿业权出让市场交易和国土资源项目管理中徇私舞弊的案件，严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题拖成大案件。充分发挥信访监督作用，对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话工作。对疏于监督管理，致使干部职工发生严重违规违纪问题的，要严肃追究责任。 2、树立正确导向，严肃查处用人上的不正之风。 坚持党管干部原则，选好用好干部，树立正确用人导向。按照“为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持从严选配领导班子、从严选拔干部、从严管理干部，完善干部考评、轮岗、交流和选拔制度。对违反组织人事纪律的决不放过，对跑官要官、拉票贿选、买官卖官的绝不姑息，发现一起查处一起。对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责，不仅查处当事人，而且追究责任人。让弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，让说老实话、做老实事，踏踏实实的老实人有舞台有发展，让群众公认的好干部有位置有作为，形成风清气正的用人环境。 3、建立健全工作机制，发挥查办案件的治本功能。建立健全案件发现机制，注重从专项检查、_性事件、巡视督查、行政执法案卷评审等工作中发现问题，坚持早教育、早查处。加强信访举报受理工作，规范管理和处置反映干部的问题线索，健全信访举报调查及分析反馈机制，对信访举报事项及时进行分析研判、调查核实、问题处理、反馈办理情况。建立健全腐败案件及时披露、发现、查处机制，建立党员干部问题线索统一管理、分析排查和定期评估制度。健全办案协调配合机制，加强执纪、执法、组织人事等机关、部门的协调配合，落实案件线索及时通报、反馈制度，完善协同预防、案件协查、对策研究、信息共享等机制。建立健全以查促防机制，对系统内发生的重大典型案件及时通报，发挥以案促教的警示作用。加强对典型案例的剖析，研究发案原因、特点和规律，督促相关单位有针对性地建章立制，发挥办案治本功能。加强与检察机关合作，健全完善联席会议等八项制度共同预防职务犯罪机制，共同推动预防职务犯罪工作深入开展,积极预防、有效遏制和减少系统内职务犯罪案件。 4、开展专项治理，着力解决国土资源管理中存在的突出问题。结合市局、区纪委确定的年度工作任务，结合全区国土资源系统存在倾向性突出问题，组织开展专项治理。以容易产生腐败现象和滋生不廉洁行为的重点岗位、重要工作、审批事项、关键环节以及在土地审核审批、规划计划、补充耕地、土地整治、土地评估、项目和资金预算安排、地质矿产调查评价、执法监察及项目立项、评审、实施、验收和干部选拔任用、资金使用等方面为重点，着力解决在征地拆迁、土地整治、土地变更调查、土地和矿业权交易、矿产资源开发、行政审批等方面存在的问题，重点纠正损害群众利益的不正之风和突出问题。认真落实省政府 93号令和《**市征地补偿和被征地农民社会保障办法》，严格执行征地前告知、调查确认、听证和征地后两公告、一登记、一保障程序，健全完善农村产权权益实现机制，推进集体土地使用权确权登记发证，保障农村集体和农民合法土地财产权利。开展规范基层国土执法行为活动，推动基层执法行为的规范。完善行政复议、行政诉讼、争议协调裁决等工作制度，有效化解和处理行政争议。扎实抓好国土资源信访积案化解工作，着力化解社会矛盾，切实维护群众权益。认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡和商业预付卡等问题。 （三）深化综合治理，科学有效预防腐败 加强党风廉政教育，强化权力监督制约，防范利益冲突风险，完善廉政风险防控机制，从源头上预防腐败发生。 1、深化勤廉教育实践，筑牢拒腐防变思想防线。创新教育方式方法，大力开展中国特色社会主义和实现“中国梦”教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，开展谈心提醒教育，深化分类分层的示范教育、警示教育、岗位廉政教育。积极借鉴优秀历史廉政文化资源，培育廉洁价值理念，大力弘扬廉洁文化。开展廉政文化创建活动，深化“510”廉政文化主题教育实践，争创廉政文化示范点，发挥廉政教育基地作用，培育和实施“廉政文化精品工程”，打造勤廉教育声势，释放廉政文化正能量，营造廉洁从政浓厚氛围。加强宣传和舆论引导，把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育总体部署和年度安排，创新党风廉政学习教育制度，进一步细化中心组专题学习，领导干部定期上党课等制度，将廉洁从政教育作为党员干部教育的必修内容，切实把党风廉政教育贯穿于干部培养选拔管理使用全过程。充分发挥传统媒体和新兴媒体作用，建立廉政教育室，加强廉政宣传阵地建设，注重微博微信等新媒体运用，营造廉荣贪耻良好氛围。重视和加强网络y情信息的收集、研判和处置，妥善处理网络突发事件。 2、加强防控机制建设，强化权力运行监督制约。进一步明确各单位负责人的职责权限，合理划分、科学配置各单位的权力和主要职能，明确职责定位和工作任务，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系 ……（未完，全文共6735字，当前只显示3243字，请阅读下面提示信息。收藏国土资源系统2013-2017年惩治和预防腐败体系工作方案） 上一篇：对当前我国土地整理有关问题的思考 下一篇：在淮安经济技术开发区2014年上半年工作会议上的讲话 相关栏目：国土 十七大 计划规划 |