| 标题：在全市个体税收社会化管理与服务工作会议上的讲话 |
| 在全市个体税收社会化管理与服务工作会议上的讲话 同志们： 全市个体税收社会化管理与服务工作会议今天在这里召开，刚才，市个体税收社会化管理与服务工作协调小组副组长**同志代表市工作协调小组作了工作报告，回顾总结了前一阶段我市个体税收社会化管理与服务工作、研究部署了今年的主要工作任务，希望在今天下午的专题会议和今后的工作中加以认真讨论和贯彻落实。**镇、**镇、**镇、**镇的“个办”负责同志，分别就镇村联动机制、工作运行机制、专业市场管理、行业治理等方面的经验和做法作了典型介绍，讲得很好。我相信其他镇街道的“个办”工作也开展得有声有色，同样有不少好的想法、好的做法、好的成效。现在我们要求开短会讲短话，由于时间关系，有待于我们会后再总结再交流。下面，我讲三点意见，供大家参考。 一、肯定成绩，个体税收社会化管理与服务工作迈出可喜的一步 自市人民政府于2012年5月，下发了《关于进一步深化个体税收社会化管理与服务工作的实施意见》(**政发〔2012〕49号)以来，在各级党委政府的大力支持和国地税财政部门的紧密协作下，进一步建立健全“政府组织牵头、税务业务主导、部门支持配合、社会积极参与、财政经费保障、日常管理规范”的具有**特色的个体税收社会化管理与服务长效机制，“个办”工作局面已全面展开，并取得了可喜的成绩，主要表现为： (一)齐抓共管意识日益增强 进一步深化个税社会化管理与服务工作，是一项有利于经济社会发展的重要举措，个体税收社会化管理与服务工作是我市社会管理创新的重要组成部分，是我市税务部门孜孜以求的一条创新之路。尽管原各镇街道、国地税部门组建的个体税收联合征管办公室，取得了一定成效，但随着我 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1210字，正式会员可完整阅读）…… 三是开展了税收业务培训工作。市工作协调小组办公室已于去年11月20日起分三期对全市所有“个办”工作人员开展全员业务轮训，使“个办”工作人员尽快熟悉本职业务，熟练开展工作，确保“个办”工作有效开展。 四是实施了具体业务工作。各“个办”按照协调小组办公室布置的工作计划，前段时间主要开展了国地税户管核对、定额数据核对、纳税账户统一、征收方式统一等工作，为下一步整合国地税征管业务和系统的开发打好基础。 (四)规章制度逐步建立健全 我们以市政府“**政发[2012]49号”文件夹为依据，起草制订了一些切合实际的规章制度。如市国税局地税局联合下发的《关于贯彻落实<市人民政府关于进一步深化个体税收社会化管理与服务工作的实施意见>的通知》(**国税发〔2012〕60号) ，就建立协调统一的组织领导体系、实行分工合作的业务指导机制、严格统一“个办”协管范围、规范统一“个办”工作机制、积极协助各镇(街道)组建整合“个办”工作_机制、健全完善“个办”业务指导和考评机制等六个方面提出了指导性意见，有效指导各地个体税收社会化管理与服务工作顺利顺畅运行。 同时着手起草制订《**市个体税收社会化管理与服务工作意见(讨论稿)》、《**市个体税收社会化管理与服务工作业务考核办法(讨论稿)》，以及“个办”内务管理的各项制度和办法。各镇街道也纷纷结合自身实际，制订了一系列规章制度。对这些制度办法，我们将在下午或今后组织部分同志进行讨论修改后出台执行。 二、认清形势，个体税收社会化管理与服务工作任务艰巨而前景宽广 进一步深化个税社会化管理与服务工作，加强纳税服务、培植涵养个体税源、促进个体经济规范有序发展、提升税务行政效能等，是一项利于经济社会发展的重要举措，我们要达到的目标是努力实现以下四方面满意： 一要努力使纳税?si狻８鎏寰玫慕】捣⒄梗枰桓龉骄赫幕肪澈驼喙夭棵诺挠胖史瘛Ｉ罨鏊吧缁峄芾矸瘢欣谟呕瘛Ｍü案霭臁闭庖黄教ǎ迪至诵畔⒐蚕恚泄芾怼⑼骋恢捶ǎ苊庖酝嗤钒炖砩嫠笆孪畹那榭觯梢杂行Ы档湍伤俺杀荆徊郊跚岣鎏骞ど袒О焖啊焓赂旱＃鼓伤叭讼硎艿礁玫哪伤胺瘛?br> 二要努力使党委政府满意。涵养税源就好比蓄水养鱼。我市是民营经济强市，个体经济户多、面广、量大，个体小规模纳税人户数占全市纳税人总数比例已超过80%，此外还存在着大量的无照无证户，共同构成了一个庞大的“小鱼”_。这个_也为我市的税收作出了重要贡献，是一个不可忽视的税源。培植税源有着自身的内在规律，只有我们着眼于今天的“培植”，才能有明天的收获。我们不是要弱化个税社会化管理服务，而是要进一步优化个税社会化管理服务。一是个体小规模纳税人中，其实不乏有潜力的企业，由于个税管理机制不够健全，监管不够到位，使这些潜在的税收大户没有纳入政府的有效管理之中，通过深化个税社会化管理服务，加强管理，这些纳税户将贡献更多的税收。二是通过个税社会化管理服务，充分调动各方面的力量，可以逐步引导个体工商户做大做强，从而为地方税收作出更大贡献。与党委政府的工作目标相一致，努力党委政府对“个办”工作的认可和满意，才能使我们的工作开展得更加顺利。 三要努力使税务部门满意。去年，在起征点大幅上调的情况下，纳入管辖范围纳税人缴纳的税款仍达**亿元(其中国税**亿元、地税**亿元，各镇街道应分成约**亿元)，税款虽然不是很多，但由于个体工商户经营规模小、户数多、经营方式多样及流动性较强的特点，决定了个体税收征管工作具有一定的难度。深化个税社会化管理服务模式，不但要整合国税地税的联合办税事务，而且要调动地方及相关部门的积极性，变税务部门“单兵作战”为相关职能部门的“联合作战”，能有效地提高税收征收管理效能。通过依托各镇街道“个办”的作用，使贴近式管理成为现实，更全面地了解管理对象的实际经营情况，在税收定额核定、税收优惠政策享受、查补税等方面给予同类纳税人公平、公正的待遇。从而促进区域个体经济和税收发展更加有序、规范、公平、健康，使更多具有较强竞争力的个体工商户能在公平竞争的环境下发展壮大。 四要努力使全社会满意。完善个税社会化管理模式，还可发挥其延伸功能，如收集相关经济数据，协助工商、国土、供电、环保、安监等部门开展各项职能工作，也有利于提高政府部门行政效能。推行个体税收社会化管理与服务有利于培植涵养个体税源、有利于公平税负、有利于个体经济规范有序发展、有利于提升政府行政效能，最终成为各方共赢、全社会满意的一项举措。 应该说，从去年下半年以来，在没有任何现成的可鉴经验的条件下，我们通过不断探索、大胆实践，“个办”的各项工作比预想当中取得了更好的成绩。但是，与市委市府的希望、“四个满意”的目标、税收征管的要求和纳税人的期望相比，我们尚有一定差距和困难，主要表现为：从进度上看，“个办”工作的实质性开展进度，各地不够平衡，个别地方没有按照市协调小组布置的工作任务和时间要求开展工作;从人员素质上看，个别人员尚不具备“个办”所需的专业业务知识和能力，如去年三期培训过程中有缺课、到课不专心、对税收业务不感兴趣等现象，也有不遵守工作纪律、廉政纪律、对纳税人态度生硬，缺少良好的工作作风等问题;在工作融合方面，还存在国税、地税两家门的观念，业务单一侧重等现象;在工作指导方面，税务部门不够主动、不够及时、不够明确，与政府、“个办”沟通上还有待于进一步加强;在平台建设方面，还存在一些因国地税二大征管系统操作兼容上的技术瓶颈等难题。面对这些困难和问题，需要我们在今后加以认真分析，研究方案，逐一解决。 三、凝心聚力，努力开创个体税收社会化管理与服务工作的新局面 探索和实践个体税收社会化管理与服务新模式以来，一直受到市委市府领导的关切和重视。 ……（未完，全文共6535字，当前只显示3147字，请阅读下面提示信息。收藏在全市个体税收社会化管理与服务工作会议上的讲话） 上一篇：在全市税收征管质量工作调度会议上的讲话 下一篇：在地税系统贯彻落实《全国县级税务机关纳税服务规范》动员大会上的讲话 相关栏目：工商 民营招商 大学生 社会实践 管理 服务 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |