| 标题：参加外市工程质量调研学习思考 | ||
| 参加外市工程质量调研学习思考 取他山之石 琢我山之玉 随着城镇化建设的发展，群众_意识不断增强，住宅工程质量问题已成为社会与人民群众最为关注的焦点之一。住宅工程质量的好坏不仅关系人民群众生命财产安全，涉及人民群众的切身利益，也影响着社会的稳定与和谐。质监站作为工程质量投诉的受理部门，如何发挥好职能，妥善地处理好工程质量投诉问题,为人民群众排忧解难，为党和政府分忧，是目前我们亟待解决的重要课题之一。对此，7月下旬住建委组织质监站、安监站相关人员一行赴徐州、宿迁、淮安、镇江四地进行调研学习活动，颇有感触。 一、目前现状 近年来，我市住宅工程质量投诉明显增多。2012年我站受理工程质量投诉40多起，2013年50多起，2014年仅1-7月就受理了60多起，并且产生了一些_性的上访事件，在社会上造成了一定的负面影响。住宅工程质量投诉的主要问题有： 1、工程在建设过程的各个环节中，参建各方对住宅工程质量通病的治理消除做得不够好，致使一些质量通病显现无遗。如：结构楼板的开裂和墙体裂缝，抹灰层、装饰层的空鼓、开裂及脱落，安装及防水工程的跑、冒、渗、漏等。 2、建设单位对所投诉的质量问题不负责任，消极对待投诉者，这是造成质量投诉的主要原因。特别是异地开发、异地施工的项目，当一个工程项目竣工投入使用后，由于这些责任主体方离开了工程项目的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略963字，正式会员可完整阅读）……
从两市实施情况看，业主参与率方面基本达到60%以上，这样做在提高分户验收真实性及投诉处理的有效性方面起到了良好的效果，基本杜绝了群访性投诉事件。 (二)推行工程质量保证金制度，作用明显。淮安和宿迁地区已实施了工程质量保证金制度，起因基本都是建设单位或施工单位对所投诉的质量问题不负责任，消极对待，特别是异地开发、异地施工的项目。为?si涫倒こ淘谌毕萜谀诘奈拊鹑危ぷ』У暮戏ㄈㄒ妫窗埠退耷ǚ直鹪?007年和2011年由市建设主管部门发文实施了工程质量保证金制度，两地在具体实施的做法不尽相同，但基本要义很明确： 1、质量保证金概念清晰。即建设单位与施工单位约定，从应付的工程款中预留，是专门用以保证施工单位在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。 2、实施范围重点明确。主要是住宅工程，这是工程质量投诉的热点方面，但两地暂未把保障性住房项目列入实施对象，商铺房、写字楼、商业广场项目等暂时也未列入实施对象，宿迁地区准备下步将把实施范围扩大到这类项目；淮安地区则文件中明确是房地产开发项目，而政府投资项目可以把保证金预留在财政部门或发包方。 3、确定相应的预留额比例。宿迁地区明确为工程造价的5%，淮安地区在文件中规定为3%-5%，在具体实施时一般按5%预留，单位造价高于常规造价较多的可向主管部门申请适当下浮趋向3%的比例。工程造价以备案合同为依据。 4、实施严格的使用规定。对保证金预留方式、使用和返还，两地在保证金的监管使用上都委托给质监站，未交纳保证金的项目不予验收监督。宿迁地区是由建设单位（甲方）在竣工验收前将保证金存入质监站（丙方）开设的专用账户形成专项资金，只能用于工程维修及按规定返还给施工单位（乙方）。三方签定管理协议书。工程质量缺陷责任期内施工建设双方若皆不履行保修义务，经质监站在住建局网站公示后由质监站选择单位进行维修，费用从保证金中支付。保证金按每年用于保修后余额的20%（含存款利息）逐年返还，返还时由施工单位向建设单位提出书面申请，经质监站确认后予以支付。淮安地区则是质监站（甲方）、受托银行（乙方）、建设单位（丙方）三方形成保函管理的监管形式，并签定监管协议书，即甲方委托乙方为丙方开设质量保证金专户，丙方按规定将保证金存入乙方，乙方建立质量保证金专户，受托银行为甲方指定的本地多家银行供丙方选择。工程质量缺陷责任期内施工建设双方未履行保修义务的，经质监站在相关媒体上公告后由质监站选择单位进行维修，费用从保证金中支付。工程竣工验收合格满2年和5年后按70%和30%，施工单位向丙方提出保证金返还申请，丙方确认后提交甲方，甲方在质监网上公示无异议后书面通知乙方返还。乙方只有接到甲方的“建设工程维修费用支付单”或“质量保证金返还同时单”后方可进行支付和返还。 保证金制度实施后成效显著，淮安和宿迁地区实施以来，都未发生过需要动用保证金来维修的事件，绝大部位都是由施工建设单位自行处理质量缺陷。一方面是施工建设单位?si怯善渌ノ唤形蕹杀竟撸涣硪环矫娴Ｐ囊蜃约何绰男斜Ｐ抟逦穸跋旆祷埂１Ｖそ鸩皇悄康模鞘侄危瞧仁乖鹑蔚ノ辉谌毕菰鹑纹谀诼男杏∫逦竦氖侄巍?br>(三)质量通病防治经验，值得学习。有效的质量通病防治，对提高工程质量具有积极作用，特别是减少使用质量缺陷，提高用户满意度最直接。镇江地区的做法值得借鉴： 首先，由住建局成立质量通病防治工作领导小组，领导小组设在质监站，负责专项治理工作的推进落实。 其次，选择治理范围和重点，主要是外墙、屋面、厨卫间的渗漏，砌体、混凝土构件、水泥楼地面、顶棚、墙面抹灰的裂缝，外墙外保温的裂缝和外窗的隔热性能，排水不畅等功能性问题，电气线路等使用安全性问题以及建筑材料的进场管理和检测。 第三，典型引路。由工作领导小组确定示范工程，结合本地工程质量的实际情况，特别是业主投诉的热点难点问题编制专项治理技术方案，对通病问题进行分析，布置阶段性工作。然后根据试点工程的进展情况组织现场检查观摩，最后进行总结，提出下一步工作计划和改进措施。 在整个治理过程中对建设责任主体主要提出以下几方面要求：建设单位不得随意压缩合理工期、压级压价，开工前必须对施工单位下达通病治理任务书，审批施工单位的治理方案；设计单位应有针对性地对工程质量通病方面做深化细部设计并做好设计交底；审图机构应将通病防治设计列入重点审查内容；施工单位应全面负责治理工作，成立治理小组，明确责任，细化措施；监理单位应提出具体监理措施，对相关通病治理部位严格进行旁站、巡视和平行检查。 三、工作建议 外地对工程 ……（未完，全文共4505字，当前只显示2502字，请阅读下面提示信息。收藏参加外市工程质量调研学习思考） 上一篇：“绿卡”项目建设现状调查报告 下一篇：高教研究所2014年领导班子述职报告 相关栏目：教师 就业 建筑 质检 调研报告 学习体会 学习材料 文教论文 综合论文 |