| 标题：在公务机票购买管理改革培训班上的讲话 |
| 在公务机票购买管理改革培训班上的讲话 二〇一五年三月 同志们： 大家上午好!公务机票购买管理改革是对传统机票购买模式的制度创新，也是财政部、中国民用航空局贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的重要举措。自2014年4月公务机票购买改革政策出台后，社会各界给予了积极评价。为了把这项改革政策更好地落到实处，做到叫好又叫座，借此机会，我就兵团加快推进公务机票购买管理改革，讲几点意见。 一、充分认识推行公务机票购买管理改革的重要意义 (一)推行公务机票购买管理改革，是当前规范机票采购管理的迫切需要。 长期以来，我国对公务机票购买仅有一些原则性规定，主要侧重在因公出国机票的管理，但在实际执行中不是很规范。公务机票价格不透明，公务出行缺乏节约意识，不能有效执行乘坐国内航空公司航班政策，甚至还出现个别单位工作人员采取伪造因公出国凭证、虚开发票等手段套取国家资金等违法违纪行为。随着政府采购制度改革和公务卡制度改革的深化，对原有的公务机票购买方式进行改革，通过政府采购方式强化市场竞争 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略796字，正式会员可完整阅读）…… (一)实行公务机票“双折扣”优惠。 “双折扣”优惠是此次改革的重点和亮点，公务人员可以根据公务行程安排和机票的市场价格情况，自行选择航空公司航班，航空公司按合同约定在市场折扣票价基础上再给予一定折扣的优惠。目前的政府采购机票优惠率为：对于市场折扣机票，国内、国际公务机票为市场折扣票价的9.5折优惠；对于市场全价机票，则分别为全价票价的8.8折、8.5折优惠。这种在全国范围内统一折扣的优惠，是民航局通过政府采购谈判方式确定的，今后将根据执行情况定期调整。 (二)打破垄断和提高信息透明度，方便公务人员购票。 这次改革中我们打破了机票销售渠道和销售价格的垄断，提高了机票信息透明度，并结合购票流程的优化和相关安全保障措施的实施，使公务人员既可安全购买到优惠机票，又可多渠道方便快捷地购票。一是在销售渠道方面。公务人员既可选择在任意一家航空公司直销机构或具备公务机票销售资质的代理机构购票，也可直接在政府采购机票管理网站购票。还可购买市场上政府采购机票销售渠道外的国内航空公司低价机票。二是在销售价格方面。通过政府采购机票管理网站集合航空公司官方网站实时的市场机票信息，促进航空公司及机票销售机构间的公平竞争，促使公务机票信息公开，方便公务人员查询。三是在购票方式方面。在确保出行人员公务卡能有效使用的情况下，使用公务卡可在网站和任意一家销售机构购票为本人和其他公务人员购票，只需提供公务人员姓名、身份证号码和公务卡发卡银行名称3个信息，有效保证了公务机票购买的安全性和便捷性。对于未办理公务卡、公务卡额度不足以及需要为本单位外其他人员买票的情况，则可使用银行转账方式通过销售机构买票。这种制度设计，不仅购票方式灵活，便于公务人员购票，也将大力推动公务卡的使用，促进公务卡制度改革的深化。 (三)细化管理规定，严格机票报销工作。 公务机票的报销环节是检验政策执行效果的重要关口。为保证公务机票的购买严格按政策规定执行，建立了购票信息与凭证记载信息以及查验信息一致性的核对机制。即：购买公务机票后，《航空运输电子客票行程单》上自动生成政府采购机票查验号码，据此号码可查询验证《行程单》是否真实有效。这一机制的建立，从源头上遏制?si虻图燮北ㄏ呒燮币约靶榭⑵钡任シㄎゼ托形姆⑸行Х婪逗鸵种屏烁堋Ｎ耍颐枪娑ǎ郝蚬诤娇展竞桨嗷钡模Φ币员曜⒂姓晒夯辈檠楹怕氲摹逗娇赵耸涞缱涌推毙谐痰ァ纷魑ㄏ局ぁＭ保裁魅妨斯窕蓖似笔中选⒐郝蚬窕毕矍劳獾氖谐〉图刍北ㄏ侍狻Ｍü鲜鱿富娑ǎ缺Ｖじ母镌诠娣兜奶逑的谠诵校旨跎倭烁母锿平枇Γ阌诟母镌谌段谒忱凳?br> 三、精心组织，狠抓落实，加快推进公务机票购买管理改革工作。 公务机票购买管理改革是一项全国性的改革措施，政策内容看似简单，但由于涉及面广，执行要求相对严格，推进和落实这项改革，最关键的是要做大量周密细致的组织工作。各级财政（财务）部门要充分认识这项改革的必要性和紧迫性，按照本次培训会的有关要求，统筹部署、分步推进，努力实现兵团本级在5月开始实施，师级及团场在2015年年底前全面实施的改革目标。 (一)周密制定计划，统筹安排各师改革工作。 公务机票购买管理改革是一项系统工程，涉及环节多、牵涉面广。既有落实国家政策层面的要求，又有连接相关信息系统、落实销售公务机票代理机构 ……（未完，全文共3724字，当前只显示2069字，请阅读下面提示信息。收藏在公务机票购买管理改革培训班上的讲话） 上一篇：在全市组干、团干培训班开学典礼上的讲话 下一篇：《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》实施细则 相关栏目：公务员 管理 改革 改革开放 培训 |