| 标题：山东煤矿安全监察局2015年工作要点 |
| 山东煤矿安全监察局2015年工作要点 2015年总体工作思路是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、_总书记等中央领导同志重要讲话、指示批示精神，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，以煤矿安全“1+4”工作法为指导，以全面实施《安全生产法》为抓手，深入落实国家煤矿安全“双七条”和我局9个“七条规定”（以下统称“双七条”和9个“七条规定”），深化“打非治违”和煤矿隐患排查治理专项行动，突出重点、强化执法、持续创新，努力促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转；进一步解放思想、深化改革，推进事业单位稳步发展；强化队伍建设、党风廉政建设和作风建设，为做好各项工作提供坚强保障。 2015年工作目标是：安全监察方面，坚决遏制3人以上事故，努力减少零星事故，防事故、防反弹，巩固当前全省煤矿安全生产好形势。队伍建设方面，深化“七型”队伍建设，加强党风廉政建设，狠抓作风建设，提高“五种能力”，确保廉洁从政、廉洁从业，提高工作效能。事业单位工作方面，加强管理、深化改革，全面完成各项经营目标任务。 重点做好以下工作： 一、全面实施《安全生产法》 1.深入学习宣贯。要加强学习，增强法治意识，提高依法行政的能力和水平；要加大宣贯力度，推动煤矿企业切实提高贯彻落实《安全生产法》的自觉性、主动性和责任感、使命感，依法办矿、依法管矿、依法治安。（各监察业务处室、各监察分局按照职责分工负责） 2.制定修订相关制度文件。完善监察执法计划和煤矿重大事故隐患治理督办制度，制定修订《山东煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查办法（试行）》、《山东煤矿安全重点监察、专项监察和定期监察办法（试行）》、《煤矿安全与职业卫生评估办法》、《监察执法手册》等规范性文件，确保《安全生产法》各项要求贯彻落实到位。（各监察业务处室、各监察分局按照职责分工负责） 3.强化依 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1320字，正式会员可完整阅读）…… 12.强化煤矿隐患排查治理。扎实开展隐患排查治理专项活动。做好预防性技术监察。对重大隐患实行挂牌督办，督促煤矿企业做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，消除重大事故隐患。（各监察业务处室、各监察分局按照职责分工负责） 13.严肃事故查处和举报核查。加强煤矿生产安全事故报告审理。强化对事故调查处理情况的跟踪督办。事故调查报告依法及时上网公布。强化事故警示教育，用事故教训推动工作。认真开展举报核查，实现核查工作闭合。（事故调查处、监察室、各监察分局、统计中心按照职责分工负责） 14.加强对煤矿安全监管工作的检查指导。依法对地方政府及其煤矿安全监管部门监管执法情况进行检查指导，督促落实属地管理和安全监管责任。（各监察业务处室、各监察分局按照职责分工负责） 15.强化执法监督。突出“是否存在该发现问题而未发现、该上执法文书而未上、该处罚的是否按照_裁量实施基准进行处罚”三个重点，强化“前有监察，后有督查”，严格内部纠偏和问责，规范监察执法行为。（监察室牵头，各监察业务处室、各监察分局配合） 16.强化统计分析。落实安全生产统计制度，建立安全生产信息档案，加强值班值守，深化安全生产信息微信平台建设，强化业务培训和考核，提高工作简报质量。（统计中心负责，救援指挥中心配合） 17.推进执法创新。深化科学规范严格公正文明廉洁执法，坚持大兵团作战、专家式检查、跨区域监察等行之有效的方式；改进机关处室监察业务的协调，统一组织全局煤矿安全各项监察；全面推行“电子化”辅助执法；推进行政审批网上运行，落实权力清单制度，及时公开执法信息。（各监察业务处室、各监察分局按照职责分工负责） 18.坚持“四不两直”暗查暗访常态化。坚持“四不两直”暗查暗访，省局每季度一次、监察分局每月一次，突出重点时段、重点矿井，突出查实情、查动态，提高监察执法震慑力和实效。（各监察业务处室、各监察分局按照职责分工负责） 四、严格煤矿安全准入 19.严格项目核准和煤矿生产工艺、设备准入。认真落实国办发〔2013〕99号文、鲁政办发〔2014〕4号文等要求，严格煤矿建设项目安全核准。加大煤矿矿用产品监察力度，严禁使用国家明令禁止使用或淘汰的工艺、设备，严禁纳入安标管理而未取得安标的矿用产品投入使用、非阻燃和非防爆设备违规入井。加强对矿用产品生产企业的监督检查，坚决淘汰不合格产品和生产企业。（科技装备处、安全监察处、事故调查处、职业健康处、人事培训处、各监察分局、矿用产品协会按照职责分工负责） 20.严格建设项目“三同时”。落实《山东煤矿矿井安全设施及职业病防护设施设计编制导则》、《山东煤矿选煤厂职业病防护设施设计编制导则》，实行煤矿安全设施设计和职业病防护设施设计一次审批；对地质灾害不清、安全条件不明、设计达不到相关标准的，一律不予审批；加强对煤矿建设项目安全设施竣工验收情况的监督核查。（事故调查处、各监察分局按照职责分工负责） 21.严格煤矿安全生产行政许可。严格安全许可标准，加大现场核查力度，对存在重大安全隐患的煤矿企业及矿井，一律不予发证；依法暂扣停产整顿煤矿的安全生产许可证；强化安全生产许可证专项监察，督促煤矿企业和煤矿持续保持安全生产许可证持证条件。（事故调查处负责） 22.加强技术服务机构监管。加强技术服务机构监管和服务，规范服务行为，防止不正当竞争。开展技术服务机构专项监察，严肃查处提供虚假证明等违法行为，对不符合条件的依法吊销资质。（科技装备处、事故调查处、各监察分局负责） 五、深化煤矿重大灾害治理 23.加强“一通三防”监察。督促煤矿企业健全“一通三防”技术管理体系和考核机制，合理优化调整矿井通风系统，严格落实两个“四位一体”防突措施，加大瓦斯抽采力度，加强矿井安全监控系统维护和标校工作；健全完善矿井综合防尘系统和防治措施；加大矿井外因和内因火灾的防治力度。加大对通风系统复杂，可靠性差，受瓦斯、煤尘、自然发火等灾害威胁严重矿井的监察力度，从严查处违法违规行为。（安全监察处、科技装备处、各监察分局负责） 24.加强防治水监察。坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采，采取“防、堵、疏、排、截”综合治理措施，严格执行井下探放水规定，落实专业技术人员、专职队伍、专用设备“三专”要求，督促受水害威胁严重地区组织开展矿区水害普查和治理，加强夏季汛期安全监察，确保提前做好雨季“三防”工作，安全度汛。（安全监察处、各监察分局负责） 25.加强机电提运监察。督促煤矿企业加强供电、提升和运输系统的维护和管理，加强井下柴油动力装置定期检修，完善安全保护装置和安全设施；加强井下柴油的运输、储存管理，及时发现和消除隐患；加强井下辅助运输系统的优化改造，积极应用成熟适用技术，减少运输环节，整体提高运输安全程度。（安全监察处、各监察分局负责） 26.加强冲击地压和顶板管理监察。督促煤矿企业建立健全防冲机构和各项管理制度、岗位责任制，配齐防冲相关人员和预警监控，落实防冲各项措施，特别是要以落实《煤矿生产能力管理办法》为契机，进一步降低开采强度；加强顶板管理，优化开采布局，完善图纸资料，科学制定采掘作业规程，提升顶板管理水平。（安全监察处、各监察分局负责） 27.加强职业危害防治监察。健全职业卫生管理档案规定等监察执法制度标准；开展以尘肺病致因分析为重点的职业病危害防治专题调研；强化职业病危害项目申报；注重借助专家力量强化监察执法，突出对粉尘防治、职业卫生检测评价等的现场监察执法；建立职业病危害防治示范培训基地，强化典型引领，督促推进煤矿职业卫生基础建设。（职业健康处、各监察分局、统计中心、山东煤炭学会负责） 六、加强煤矿“双基”建设 28.推进科技兴安。继续落实“四个一批”项目，积极开展能够有效防范重特大事故、安全性和可靠性高、可复制、易推广的先进技术装备的遴选和推广工作。（科技装备处、事故调查处、各监察分局负责） 29.强化安全管理队伍监察。督促煤矿企业必须配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及相关专业技术人员，并达到学历和工作经历的要求；煤矿安全管理人员必须人、证、岗相符，不得出现“挂名矿长”、“一证多用”等情况，不得在其他煤矿兼职。加强对煤矿安全培训师资人员的业务培训。开展安全培训专项监察，严厉打击无证上岗或持假证上岗。（人事培训处、事故调查 ……（未完，全文共7130字，当前只显示3433字，请阅读下面提示信息。收藏山东煤矿安全监察局2015年工作要点） 上一篇：我区着重以文化人培育社会主义核心价值观 下一篇：检验检疫局2014年政务公开自评总结 相关栏目：煤矿 安全 安全讲话 检察院 工商 其他重大节日纪念日专题 计划规划 |