| 标题：代市长在第三届人民代表大会第六次会议上发言稿 |
| 代市长在第三届人民代表大会第六次会议上发言稿 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2014年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，在中共**市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和_总书记系列重要讲话精神，以稳中求进、好中求快为基调，以改革创新、扩大开放为动力，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项工作，保持了经济社会持续健康发展的良好态势。 初步预计，全市地区生产总值850.5亿元，同比增长7.8%；全部财政收入115.7亿元、增长11.8%，其中地方财政收入72.7亿元、增长12.9%；社会消费品零售总额388.4亿元，增长13%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%和12%；节能减排完成省下达目标任务。 (一)各项改革力度进一步加大。深入推进行政_改革，市级行政审批事项由366项减少到84项、减少77%，市级涉企收费清单编制完成，市县(区)工商、质检、食品药品行政管理_和监管_改革任务顺利完成，市公共资源交易“一委一局一中心”成功组建。全面落实注册资本金认缴制，推进工商注册便利化，全年新增企业5950家、增长51.6%。组建市建安投资控股集团，成功发行18亿元企业债。争取国开行为棚户区改造授信67亿元，占全省1/10。市县区政府及部门财政预决算和“三公”经费信息全部公开，政府购买服务工作有序开展。农信社改制全面完成，在全省率先实现村镇银行县区全覆盖，6家企业在省股权托管交易中心成功挂牌，**市中药材商品交易中心获批筹建。中小学教师职称省级改革试点工作稳步推进，县级公立医院综合改革和基层医改成果进一步巩固。我市顺利获批省工矿废弃地复垦利用试点单位，涡阳县完成农村土地确权登记颁证工作。 (二)经济增长基础进一步夯实。完成固定资产投资650.9亿元、增长20.2%，其中工业投资242.6亿元；海创新型节能建材等68个亿元以上项目基本建成，板集电厂等165个亿元以上项目加快建设，升级改造国省干线公路96公里，完成电网建设投资5.3亿元，济祁高速**段工程进展顺利，商杭高铁**段即将开工建设，**机场选址已经确定。全面推行精准招商，实际到位市外内资1000亿元、增长22%，新引进亿元以上项目102个、其中工业项目82个。5个省级开发区和亳芜现代产业园区加快建设。新增进出口实绩企业22家，生产型外贸企业实现进出口额3.7亿美元，实际利用外商直接投资6.1亿美元、增长27%。成功举办2014年国际(**)中医药博览会暨第30届全国(**)中药材交易会，签约金额199.6亿元。 (三)结构调整步伐进一步加快。预计，三次产业结构为24.1：4 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1988字，正式会员可完整阅读）…… (六)政府自身建设进一步加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻“三严三实”要求，着力整治“四风”积弊，切实解决群众反映强烈的突出问题，政府工作作风进一步转变。严格执行中央八项规定和省委、市委三十条规定，全市“三公”经费下降28.6%。坚决执行人大决定决议，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和群众社会监督，办复人大代表议案9件、建议204件和政协委员提案309件，满意率均达96%以上。继续开展发展环境优化年和民主评议百名科长活动，认真做好政务公开工作，切实加强“12345，电话找政府”热线平台建设，探索推进政府服务管理信息化，试点建设市网上办事大厅，市政府工作群众满意度调查成绩居全省第1位。认真落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，政府系统廉政建设进一步加强。 过去的一年，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻亳解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和省驻亳单位，向所有关心支持**建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：地区生产总值、财政收入、进出口总额、农村常住居民人均可支配收入等指标增幅没能达到年度预期目标；土地节约集约利用水平不高，征迁政策执行不一，私搭乱建依然存在，项目落地难问题没有得到根本解决；有效金融供给和服务不足，企业特别是中小微企业融资难、融资贵；政府性债务进入还贷高峰期，偿债压力和财政收支平衡难度加大；社会事业发展滞后，基本公共服务均等化程度较低。同时，个别政府部门和工作人员还不同程度存在“四风”问题，发展环境有待进一步优化。对此，我们一定增强忧患意识、责任意识，强化问题导向、底线思维，以更大的决心、更有效的措施认真加以解决。 2015年目标任务 今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，我市既面临“三期叠加”的普遍矛盾，也面临国家继续支持中部地区崛起、中原经济区建设和省加快推进皖北地区又好又快发展等重大机遇。只要我们把思想和行动统一到中央和省委、市委决策部署上来，自觉认识新常态、适应新常态、引领新常态，就一定能牢牢把握工作主动权；只要我们深刻领会新常态下做好政府工作的新要求，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性，就一定能实现稳中提质、稳中求好；只要我们紧密结合**实际，发挥比较优势，积极主动作为，就一定能开创全市经济社会发展新局面。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和_总书记系列重要讲话精神，坚持以经济建设为中心，坚持加快科学发展不动摇，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，狠抓改革攻坚，扩大对外开放，推进结构调整，保障改善民生，维护_，在活力**、美丽**、幸福**现代化建设征途上迈出新步伐。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，财政收入增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，进出口总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，人口自然增长率控制在9‰以内，节能减排完成省政府下达的年度目标任务。 围绕上述目标，重点做好以下八个方面的工作： (一)着力推动重点领域改革取得新突破。 坚持问题导向，以政府自身革命推进重点领域和关键环节改革，最大限度地释放改革红利、激发市场活力。 大力推进行政管理_改革。扎实推进行政审批制度改革，加快建立市、县区政府权力清单、责任清单和涉企收费清单，尽快全面公布运行，并根据运行情况，进一步精简和取消一批行政审批事项。全面清理非行政许可审批，大幅减少前置审批。继续推进工商登记制度改革，探索试行企业登记注册工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”。深化为民服务全程代理，完善网上办事大厅功能，逐步实现市、县(区)、乡(镇)三级实体性行政办事大厅向网上办事大厅迁移。加大政府向社会购买公共服务力度。推动公务用车制度改革。 继续深化农村综合改革。全面完成省政府下达的农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，大力推广“土地托管”、“一块田”模式，力争流转土地面积达340万亩。深化农村金融改革，鼓励符合条件的县区农商行互设分支机构，拓宽涉农信贷渠道。继续深化小型水利工程管理_改革。加快农业社会化服务体系建设，积极发展多种形式适度规模经营。 着力抓好财税金融等领域改革。全面落实中央和省财税_改革要求，有序推进“营改增”，认真清理规范税收优惠政策，实行全面规范、公开透明的预算管理制度。所有使用财政资金的部门，除s_m信息外都要公开预决算和“三公”经费信息。严格政府债务管理，防范债务风险。加快地方金融体系建设，支持村镇银行向乡镇延伸网点，积极引进域外银行、保险、证券机构入驻**。推进广印堂等企业上市进程，鼓励引导更多企业在“新三板”和省股权交易中心挂牌，做好**市中药材商品交易中心筹建工作。全面推进医药卫生_改革，启动城市公立医院改革，巩固基层医改和县级公立医院改革成果，所有公立医院实行基本药品零差率销售。 (二)大力促进民营经济快发展。 始终把民营经济作为重要抓手，着力破解资金、土地等要素制约，不断提高经济发展的内生动力。 破解资金难题。加强银政担险企合作，努力扩大信贷投放，力争全年新增贷款130亿元以上。鼓励商业银行加大对民营经济的信贷支持力度，确保中小微企业贷款增量不低于上年。发挥财政资金引导作用，通过贷款贴息补助、提供融资担保和贷款风险补偿等多种形式，着力缓解融资难、融资贵的问题。 节约集约用地。坚持严控总量、盘活存量，全面清理闲置低效用地，大力推进城乡建设用地增减挂钩工作。出台相关政策，引导社会资本投入标准化厂房建设，促进土地节约集约利用。对利用历史遗留乡镇工业用地生产经营的民营企业，在符合规划的前提下，每年安排一定的专项指标，帮助其实现权证化。 促进公平发展。深入开展“千名干部联系服务千家企业”活动，全面落实支持民营经济发展的政策措施。强化为企服务网上平台建设，清理不必要的证照和资质、资格审批，着力打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等障碍。按照“非禁即入”原则，对民营企业在各方面与国有、集体企业一视同仁，支持民营企业以独资、合资、参股、特许经营等方式参与经营性基础设施、公益事业项目建设和经营管理。降低准入门槛，引导个体工商户、家庭农场转型为个人独资企业、合伙企业或有限责任公司等。大力发展会展经济，积极搭建产供销平台，加强品牌培育，支持企业开拓市场。实施“小巨人”培育提升计划，重点培育100家工业企业、50家商贸企业和50家农业产业化龙头企业，力争全年新增个体工商户1.8万户、私营企业3000家。 (三)坚定不移实施开放带动战略。 适应新常态，把握新要求，坚持对内对外开放并举，以开放促进经济结构调整，以调整促进产业优化升级。 把招商引资作为对外开放的首要任务。积极应对国家清理规范税收等优惠政策带来的新挑战，通过设立产业发展基金、提供标准化厂房、优化投资环境等，不断改进招商引资方式。紧紧围绕十大重点产业发展目标，坚持招大引强引新，坚持一、二、三产业一起上，国有、集体、民营一起引，大力实施驻点招商、小分队招商、精准招商、借会招商，加强与外企、央企、省企、知名民企合作，对在手招商线索紧盯不放直至推动落地，力争全年引进内资增长20%、外商直接投资增长10%。坚持以质量和效益为中心，统筹引资、引技与引智，坚决摒弃拼土地、拼资源、拼环境，坚决防止引进落后产能和污染企业。 坚持工业强市战略不动摇，加大工业招商力度，引导企业采取资产重组、战略合作、产业链招商等方式，引进一批关联性强的工业项目，力争全年新增规模以上工业企业100家，产值超亿元企业达到180家。突出抓好现代中药产业招商，努力在成药制造、中医医疗保健和医疗器械生产上实现突破，确保实现医药制造业产值200亿元。推进古井配套产业园等重点项目建设，力争古井集团实现销售收入60亿元，全市食品制造及农产品加工业产值达到300亿元。依托江淮安驰、中联重机、怡科电子等骨干企业，着力推动汽车农机及零部件、电子信息、劳动密集型装备制造业规模化发展。大力推进工业化、信息化深度融合，培育发展新材料、3D打印等新兴产业，力争战略性新兴产业实现产值260亿元、高新技术产业产值增长20%以上，新增高新技术企业6家、省级创新型试点企业4家，新培育民营科技企业10家。完成发明专利申请800件，新增省著名商标10件。 加快现代服务业和农业等领域引资步伐。发挥**旅游资源优势，吸引旅游产业战略投资者来亳创业，着力打造“曹操运兵道—花戏楼—大-si闸”精品线路，全力推进曹操运兵道、蒙城博物馆、利辛印象江南等4A级旅游景区创建工作，引导发展乡村旅游，全年创建3A级以上景区3 ……（未完，全文共14314字，当前只显示5169字，请阅读下面提示信息。收藏代市长在第三届人民代表大会第六次会议上发言稿） 上一篇：2015年党委中心组学习计划 下一篇：关于开展“团干部如何健康成长”活动的实施方案 相关栏目：民政 换届 政务讲话 工会 党委 动员大会 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |