| 标题：区财政改革与发展“十三五”规划2篇 |
| 区财政改革与发展“十三五”规划2篇 “十三五”时期是XX区全面建成惠及全区人民的小康社会，建设宜居宜业的现代化中心城区的关键时期，也是XX区坚持新型城市化和产业现代化双轮驱动，大力实施“两江战略”，加快建设“三区三城”的攻坚时期。为全面贯彻落实区委、区政府的决策部署，进一步推进公共财政体系建设，深化财政改革，充分发挥财政的职能作用，加快构建有利于转变经济发展方式与保障改善民生的财政_机制，根据XX区经济社会发展“十三五”规划纲要的精神和国家财政“十三五”规划纲要的要求，结合实际，制定本规划。 一、XX区“十二五”时期财政改革和发展取得的成效 (一)全区财政收入规模不断扩大，整体实力进一步增强“十二五”时期我区财政收入规模增长明显，一般预算收入由19亿元增加到47.7亿元，年均增长20.2%，高于GDP增幅约10个百分点。同时收入质量不断提高，地方级收入由10.6亿元增加到29.6亿元，年均增长22.8%，高于中央级收入增幅6.2个百分点，占全区收入的比重由55.8%提升至62.1%。乡镇财政支撑作用更加明显，涉农街道(镇)一般预算收入由8.6亿元增加到25.5亿元，年均增长24.3%，高于区本级收入增幅7.9个百分点，占全区收入的比重由45.3%提升至53.5%，5年提高了8.2个百分点。 (二)全区财政支出结构不断优化，民生事业进一步改善“十二五”时期我区财政支出规模不断扩大，一般预算支出由9亿元增加到23.4亿元，年均增长21%。同时支出结构不断优化，财政资源不断向社会民生倾斜。“十二五”期间累计投入39亿元用于社会民生事业，占财政总支出的35%以上，促进了城乡统筹发展，推进了教育和卫生等基本公共服务均等化，基本实现养老保险和医疗保险的全覆盖。同时，财政工作在服务企业、服务经济、服务全区发展大局上取得了显著成效，抵御了金融危机的严重冲击，促进了我区经济结构调整和发展方式的转变。 (三)全区财政各项改革不断深化，财政运行进一步规范“十二五”时期全区财政部门牢固树立科学化精细化管理理念，立足制度创新，制定出台了《XX区政府性债务管理暂行办法》、《XX区本级财政专项资金管理办法》等一系列规章制度，不断完善财政运行机制。深化财政各项改革，不仅全面推行公务用车改革、公务卡制度改革和国库集中支付制度改革，而且在区国资监管中心、区土地储备中心以及XX卫星城财政_上取得了突破。深化部门预算改革，规范非税收 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1705字，正式会员可完整阅读）…… 三、“十三五”时期财政发展与改革的总体思路和主要目标 (一)总体思路“十三五”是XX区经济社会实现转型升级、跨越发展的关键时期。面对新形势新任务，我们确定“十三五”时期全区财政工作的总体思路是:全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“构筑三区三城新格局，打造宜居宜业新XX”的总体目标，通过大力构建“四型财政”，加快推进“两项工程”，充分发挥财政职能作用，支持经济结构转型升级，着力保障和改善民生，促进包容性增长和共享式发展，加强财政监管，不断提升财政科学化精细化管理水平，强化队伍建设，打造一支政治坚定、业务熟练、作风过硬的财政干部队伍，为实现XX经济社会各项事业跨越发展作出更大贡献。 (二)发展目标 1、财政收入目标在2015年全区一般预算收入47.7亿元基础上，年均增长12%，到2020年，全区一般预算收入力争突破84亿元。 2、财政支出目标按照法律法规和有关政策规定要求，安排各项法定增长支出;按照区委、区政府确定的年度财政的民生支出比重指标，安排民生支出。3、财政管理目标扎实建设服务全区经济社会发展的公共财政体系，积极发挥转变地方经济发展方式的财政政策导向作用，探索建立符合社会事业发展特点的财政投入机制，大力推进教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务均等化，使人民群众共享改革发展成果。不断提升财政管理科学化精细化水平，积极构建“收入一个笼子，预算一个盘子、支出一个口子”的三个子财政管理体系，切实提高财政资金效益。有效管理地方债务，确保确保政府主权债务规模与经济发展水平相适应，形成平稳运行的良性机制。总之，以积极有为的工作实效和较为充实的物质基础全力保障全区“十三五”规划的落实。 (三)工作重点1、积极构建绿色财政，加快经济发展方式转变绿色财政是实现科学发展的重要措施。构建绿色财政，就是要更加注重全面协调可持续发展，将建设资源节约型、环境友好型的“两型”社会放在更加突出的位置，着力于更加主动地改变经济发展方式,不断丰富和完善财政支持经济发展的手段与模式，促进经济发展方式转变，财政收入迈上新台阶。积极实施“金财511工程”，即:力争到2020年，总部型、领军型、研发型的重点企业(集团)，年缴纳税收超亿元的企业由现有2家增加到5家以上;年税收5000万元-1亿元的企业由现有2家增加到10家以上;年税收1000万元-5000万元的企业由现有36家增加到100家以上，力争到2020年，涉农街道(镇)财政一般预算收入总量由2015年的25.5亿元提高到50亿元以上，占全区一般预算收入的比重由2015年的53.5%提升至60%以上，力争从2012年起，每年均有一个涉农街道(镇)财政收入突破10亿元，到2020年，涉农街道(镇)财政一般预算收入均超过10亿元，城区街道财政一般预算收入均超过5亿元。在此基础上，进一步完善财政政策，大力推动企业科技创新，促进节能减排和生态文明建设，发展循环经济、低碳经济和海洋经济。不断培育发展战略性新兴产业，大力促进总部经济和现代服务业的发展，推动我区产业结构优化升级，努力构建健康、绿色、可持续的经济体系。2、积极构建民生财政，促进社会和谐稳定民生财政是建设公共财政的核心内容。构建民生财政，就是要把关注民生、改善民生、造福民生作为财政工作的出发点和立足点，根据社会事业发展规律和公共服务的不同特点，积极探索有效的财政保障方式，不断优化财政支出结构，逐步建立覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。积极落实各项支农政策，促进农民增收。深化农村综合改革，加强农业农村基础设施建设，推动现代化农业和农村社会事业发展。加大教育投入，大力支持实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2015-2020)》，促进教育公平。按照保基本、强基层、建机制的要求，支持深化医药卫生_改革。多渠道筹集社会保障资金，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。健全社会救助体系，努力实现城乡社会救助全覆盖。支持保障性住房建设，着力解决中低收入家庭住房困难。积极构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，提升文化软实力。3、积极构建精细财政，促进财政管理科学化精细化精细财政是按照科学理财的要求，将科学化精细化的理念融入财政管理全过程，按照省政府的构建“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”“三个子”财政管理体系的要求，努力实现财政管理科学化精细化的新突破。实施“收入一个笼子”。将预算外资金纳入预算管理工作，从而真正实现政府全部收入都纳入国库“笼子”。实施“预算一个盘子”，继续深化部门预算，实现综合预算，推进基础管理工作，建立完善财政基础信息数据库，加强项目支出定额标准体系建设。实施“支出一个口子”，不断完善单一账户国库集中支付_，认真做好各项配套措施，强化预算执行分析研究，不断提高均衡性。加强财政监督管理，不断整合专项资金，完善管理办法，逐步建立健全绩效评价与结果运用相结合的预算管理机制，加快预算公开进程，逐步扩大公开范围，细化公开内容。积极探索委托社会中介参与绩效评价的方法和模式。加强基层财政建设，进一步理顺区与卫星城、街道的财政分配关系，强化XX卫星城财政_，科学匹配财力与事权，促进区本级和XX镇和谐发展。积极推动基层财政改革力度，健全有关预算、财务各项管理制度，加快信息化建设，切实提高基层财政管理水平。加强政府性债务管理，研究建立地方政府债务风险预警机制，有效防范和化解财政风险。4、积极构建人本财政，促进干部工作水平不断提高加强领导班子建设，完善党组中心组学习制度，坚持民主集中制，进一步健全领导班子议事规则，规范决策程序。加强干部教育培训工作，全面提高干部政治素质、业务能力和职业道德。深化干部人事制度，逐步形成广纳群贤、人尽其才、公平公正的干部人事管理机制。加强反腐倡廉建设，强化廉洁从政教育、警示教育和领导干部廉洁自律，推进廉政文化建设。严格执行党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度创新，推行党员领导干部问责制。深入开展会计师事务所学习实践活动，进一步加强基层党组织建设，进一步理顺党组织关系，建立健全行业党建工作制度，构建行业党建长效机制，增强影响力，适应党建工作新常态。 财政十三五规划 “十三五”时期，是我县贯彻落实科学发展观，深入推迚城乡一体化，构建和谐**，全面建设小康社会的关键时期。根据《**国民经济和社会发展“十三五规划编制工作总体方案”》的要求，结合我县财政改革不发展的实际，在对全县“十二五”期间财政工作经验教训分析总结的基础上，经过调研论证，制定本《规划》。 一、“十二五”时期**财政改革和发展回顾“十二五”时期，**财政在县委、县政府的领导下，紧紧围绕《**国民经济和社会发展第十二个五年规划》和上级财政部门提出的发展戓略目标，改革和发展取得重大迚展，大幅超额完成了财政“十二五”计划主要目标仸务，支持和促迚了**经济发展的良好态势，维护了城乡经济和社会的协调发展。 (一)财政收支规模持续扩大，财政保障能力丌断增强。1.收入规模快速增长，实现历史性新跨越。在2012年突破亿元大关。到2015年将全县地方财政收入从2010年的7520万元，增加到17372万元，是2010年的2.3倍，年逑增18.2%。五年间，全县累计完成地方财政收入69370亿元，“十二五”期间，通过财政和税务部门的共同劤力，初步建立起财政收入稳定增长的机制，保持了收入持续快速增长。 2.支出规模持续扩大，支出结构丌断优化。“十二五”期间，在收入和财力增长的推劢下，财政支出规模丌断扩大。全县财政支出从2010年的107 ……（未完，全文共12277字，当前只显示4433字，请阅读下面提示信息。收藏区财政改革与发展“十三五”规划2篇） 上一篇：县三改一拆工作汇报 下一篇：2015年县人口计生委主任述职报告 相关栏目：财政 改革 改革开放 科技 党务讲话 科学发展 人事 城建讲话 计划规划 |