| 标题：市“十一五”残疾人事业发展纲要完成情况汇报 |
| **市“十一五”残疾人事业发展纲要完成情况汇报 “十一五”以来，我市残疾人工作在市委、市政府和省残工委的正确领导下，在省残联的有力指导下，认真贯彻落实国家和省“十一五”残疾人事业发展纲要目标任务，以保障和服务为根本出发点，坚持“政府主导，部门配合，社会参与”的工作思路，主动争取党委、政府以及各部门和社会各界对残疾人事业的支持，朝着“全方位、多层次、广覆盖”目标，逐步发展成为包括康复、教育、就业、扶贫、社会保障、_、文化、体育、无障碍环境建设、残疾预防等领域广阔的综合性社会事业，初步形成了比较完整的组织体系、比较系统的业务体系、比较完善的政策法规体系，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。 一、基本情况 **市下辖赣榆县、东海县、灌云县、灌南县、新浦区、海州区、连云区七个县区。根据第二次全国残疾人抽样调查数据，我市有各类残疾人28.1万，占总人口的5.9%。其中按国务院颁布的残疾标准，自愿接受残疾鉴定并领取《残疾人证》的有8.69万人（视力残疾7367人，占总数8.4%；听力残疾4873人，占总数5.6%；言语残疾1172人，占总数的1.3%；肢体残疾44368人，占总数51%；智力残疾8649人，占总数9.94%；精神残疾5564人，占总数6.4%；多重残疾1763人，占总数2%）。 二、“十一五”残疾人事业完成情况 近年来，我市残疾人工作按照中央7号文件和省委11号文件的要求，始终把建立健全残疾人“两个体系”建设作为全市残疾人工作的重点，建立健全残疾人的社会保障制度，完善残疾人的服务体系。 （一）党委、政府高度重视，“两个体系”建设的组织管理得到加强 1、加强组织领导，确保“两个体系”顺利进行。4月份，李小敏副省长、赵建华副市长分别代表省、市政府签订了《江苏省残疾人社会保障体系和服务体系试验区建设目标责任状》，我市紧紧抓住这次契机，制定了“两个体系”建设的规划方案，建立了“两个体系”建设领导小组及办公室，由分管副市长亲自挂帅，相关部门参与，同时将“两个体系”建设目标任务书下达给各县、区政府，加速推动 “两个体系”建设，积极融入我市沿海经济社会发展大局。6月8日，市委、市政府正式出台了《中共**市委 **市政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》（连发[2010]22号）。《意见》既全面体现了中央和省委、省政府的惠残政策基本精神，又贴近我市实际，各项工作项目更加具体化 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1687字，正式会员可完整阅读）…… 5、出台残疾人新农保优惠政策。根据市政府《**市新型农村社会养老保险制度实施办法》（连政规发〔2010〕1号）中关于“对农村重度残疾人等缴费困难_，县（区）政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费”的要求，各县区均制定了相关优惠政策，对参保的残疾人个人应缴部分给予财政补贴，其中赣榆县、灌云县、灌南县和新浦区、海州区、连云区、开发区对16-59岁农村重度残疾人按照标准全额为其代缴养老保险费，东海县补贴50%。 6、保障贫困残疾学生接受教育。大力发展残疾人中高等教育，争取实行残疾人高中教育的“两免一补”政策。市财政局、教育局、市残联等部门共同出台《**市奖励残疾人大学生暂行办法》，从09年起对市区考上大学的贫困残疾考生给予奖励。广泛开展“扶残助学献爱心”活动，动员社会各界及爱心人士帮助贫困残疾学生及残疾人子女圆了上学梦，“十一五”以来，资助贫困家庭残疾小学生1200名， 1000元/名。今年，与电大联合开办中央电大残疾人教育学院**学习中心，招收社会工作专业大专班35人，学制两年半，实行免费教育，为提高残疾人平等、充分参与社会生活的能力，开辟了一个新的途径。 （三）残疾人服务体系建设不断加强，提高了为广大残疾人服务的能力 1、残疾人康复服务设施建设与服务能力得到加强。一是全面建设市、县（区）两级残疾人康复中心。2006年，市政府投入资金1400多万元，建成市残疾人康复中心，建筑面积8000平方米；东海县、赣榆县、灌云县、海州区也都按省标准相继成立了残疾人康复中心，并逐年增加投入，不断扩大服务范围，完善服务功能，很好地发挥了康复、培训、指导、服务作用。灌南县、连云区残疾人康复中心已进入内部装修阶段，新浦区残疾人康复中心已完成征地和拆迁工作，即将开工建设。二是稳步推进残疾人社区康复工作。全面落实“康复进社区、服务到家庭”工作要求，积极开展社区康复示范县（区）培育创建活动，残疾人康复“四进家庭”已在全市全面展开。灌南县获得国家级“残疾人社区康复示范县”荣誉称号。 2、保障残疾人享有康复服务。“十一五”以来，我市紧紧围绕“人人享有康复服务”这个目标，以康复机构为骨干，社区康复为基础，大力推进残疾人“康复进社区、服务到家庭”工作，市政府和市残疾人康复办公室先后制定出台了《**市残疾人事业彩票公益金康复项目实施方案》、《**市0-6岁贫困家庭残疾儿童抢救性康复训练实施方案》、《**市创建白内障无障碍市实施方案》、《贫困精神病患者免费服药和免费住院流程》等政策文件，对残疾人康复工作提出明确的目标任务和步骤措施，使3万余名残疾人享受到康复服务和训练。“十一五”期间，每年为2600余名精神病患者提供免费服药服务，共为精神病患者免费住院140名；白内障复明手术共计11200 余例，对贫困家庭白内障患者免费进行复明手术达到3800例； O-6岁贫困家庭残疾儿童抢救性康复训练2698人；为贫困残疾人捐赠轮椅5780辆；免费发放辅助器具3700余件；向10万名残疾人普及康复知识。 3、建立健全残疾人就业和职业培训服务体系。市及各县区均成立残疾人就业和职业培训机构，同时与高校、企业紧密协作，大力开展培训期短，就业率高的培训项目，努力提高残疾人职业培训质量。通过组织中短期培训班，职业技术讲座、辅导，发放培训券等形式，开展柳编、种植业、养殖业、盲人按摩等职业培训和技能比赛达108期、共6100多人次。 4、建立健全残疾人扶贫服务体系。积极推进残疾人扶贫基地建设，建立省级残疾人扶贫示范基地5个，建立市、县级残疾人扶贫基地22个，有2139名残疾人得到扶贫救助，脱贫率90%，辐射带动1500名残疾人脱贫致富，通过小额贷款等帮扶残疾人资金达600万余元。 5、建立健全残疾人托养服务体系。一是我市 “启聪园”庇护安养所、灌南县惠泽残疾人庇护安养所、新浦区云台乡庇护安养所，赣榆县残疾人庇护安养所、东海县残疾人庇护安养所、灌云县博爱残疾人庇护安养所、连云区爱心庇护安养中心相继被省残联授为“江苏省残疾人托养示范机构”，今年又有17家乡镇托养机构通过省验收，全部达标。二是加快启动“苏馨家园”建设。4月份，市残疾人集中托养机构“苏馨家园”项目经市政府批准立项。该项目建设用地20亩，建筑面积5000平方米，总投资约1500万元，目前，正处于规划审批阶段。东海县“苏馨家园”已完成主体工程，灌南县、灌云县已完成选址，正在进行工程设计，赣榆县已立项，正在选址。 6、建立健全残疾人事业信息化服务体系。一是投资近50万元建立了市残疾人信息中心，装修了近80平方米机房和工作间，配备了专用设备，确保了残疾人基础信息采集和处理工作的完成。二是认真落实省残联关于加强残疾人基础信息采集工作要求，成立了领导小组，克服专业人才不足、经费紧张等问题，印发了残疾人基础信息采集表30万张，操作手册5000册，使用说明书150册等，目前残疾人基础信息录入已达27万多人。 （四）积极构建残疾人基层组织网络体系，残疾人工作基础进一步夯实 1、基层残疾人组织规范化建设全面加强。一是健全工作网络。进一步健全、规范以县（区）残联为主导、乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络，形成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善的基层残疾人组织“三级网络”。二是加强队伍建设。配齐、配强乡镇（街道）残联理事长。按照“五个一“的考核标准，通过公开考核招聘，为所有的乡镇（街道）配备了残疾人专职委员，村（社区）配备了残疾人联络员。三是加强规范化建设。加强乡镇（街道）残联组织和村（社区）残疾人协会建设，各乡镇（街道）残联做到“六个有”，即有机构、有人员、有场所、有制度、有经费、有档案。村（社区）实现“六个一”，即一个优秀的联络员、一个规范的协会标志牌、一个固定的活动场所、一套健全的工作档案、一套完善的工作制度、一个准确的残疾人基本状况数据图表。乡镇（街道）残联“六个有”全部达标，村（社区）残疾人协会“六个一”的比例，达到90%以上。四是抓好教育培训。将基层残疾人工作者队伍教育培训列入同级组织的年度教育培训计划。有计划地选送乡镇（街道）残联理事长和优秀残疾人工作联络员参加相关专业的教育和培训。实行分级培训制度，市残联每年举办一期乡镇（街道）理事长和专职残疾人联络员的培训工作，县（区）残联每年举办一期村（社区）残疾人联络员的培训工作。通过学习培训，使基层残疾人工作者更好地掌握残疾人工作基本政策、基本要求和基本方法，提高为残疾人服务的能力与质量。 2、残疾人专门协会更加活跃。一是市、县（区）按照“三有四个一”要求，设立了盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人亲友会、精神残疾人亲友会，选举出文化素质较高、热心残疾人工作、残疾群众满意、有一定声望的残疾人及残疾人亲属担任专门协会主席，建立了残疾人专门协会办公室，配备了必要办公用具，进一步完善各专门协会工作网络。二是明确分管领导，配备专门工作人员，将专门协会工作纳入残疾人工作计划和残联重要议事日程，专门协会主席参加有关工作会议。三是积极开展活动，各专门协地制定了长期活动计划和短期安排，结合工作实际和残疾人的需求开展各种各样的活动，如肢残协会开展的摄影书画展和乒乓球比赛，盲人协会组织的自娱自乐和广场免费为群众服务活动等。通过经常性开展一系列的活动，使残疾人在残疾人组织中更活跃，也使残疾人组织在基层更加活跃。 3、残疾人的权益得到有效保障。 切实加强信访稳定工作。一是加强领导，强化责任。成立了_工作领导小组，明确市及各县区、乡镇街道、村（社区）残联（残协）理事长为第一责任人的四级残疾人维稳工作网络。加强行政行政效能建设,逐步完善信访首问责任制、案件限时办结制等残疾人信访工作制度。二是加强宣传，提高残疾人的法律素质。通过印发公开信、有关残疾人法律、法规常识手册及板报、悬挂标语 ……（未完，全文共12147字，当前只显示4387字，请阅读下面提示信息。收藏市“十一五”残疾人事业发展纲要完成情况汇报） 上一篇：市残疾人就业管理中心岗位设置实施方案 下一篇：质监局食品安全工作述职述廉报告 相关栏目：人事 组织讲话 科技 党务讲话 科学发展 工作总结 工作汇报 思想汇报 个人总结 |