| 标题:财政审计的探讨与体会 |
| 财政审计的探讨与体会 一、县级财政预算执行审计的主要做法 (一)细致周密的审前准备工作。由于财政审计存在点多、面广、时间紧、任务重的特点,因而,要想在短时间内,高质量地完成财政预算执行审计任务,必须在审计前,积极稳妥地抓好审前准备工作。一是加强审前集中学习,组织参审人员系统地学习财政预算执行审计的相关知识、财政管理的相关法规、制度;二是认真开展审前调查工作,向财政部门了解财政预算管理和财政资金分配的业务流程,了解审计年度财政预算编制及调整情况,了解财政部门各职能科室的职责及其所掌管的专项资金规模、流向,摸清全县财政收支的总体规模和构成,同时掌握了解财政预算盘子之外以政府名义筹集、并由政府来管理和使用的所有收入;三是制订细致周密的审计方案,组织财政预算执行审计,必须要有一个操作性较强的审计方案。 (二)围绕方案,抓住重点,充分运用审计方法和审计技巧开展审计实施阶段工作 1、审查财政预算编制的科学性 ①审查年初预算是否真实。主要审计预算编制是否符合预算法等法律法规和国家的有关政策,预算编制依据和标准是否充分、合理,是否坚持了量入为出、收支平衡的原则,预算编制各项支出有无细化到明细科目、细化到具体部门。按照《预算法》第三十二条的规定:“各级政府预算应当按照本级政府预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费,用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略982字,正式会员可完整阅读)…… 3、检查预算执行结果的合法性 预算执行结果是否合法,关键是要检查财政收支是否真实、完整,首先是要清理核实全年预算收入、支出数字,是否有把本年度的收入和支出转为下年度的收入和支出;是否把应缴预算收入放在预算暂存,应作预算支出放在预算暂付;查看是否存在人为调整预算收支的情况。 其次是通过核对年初预算,检查收入是否减少,支出是否增加,是否经过人大常委会的审批。经过逐项审核,推断预算执行结果是否真实、合法。 三是审查财政年终结余数。通过几年的审计发现,每年财政决算中的年终结余数较大(主要是上级的转移支付、专项补助资金),当年未安排支出,放在结转下年支出科目,但资金大部门都被当年的“暂付款”所占用。 二、县级财政预算执行审计的几点体会 首先,要认真学习,提高业务本领。审计人员不但要熟练掌握财经审计法规,还要精通财政业务。由于从事财政预算工作的人员,对财政预算业务比较熟悉,审计人员如果业务素质不过硬,是很难开展工作的。因此必须认真学习、不断学习,熟练掌握《预算法》、《预算法实施条例》、《审计法》、《审计法实施条例》等基本的法律法规,以及相关的各种财政审计规章、制度。弄清财政预算执行监督的内容,明确政府部门、财政部门的职责、权限,在工作中切实做到依法审计,“对症下药”。 第二,注重审计计划和审计方案的制定。首先,在制定年度审计项目计划时,按照财政审计大格局要求,围绕全部政府性资金,将所有审计项目纳入“一盘棋”通盘考虑,以财政预算执行审计为主题、以满足“两个报告”内容的需要为目标,合理安排审计项目;其次重视审计工作方案和审计实施方案的制定,随着财政_改革的深化,财政审计的内涵和外延都有了相当大的扩展,因此,制定审计工作方案,在宏观上有了方向和目标,审计人员心中才踏实,工作起来不会忙乱,在具体时间安排上,加强审前调查及编制审计实施方案,在充分摸清情况的基础上,确立财政审计的重点,将整个审计任务按财政资金运行环节细分,确保整个审计实施方案具有指导性和可操作性,审计人员才能有条不紊地开展工作,取得较好的审计效果。 第三,既要坚持原则,又要善于协调。财政预算执行审计,是对本级政府和财政部门的监督。财政局在政府职能部门中属比较重要的部门,工作人员优越感较强,审计人员在审计执法过程中,要打消思想?si羌拔纺亚樾鳎懦鞣矫娴母扇藕妥枇Γ矣谝婪ㄉ蠹啤⒓岢衷颍鄙蠹迫嗽痹谑凳┥蠹剖保忠⒁夤ぷ鞣椒ê图记桑骱孟嗷ブ涔叵担×勘苊饷芗せT诓普蠹浦校蠹乒ぷ骺骨榭觯乇鹗巧蠹浦蟹⑾值奈侍猓笆敝鞫叵蛄斓蓟惚ǎ鞯昧斓嫉闹С郑婪ㄍ咨拼砭咛逦侍狻?br>第四,预算执行审计要与专业审计相结合。面对财政审计工作量大、时间紧、人员少的矛盾,在安排年度审计项目时,以财政预算审计为龙头,将行政事业单位财务收支审计、经济责任审计、专项资金审计、建设项目审计等列入预算审计范围,实行有机结合。即:将部门预算审计内容结合到相关专业审计之中,在专业审计过程中,进行部门预算审计,为预算执行审计积累资料,实现资源共享,既避免了不必要的重复检查,又提高了审计工作效率。 第五,加强科室之间的配合和协作。财政预算执行审计特别是大格局下的财政审计,是对全部政府性资金的审计,是一项综合性的、较大的审计项目,需要各科室之间的配合,除县财政局具体组织县本级财政预算执行外,还有税收征管审计、重大投资项目审计、政府债务、专项资金、其它政府性资金的审计及审计调查等,需要各科室提供信息和资料,只有各科室及全体审计人员的密切配合和共同努力,才能较好地完成财政审计大格局下的财政审计任务。 s__会议提出“财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税_是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度”。财政的重要性决定了财政审计作为国家审计机关永恒的主题,就要不断适应新形势新任务的要求,找准切入点,转变思维方式,拓宽审计领域,完善审计方法,加强对财政审计工作的认识和把握,当好公共财政的“卫士”,为深化财税_改革服务。因此预算执行审计在坚持真实性与合法的基础上,由常规性审计向绩效审计转变,在今后的审计实践中我们将不断探索和改进。 以上是我一点见解,供大 ……(未完,全文共4593字,当前只显示2551字,请阅读下面提示信息。收藏财政审计的探讨与体会) 上一篇:经济责任审计的体会 下一篇:政府投资建设项目审计的难点及对策探析 相关栏目:财政 审计 综合论文 工作体会 学习体会 |