标题:在全县精准扶贫精准脱贫工作推进会议上的讲话
在全县精准扶贫精准脱贫工作推进会议上的讲话

同志们:
今天,县委、县政府决定召开全县精准扶贫精准脱贫工作会议,主要任务是学习贯彻__扶贫开发重要战略思想,全面落实全省、全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神,动员全县上下进一步坚定信心决心、强化责任担当,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实际的行动,凝心聚力、聚焦发力、精准用力,全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战,为早日实现全面建成小康奠定坚实基础,开好这次会议,既是一次思想上的再认识、再提高,又是一次工作上的再谋划、再部署,更是一次行动上的再督促、再落实。
下面,围绕这次会议主题,我讲三个方面的意见。
一、准确把握形势、提升思想认识,深刻认识实施精准扶贫精准脱贫的重要性和紧迫性
当前,精准扶贫精准脱贫工作已进入集中攻坚、攻城拔寨的关键阶段。对于我们**这样一个基础薄弱、财政总量小、财力账大的欠发达县份而言,如何最大限度地挖掘、整合、运用各方资源和力量,打赢这场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战,既是各级组织义不容辞的历史使命,也为各级干部施展才华提供了广阔舞台。全县上下要从政治的、全局的和现实的高度,深刻认识实施精准扶贫、精准脱贫的极端重要性和现实紧迫性。
第一,实施精准扶贫、精准脱贫,是实现__确定宏伟目标的现实需要。__着眼解决当代中国面临的重大理论和实践问题,提出了全面建成小康社会的奋斗目标,这是__上下要致力于实现的第一个百年梦想,也是我们各级党委政府和广大党员干部必须紧抓不放的政治和战略任务。现在,实现全面小康已经进入倒计时,但我县全面小康整体进程还相对滞后,要落实_确定的宏伟蓝图、如期实现全面小康社会奋斗目标,一个不争的事实和必然要求,就是要把深化扶贫攻坚作为全面小康的最大任务来抓,把实施精准扶贫作为扶贫开发的主攻方向来抓,盯紧盯牢,全力推进,把贫困村、贫困户这个短板补齐,确保贫困群众不掉队、贫困乡村不拖后腿。
第二,实施精准扶贫、精准脱贫,是贯彻落实“四个 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1407字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 战。州委、州政府从全局的思维、以统筹的眼光,审视谋划精准扶贫、精准脱贫工作,制定出台了“1+18”精准扶贫方案。这一揽子政策框架,对涉及的每一项重点工作,都明确了具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限和考核评价等方面的要求,贯穿了准确性要求,突出了组合拳特色,强化了配套化措施,具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,必将从广度和深度上推动我州扶贫开发事业迈入全新的历史阶段。
    为了进一步贯彻_和省、州委关于扶贫开发的部署要求,县委、县政府对精准扶贫进行了大量的前期调研,全面深入了解基层实际情况,广泛听取各方面的意见建议。全州精准扶贫精准脱贫工作会议以后,我们及时传达学习,深度谋划研究,按照州上“1+18”精准扶贫工作方案,经过对上衔接争取、对下调研摸底,广泛征求各方意见,最终形成了我县“1+19”精准扶贫工作方案。可以说,这套文件话费了大量的心血和精力,集成了各方面的智慧和成果,集中体现了上级精神、县情实际和群众期盼。全县各乡镇、各部门要全面学习、深刻理解、整体把握,聚焦对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”的总体要求,把实施精准扶贫、精准脱贫的内涵要义领会好,把推进工作的思路举措谋划好,把各自的目标任务明确好、完成好。
    (一)紧盯“一个目标”,明确精准扶贫、精准脱贫的“时间表”。按照州委下达的责任书和全州整体脱贫的路线图,我县脱贫目标和脱贫时序大体分为两个阶段。前三年集中攻坚,从2015年起每年分别稳定减少贫困人口3800人、2500人和2000人,基本生产生活条件明显改善,基本公共服务和社会保障水平显著提升,到2017年底,全县贫困发生率控制在8%以内。后三年巩固提高,到2020年贫困地区生产生活条件进一步改善,稳定实现“两不愁、三保障”,消除绝对贫困,全县所有贫困村实现脱贫;基本完成农村小康主要监测指标,努力与全省、_一道全面建成小康社会。州委要求,2016年要全县基本脱贫,2020年要建成全面小康社会,这既是州委对我县干部群众的充分信任,又是对我们各级干部政治定力、工作魄力、落实能力的一次重大考验。全县上下一定要紧盯这两个目标节点,认真算好时间账、任务账、进度账,精准设计年度目标,全力以赴抓好落实。
    (二)推行“四化模式”,绘制精准扶贫、精准脱贫的“路线图”。精准扶贫、精准脱贫的任务从来不是独立的,也不是实施一次项目、投入一次资金,凭借一个部门、一个乡镇单打独斗就能实现的,必须作为一个综合性工程,举全县之力,靠全民参与,重点在网格化、清单化、图表化和精准化上下功夫、求突破,真正以精准到位的措施保证精准任务的落实。一要做到“网格化管理”。准确运用精准扶贫调研摸底成果,建立健全县乡村三级联网的贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,做到全方位帮扶、全过程监管。要坚持脱贫销号与返贫挂号动态管理,健全完善公开公示和逐级审核制度,让群众评议、让群众监督,让群众说了算,真正让该进来的进来,该出去的出去,切实提高精准扶贫的针对性。二要做到“清单化实施”。按照省州要求,逐村逐户制定脱贫计划,对工作任务逐项列表,建立横向到边的“任务清单”;坚持县级领导、双联单位、乡镇、村级组织四级联动,明确包抓领导、牵头单位,形成纵向到底的“责任清单”;对重点任务及责任分工进行公示,定期通报,形成可核可查的“进展清单”;对精准扶贫工作推进过程出现的各类问题,实行跟踪销号管理,逐项明确责任领导、整改措施和时限要求,形成直观明确的“问题清单”。三要做到“图表化作战”。要精心制作精准扶贫“工作手册”,逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图,逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图,逐项目制定任务书和时间表,实行挂图作战,倒逼精准扶贫各项措施落到实处。四要做到“精准化推进”。严格对照对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”的要求,对涉及的每一项重点工作,都要明确具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限,形成环环相扣、衔接紧密的工作链条,促使精准扶贫各项工作朝预定方向推进。
    (三)突出“五个聚焦”,用好精准扶贫、精准脱贫的“指挥棒”。推进精准扶贫,整合各方面力量,聚焦发力是关键。各乡镇、各部门都要深入思考精准扶贫工作中“组织的作用如何发挥、干部的使命如何履行、制定的方案如何落地、确立的目标如何实现”等_问题,真正定好“衡量标”、用好“指挥棒”。一是领导力量要聚焦。全面落实主要领导第一责任人职责和领导包抓责任制,县上四大班子主要领导每人包抓1个示范村,所有县级领导包抓2-3个贫困村;各乡镇、各双联单位也要落实包抓责任制,蹲点帮扶,真正把各级领导力量聚集到精准扶贫精准脱贫上,形成集中领导力量抓扶贫攻坚的工作格局。二是工作队伍要聚焦。要有效整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官、驻村工作队和乡镇包村干部等力量,帮助实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、指导基层组织建设等工作。各乡镇要进一步调整充实扶贫攻坚工作力量,引导乡镇和村组干部真正把心思放在扶贫上,把精力用在扶贫上,把能力体现在扶贫上。三是项目资金要聚焦。从今年开始,要进一步加大涉农资金整合力度,全力支持富民产业开发、基础设施建设、公共服务设施建设以及农民教育培训等工作,充分发挥财政资金在扶贫工作中的杠杆作用,使有限的资金聚集到贫困村、贫困带,切实解决群众最关心最迫切的住房、行路、吃水、用电等问题。四是双联资源要聚焦。要把扶贫攻坚与“双联”行动深度融合,深入开展双联“人大代表在行动”、“政协委员助双联”等主题实践活动,鼓励支持企业团体和成功人士参与双联行动,带领贫困群众发展增收产业,学习致富技能,切实增强脱贫致富的内生动力;要依托双联单位内通外联的信息资源,围绕产业发展、文化旅游等重点领域,大力开展招商引资,进一步拓宽贫困群众增收渠道。五是考核考评要聚焦。要把精准扶贫作为“工作落实年”的重要内容,创新考评方式,加大考核权重,注重考核结果运用,促使各乡镇各部门将主要精力聚焦到扶贫攻坚上。纪检、组织等部门要全面介入精准扶贫,建立完善考核考评体系,对完成减贫“摘帽”任务的单位予以奖励,对考核排名靠后的严肃问责;要把扶贫工作成效作为干部提拔使用、评优选先、职称晋升的重要依据,真正体现出考核的导向作用。
    (四)推进“六大攻坚”,找准精准扶贫、精准脱贫的“突破口”。当前,扶贫开发已经进入最后决战阶段,剩下的都是难啃的“硬骨头”,做好精准扶贫不仅要重视面上整体脱贫,更要善于抓住那些支撑点、关键点,握紧拳头,集中发力,切实增强扶贫工作的针对性和主动性。一是着眼公共服务普惠,在基础设施建设上集中攻坚。道路通畅方面,要以“6955”交通突破行动为抓手,优先在贫困乡村实施建制村通畅工程、“美丽乡村”示范村道路建设工程和农村路网改善工 ……(未完,全文共10133字,当前只显示3659字,请阅读下面提示信息。收藏在全县精准扶贫精准脱贫工作推进会议上的讲话

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