标题:关于推进诚信建设制度化的实施意见
关于推进诚信建设制度化的实施意见

为深入_的_、s_会议精神和__系列重要讲话精神,落实_印发的《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》、_文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》(文明委〔2014〕7号)和江西省文明委关于印发《关于推进诚信建设制度化的实施意见》的通知(赣文明委〔2014〕8号)精神,结合我市实际,现就推进诚信建设制度化,制定如下实施意见。
一、指导思想
高举__伟大旗帜,以_理论、“_”_想、_为指导,贯彻落实__系列重要讲话精神,以培育和践行__价值观为根本,以社会征信体系建设为载体,大力推进诚信建设制度化,以褒扬诚信、惩戒失信为手段,培育诚信文化,营造“守信光荣、失信可耻”的社会舆论和环境,全面推进“信用**”建设,促进全社会信用意识不断提高,为实现“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴市”创造良好的社会诚信环境。
二、主要任务
推进“两个平台,一个机制”建设,抓好三个重点对象,在四个重点领域推进六个方面制度化建设,即建好用好全市公共信用信息平台和全市公共信用信息交换共享平台,加强信用信息的采集、整合、交换、共享和应用;构建守信激励和失信惩戒机制;重点抓好公共部门、企业和个人诚信意识培 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略940字,正式会员可完整阅读)…… 
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    3.完善信用联合奖惩机制。在市场监管和公共服务的发展改革、金融、财政、公安、环保、建设、商务、工商、税务、质检、海关、知识产权等部门和领域,完善失信信息记录和披露制度,使失信者在市场交易中受到制约,形成市场性惩戒,对信用记录好的企业和个人,给予优惠和便利,对信用记录不好的企业和个人,给予严格限制。对违法失信行为,由司法部门依法追究民事或刑事责任,并建立与失信惩戒要求相适应的司法配套体系。
    (三)培育公共部门、企业、个人三大重点对象的诚信意识
    1.强化公共服务人员信用意识培育。全面加强公共服务人员信用教育,通过举办信用知识讲座、培训等形式,分期分批组织进行信用知识学习,突出抓好党政机关、执法部门,带头增强守信守法意识。收集记录公共服务人员信用信息,建立个人“信用档案”,构建信用约束和激励机制。在公务员、律师、会计师、税务师、环境影响评价工程师、社会工作者等职业人群提拔任用、资格准入、专业评价、年审考核、职称评定中,强化诚x-教育内容,培养职业操守,建立诚信档案,对严重失信行为实行“一票否决”。
    2.加强企业信用意识培育。引导教育各类企业遵循“不制售假冒伪劣,不欺诈消费者,诚实缴纳税费,及时偿还贷款和债务,信守合同承诺条款,不拖欠职工工资”等合法经营基本行为规范,引导企业建立完善内部信用管理制度,加强企业的诚信宣传和信用知识培训,促进企业加强信用管理,逐步树立诚信经营理念。加强对行业协会、商会的指导,促进行业信用建设和守信自律。
    3.抓好全体公民守信守法意识培育。在全社会普及信用教育,弘扬信用文化,提升信用道德,培育信用理念。深入宣传合同法、产品质量法、食品安全法、环境保护法、消费者权益保护法、征信业管理条例等法律法规。推行重点涉信人群公开承诺守信制度。组织法律专业人员和志愿服务队伍到村镇、社区、机关、企业等城乡基层普及诚信方面的法律知识。
    (四)在政务、商务、社会、司法领域推进六个方面的制度化建设
    1.推进信用法制化建设。根据国家有关法律、法规规定,结合我市实际,以信用信息的记录和整合、共享和披露、信用监督和奖惩、信用服务市场培育和监管等环节为重点,加快制定或修订规范征信活动和信用服务市场等方面的政府规章和规范性文件,为我市社会信用体系建设和运行提供制度保障。促进各类管理主体把诚信价值理念贯彻到依法_、依法执政、依法行政实践中,有法必依、执法必严、违法必究,用法律的刚性约束增强人们守信的自觉性。严格落实执法者主体责任,加大执法监督力度,切实解决监管部门执法难、司法判决执行难的问题,对执法不严、查处不力的部门和责任人依法实行问责追究。推动执法部门建立联动机制、形成执法合力。
    2.加强政务诚信建设。推进科学决策、民主决策、依法决策,健全行政决策程序,提高决策透明度。推进依法行政,健全执法_,规范行政执法。加大政府政务公开、信息公开和办事公开力度。全面推行网上公开、网上办事、网上审批、网上服务、网上监督。推行服务承诺制度,建立完善守信践诺机制。推进政府绩效管理,完善政府绩效考评制度,完善责任追究制度。加强公务员队伍建设,建设勤政廉洁、守法守信、务实高效的服务型政府,提升政府公信力。
    3.开展突出问题专项整治。食品药品监管部门,要严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品药品的黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑渠道,严惩重处食品药品违法犯罪;工商部门,要严厉打击各种非法传销活动,狠抓社会影响大、涉案地区广的大案要案;质检部门,要扎实推进“质检利剑”行动,严厉打击产品质量违法行为;公安部门,要严厉打击利用电话、网络诈骗犯罪行为,保护群众财产安全;网管部门,要深入推进整治网络谣言专项行动,抓一批重大案件,列出一批“黑名单”;通信管理部门,要尽快落实手机卡实名制,有效切断_网络改号电话从国际端口局以及各地电信企业落地进入境内程控网的管道;银行部门,要把落实银行卡实名制作为重点,推动对_操作境内网银进行转账的限制、快速异地冻结赃款等工作落实。
    4.加强信用市场培育和监管。推动政府部门在社会管理和公共服务的重点领域带头使用信用产品和服务。加快培育引进和规范发展一批专业信用服务机构,有序推进信用服务产品创新。加强对信用服务市场的全面监管,将政府监管和社会监督相结合。坚持行政监管、行业管理、社会监督相结合,构建多层面、全过程、广覆盖的监督体系,对各类社会信用主体实施有效监管,从源头上遏制失信行为。针对失信易发多发的行业领域,加大监管力度,强化风险排查, ……(未完,全文共5074字,当前只显示2443字,请阅读下面提示信息。收藏关于推进诚信建设制度化的实施意见

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