标题:工商局加强规范化和制度化建设推进政务公开经验材料

 
  为进一步改进工商行政管理机关的行为方式、管理方法和工作作风,扎实推进××工商局政务公开工作的规范化和制度化,强化民主管理和民主监督,促进依法行政和党风廉政建设。近年来,××工商局不断开拓进取,总结经验,深化落实,使政务公开工作向纵深推进,取得了积极成效。
  一、抓宣传教育,确保认识充分到位
  为全面落实_,促进依法行政,加强自身建设,切实保障人民群众知情权、参与权、监督权等民主权力。一是始终坚持“以政务公开推进依法行政,促进廉政建设,密切党群干群关系”,利用各类会议、培训、学习等机会,学习上级政务公开政策规定,强化思想认识,提高了政务公开的紧迫感和使命感。二是通过红盾内网平台,及时刊载好的经验做法,积极促进了系统各局的学习交流。三是地区工商局党组定期听取政务公开领导小组办公室工作情况汇报,督促指导宣传教育等工作在全系统的落实。四是系统各局利用报纸、电视、网站、公开栏、触摸屏等形式深入开展政务公开工作宣传教育活动,有力推动了政务公开工作在基层的开展。
  二、抓组织领导,确保责任有效落实
  为建立政务公开工作长效机制,确保政务公开工作落实,成立了由主要领导担任组长,机关各科室负责人、各县(市)工商局主要领导为成员的政务公开工作领导小组,明确工作职责,落实工作责任,形成了“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、任务到人头”工作机制,做到了领导、机构、人员、经费“四到位”。一是依据《政府信息公开 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1043字,正式会员可完整阅读)…… 
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作日,大大提高了行政许可效能。同时,根据《自治区工商系统企业(个体)登记一审一核办法》,对地、市工商局进入行政服务中心的许可项目、收费标准、办事时限进行重新归类和整理,新增当场核准的即办件25项。
  (二)建立督查考核机制,加强内、外部监督。一是围绕受理、审核、颁发市场主体营业执照的行政审批行为和注册登记(变更)费、年检费、会员费等行政性收费行为,确定企业登记廉政风险防范重点,制定风险防范措施,形成自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,进一步增强了登记干部的风险意识和廉政意识。二是坚持《行政许可回访单》制度,加强对登记行为的监督,防止擅自设置审批条件或程序、乱收费用和敷衍塞责等违法违纪行为的发生。三是自觉接受纠风办及义务监督员的监督检查。凡是发现登记过错或不廉洁行为,严格按照《企业登记注册工作过错责任追究办法》,追究相关人员责任。
  (三)结合“制度落实年”活动,不断深化制度建设。一是制定完善了《××地区工商系统企业登记规程》、《企业登记注册科责任追究办法》、《企业登记注册证照管理办法》、等5项规章制度,进一步从登记程序、登记标准、过错责任等方面规范登记注册干部的行为,为市场输入合格的各类市场主体。二是在进一步推进和深化“一审一核”工作制的同时,按照登记分工和分权审批的原则,制定并全面落实了《注册登记重大疑难事项集体会审制度》,凡遇到对各类主体注册登记疑难事项或重大需要特殊处理的情况,以及核准员认为难以把握需要经会审讨论决定的登记事项,通过集体讨论决定,进一步规范注册登记行为,提升注册登记工作质量。三是完善企业登记注册质量评价体系,推进登记工作制度化。从服务质量、办结时限、企业登记是否规范,登记资料是否齐全、档案管理是否规范等方面完善企业(个体工商户)登记许可评价标准。定期开展企业(个体)登记档案互查,通过登记档案互查及时发现并纠正企业登记注册中的过错行为。
  五、采取的措施
  (一)把政务公开工作作为“阳光工程”来抓。为确保两公开工作取得成效,保证群众、广大干部职工的知情权、参与权和监督权得到充分的保障,切实做到“权力在阳光下运行”。一是抓好政务公开。依据确定的政务信息属性,各县(市)局分门别类编写2003年—2010年《政务信息公开目录》。在公开栏公开企业和个体工商户办理注册、变更、注销登记等事项所需要的条件、时限、收费标准、商标注册程序、12315投诉指南等内容。目前,完成了2010年1—9月份政府信息公开目录,主动公开78条,依申请公开145条。充分利用报纸、电台、红盾内外网站等方式向社会广泛宣传工商有关业务知识,公开各项干部群众关心的热点问题。实行“阳光审批”,推行“阳光执法”、“阳光监督”,落实“阳光支出”。公示窗口办事流程,简化程序。制定“阳光执法权利义务告知卡”,扩大群众知情权,提高行政执法透明度。建立处罚对象回访制度,聘请行风评议员、效能监督员,接受社会监督。二是抓好局务公开。首先,抓形式,营造氛围。按照局务公开的“八大内容”制作公告板,并及时将各部门需要公开内容和公开时限进行公布,确保公开的全面和及时。同时,充分利用网络资源,设计开发了局务公开网页,将公开内容及时通过网络上传,极大的提高了公开时效、节省了公开成本、方便了干部监督。其次,抓监督,规范运作。按照领导分工和职能部门的职责,结合实际,在事权公开、人事公开、财务公开、热点问题公开等方面进行梳理,对公开内容按照提出、研究、审核、公开、监督等程序进行,实行事前、事中、事后的全过程公开。最后,抓督查,确保实效。在深入开展局务公开工作中不断发现问题、及时解决问题,广泛听取大家的意见和建议,同时加强监督检查,各县(市)工商局纪检监察室将局务公开的实施情况和工作进度及内容作为日常考核的重点检查内容之一,有针对性提出合理化建设和意见,并纳入月通报、季考核中,增强全局干部依法行政意识,提高各项事务的公信度、透明度。
  ㈡把政务公开工作作为“廉政工程”来抓。一是公开监管干部基本信息。以基层监管服务责任区、干部岗位调整定岗活动为契机,各县(市)工商局重新制作了干部公示牌,公布了每位干部的照片、姓名、所在工商所、职务、辖区市场主体分布、监管片区等基本信息,在市场及人群聚集地进行悬挂和公示,并在其办公场所进行摆放,为方便群众办事开辟绿色通道,强化群众监督力度。二是公开工作职责。各县(市)局分别采取触摸屏的形式对工作职责、工商法律法规、办事指南等内容进行公开,市局和部分县局还将工作职责等在当地政府网上公开。三是公开公务纪律。各县(市)局均按要求在办公楼或办公室的醒目位置公开了《工商行政管理人员行为准则》、《工商行政管理人员廉政守则》、《国家工商行政管理总局依法行政文明执法六项禁令》、《××维吾尔自治区工商行政管理人员“六不准”规定》,还采用小册子、宣传单等方式将“行为准则”发到每个干部职工手中,做到工作纪律入心入脑,增强干部的自律行为。四是公开接受社会监督。各县(市)局、工商所在办公地点或明显位置共设立举报箱3 ……(未完,全文共4882字,当前只显示2712字,请阅读下面提示信息。收藏工商局加强规范化和制度化建设推进政务公开经验材料

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