标题:党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训辅导讲稿
党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训辅导讲稿
做严明政治纪律严守政治规矩的明白人局中人
县教育局党委书记
(2015年4月15日)

党的十八大以来,新一届党中央把加强纪律建设摆在突出位置,在中央纪委第五次全会上,_总书记再次强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。根据五次全会的工作部署,省、市、县相继开展了“严明政治纪律、严守政治规矩”系列主题教育活动。 4月7日至9日,县委对全县副科级以上党员干部和县直部门二级单位负责人进行了集中专题培训。在会上,县委书记陈德贵作了重要讲话。为深入学习贯彻中央、省委、市委、县委关于“严明政治纪律、严守政治规矩”系列文件和讲话精神,切实解决在遵守政治纪律、政治规矩等方面存在的突出问题,根据教育局党委安排,今天举办全县教育系统党员干部严明政治纪律严守政治规矩主题教育活动。希望大家利用好这一宝贵的学习培训机会,进一步加强对党的政治纪律和政治规矩的理解,切实增强贯彻执行的自觉性。下面,我就严明政治纪律、严守政治规矩谈三个方面的意见,与同志们共勉。

一、全面理解把握政治纪律和政治规矩的基本内涵

第一,要搞清楚党的纪律和规矩的基本内涵

1.关于党的纪律。从内容上看:我们党制定的党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则以及明文制定的有关制度、文件等,只要是用来规范各级党组织和全体党员行为的规则,都应属于党的纪律。比如,《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》等。从类别上看:我们党在革命、建设、改革的长期实践中,已经逐步形成了一整套健全完善的纪律体系,大致可分为政治纪律、组织纪律、群众工作纪律、财经纪律、廉政纪律、b_m纪律、人事纪律、宣传纪律、外事纪律等。这些纪律,党的各级组织和全体党员必须不折不扣地遵守和执行。

2.关于党的规矩。_总书记对此有总体论述。具体说来,党的规矩包括五个方面内容:第一、始终与党中央保持高度一致是核心;第二,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;第三,党的纪律是刚性约束;第四,国家法律是党员干部必须遵守的规矩,法律是党领导人民制定的,全党必须模范执行;第五,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,是不成文的纪律,也是十分重要的党内规矩。在此,我要重点说明的是,为什么说“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”也是政治规矩?这就需要理清“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系。_总书记对此也有详细的论述:“纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1997字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 三是管民主团结。政治纪律和政治规矩的重要内容是维护党内民主、保证党内团结。这方面的纪律和规矩主要有两个方面11条:

    在维护党内民主方面主要有:(1)党委(党组)书记要善于集中大家的意见,允许发表不同意见,不搞“一言堂”、家长制;(2)党员干部对于任何党员提出的批评和意见,只要是正确的,都应采纳和接受,如果批评和意见确有错误,可以实事求是地指出来,但不允许追查所谓动机和背景;(3)任何领导干部都不允许超越党组织所赋予的权限,侵犯集体的权限和别人的权限;(4)坚持“三重一大”事项集体决策(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定);(5)每个党员不论职务高低,都必须编入党的一个组织,参加组织生活会,各级党组织都应定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,不允许有游离于党组织之外的特殊党员。

    在保证党内团结方面主要有:(1)不得搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,建小圈子、立小山头,培植私人_;(2)不得任人唯亲、排斥异己,不能利用职务便利私自干预下级或原任职地区、单位干部人事工作及其他相关工作和事务;(3)党员干部之间不要参与和利用形形色色的同学会、同乡会、战友会、同事会,拉扯关系;(4)党员之间、班子成员之间有不同意见要摆在桌面上沟通,不能私底下勾心斗角;(5)不得利用职权对同志挟嫌报复、打击陷害;(6)要理直气壮地同错误倾向、歪风邪气和坏人坏事作斗争。民主和团结,是党内生动活泼、生机勃勃的重要保证,这方面的纪律和规矩须臾不可偏废。

    四是管规则程序。党的政治纪律和政治规矩还对党内政治生活中的一些基本规则、秩序作出了规定,最主要的就是请示、报告制度。主要有以下6条内容:(1)凡按规定需请示上级党组织决定的事项必须请示,不允许超越权限办事,不得搞先斩后奏、边斩边奏甚至是斩而不奏;(2)凡按规定需向上级党组织报告的事项,必须及时、如实报告,不得迟报、漏报、错报、瞒报;(3)一般应逐级请示、报告,非特殊、紧急情况不要越级请示、报告;(4)党员要及时、如实向党组织报告婚姻、财产、子女留学、家庭重大变故等个人重大事项;(5)党员干部因公因私离开工作地域都应及时向组织报告。除此之外,总书记还着重强调了一条:(6)不得默许、纵容亲属和身边工作人员擅权干政、谋取私利。这一条和请示、报告制度都是十分重要的政治秩序和程序,必须认真执行。

    二、深刻认识严明政治纪律和政治规矩的重要意义

    毛主席说:加强纪律性,革命无不胜。纪律是党的生命线,是管党治党之重器。中国共产党依靠严明的纪律特别是政治纪律和政治规矩赢得了革命、建设、改革的一个又一个伟大胜利。站在新的历史起点上,朝着“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦继续前行,依然要靠严明的政治纪律和政治规矩作保障。

    第一,严明政治纪律和政治规矩是我们党从胜利走向胜利的不二法宝。党成立伊始,在党的一大就通过了党的第一个纲领,对党的性质、基本任务、组织_,以及党员政治立场、保守秘密等都作出了明确规定,定下了管党治党的初步框架。党的二大制定了第一部党章,确立了民主集中制的基本要求,初步形成了个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本组织原则。在战争年代,面对大革命失败,强化信念和纪律、维护党的团结、提高战斗力,至关重要。1927年10月,_同志在创建井冈山革命根据地的过程中,亲自主持了一场入党仪式,在他确定的24个字的入党誓词中,便有“服从纪律”这四个字,这份入党誓词后来几经调整和修改成为了现在的“严守党的纪律”。包括后来对军队提出的“三大纪律、八项注意”,在延安_时提出“共产党的纪律是铁的,非执行不可”等等,“一切行动听指挥”、“不拿群众一针一线”…一条条铁纪,使我们取得了革命战争、解放战争的一场场胜利。在和平时期,党的七届二中全会作出“西柏坡六条规定”(不做寿,不送礼,少敬酒,少拍掌,不以人名作地名,不要把中国同志同马恩列斯平列),这是党中央“_赶考”前定下的“规矩”。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》等,在吸取文化大ge min深刻教训的基础上,总结了党内政治生活的12条基本原则,为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循,使党内政治生活逐步走上正轨。党的十八大以来,党中央从重申党章、颁布八项规定着手,制定和完善各项规章制度,推动全党立规矩、讲规矩、守规矩,有力促进了党的各项事业健康发展。建党90多年的历程充分证明,严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势,是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝,是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。

    第二,严明政治纪律和政治规矩是应对新形势新任务的现实需要。中国共产党已经走过了94年的风雨历程,发展成为一个拥有8700多万名党员的大党,肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路的历史使命。现在,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要保持党的团结和统一,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?是靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩,每位党员我行我素、各行其是,党就不可能有统一的意志和行动,就会成为一盘散沙,党的战斗力就会削弱,党的事业就不能蓬勃发展。苏联解体前,苏共放弃了民主集中制原则,党员公开反对党的决议、对抗党的政策,从无视规矩到破坏规矩,从思想混乱演变到组织混乱。苏共是在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国,政治规矩动摇的教训,十分惨痛。近年来,从党内出现的_、_、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件来看,少数党员领导干部腐化堕落、违纪违法往往是从不讲规矩、不守规矩开始的。只有把规矩立起来,把纪律严起来,才能防微杜渐,防患于未然,才能使全党团结如一人、行动齐步伐,切实担负起团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任。

    第三,严明政治纪律和政治规矩是协调推进“四个全面”的首要保障。党的十八大以来,以_同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。协调推进“四个全面”,离不开一个团结统一、纪律严明的党,全面从严治党是实现“四个全面”战略布局的根本保障,严明政治纪律和政治规矩,是全面从严治党的关键。没有严明的政治纪律和政治规矩作保障,“四个全面”的战略布局就会落空。一是严明政治纪律和政治规矩是党的建设的根本内容,以严抓党纪党规为统领,从严管党治党、从严管理干部队伍,抓住了要害和关键,抓住了全面从严治党之“纲”;二是全面建成小康社会已经进入决战阶段,党面临“四大考验”和“四大危险”长期存在,如果没有严明的纪律作保证,党的战斗力就会削弱。严明政治纪律和政治规矩,就是形成领导全面建成小康社会坚强核心之“领”;三是改革需要纪律,纪律保障改革。要突破全面深化改革道路中的羁绊,必须依靠严明的政治纪律来凝聚力量、把握方面、攻坚克难、保驾护航。严明政治纪律和政治规矩,就是把住了全面深化改革之“舵”;四是全面依法治国对依规治党提出了更高要求。国因法而治,党因规而强。依法治国要求增强全社会的法治意识,依规治党要求增强全党的纪律和规矩意识,二者是统一的。作为党员干部,如果法治意识强,则纪律和规矩意识强,坐得端、行得正、走得稳;如果纪律和规矩意识弱,就很难做到遵法守法。必须以严明的政治纪律和政治规矩为先导,只有党员干部都模范遵法学法守法用法,依法执政、依法履职、依法办事,才能率领和带动广大人民群众遵纪守法,建设法治国家。

    第四,严明政治纪律和政治规矩是解决少数党员干部突出问题的利器良药。从近年来中纪委查处的腐败窝案看,一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷,充分暴露出在某些领导干部眼中,党的政治纪律、政治规矩已被视若无物。山东省委原常委、济南市委原书记王敏的“两面人”特质,更加耐人寻味,发人深省。王敏在各种场合一再大讲领导干部“要深刻理解严守政治纪律的严肃性,时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦”,可谓语重心长、情真意切。就在王敏落马当天,他在全市领导干部大会上作廉政警示教育报告的新闻,仍然充斥当地媒体的头版,甚至头条。这些义正言辞的讲话,表面上热热闹闹、振振有词。但就在十八大以来严惩腐败的高压态势下,依然不收敛不收手,顶风违纪。中央八项规定出台后,特别是中央整治“会所中的歪风”通知下发后,王敏仍然置若罔闻,于2014年6月,借在中央党校学习之机,潜入济南一家房地产公司总经理赵某在北京的会所吃喝玩乐。在查扣王敏及其家人收受的钱物中,仅十八大以后收的购物卡就多达173张,占其收受购物卡总额近四分之一;收受商人、官员贿赂200余万元,占其受贿总额的12.1%。从上述案例中不难看出,我们少数党员干部的脑子里已经根本没有了纪律和规矩这根弦。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。从全县教育系统的情况来看,我们的党员干部队伍总体上是好的,但也存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题,归纳起来有以下几个方面:

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