| 标题：市文化发展“十三五”规划 |
| XX市文化发展“十三五”规划 为更好地实现文化大发展、大繁荣的战略任务，推动XX文化与经济社会的全面协调发展，根据《XX市建设SS文化名城战略规划（2009—2020）》，制定本规划。 一、“十二五 ”时期文化发展的基本情况 过去五年，我市围绕SS文化名城建设这一总体目标，充分挖掘和整合全市文化资源，完善公共文化服务体系，加快文化产业发展，强化文化市场监管，加大文化遗产保护力度，不断满足Y岛百姓日益增长的精神文化需求，不断增强文化的综合实力和竞争力，推进了文化事业的快速健康发展。主要表现在： （一）文化发展的保障机制逐步完善。各级党委政府从经济、政治、文化、社会“四位一体”的总体布局出发，把文化建设纳入经济社会发展总体规划，加强对文化工作的领导、政策、经费、人员等要素保障。全市成立了市委主要领导挂帅的文化建设领导小组，建立完善文化工作党委统一领导、政府管理服务、社会共同参与的领导_和工作机制。出台公共文化服务体系建设等一系列文化政策，编制完成《XX市SS文化名城建设战略规划（2009-2020）》和《XX市文化产业发展规划（2009-2020）》。“十二五 ”期间，公共财政对文化发展的投入明显增加，据统计，全市财政投入文化事业费4.14亿元，比“十五”期间增加56.84%。文化队伍建设成效显著，至2015年，全市文化系统共有文化干部512名，其中专业技术人员258名，乡镇（街道）专兼职文化干部115名，专业技术人员中高级职称比例超过10％。另外，全市组建了由5000余人参加的文化志愿者服务队伍88支。 （二）覆盖城乡的公共文化服务网络基本建成。围绕打造十五分钟公共文化服务圈，全市初步建立了由1个市文化艺术中心、9个县（区）文化场馆、43个乡镇综合文化站、396个社区文化室、329个文化信息资源共享基层服务点组成的四级公共文化设施网络，基本满足了群众就近、便利参与、享受文化的需求。2009年，我市在全省农村公共文化服务体系建设综合评估中总体水平名列前茅，其中，SS区位列全省第三。至“十二五 ”末，我市每千人均公共文化设施达到125平方米，处全省平均以上水平。 （三）群众基本文化权益得到保障。把文化作为民生工作来抓，充分发挥各级各类公益性文化艺术机构的功能与作用，广泛发动社会和群众参与，通过实行基本公共文化服务零费用制、开展“送文化”“种文化”活动、实施“文化低保”工程、培植“一乡一品”特色文化等多形式多层次的文化服务，为城乡居民提供优质、均等的公共文化服务。“十二五 ”期间，全市共送戏下乡近1600场，放映农村电影2.1万余场次，赠送图书25万余册，新建图书流通站30个，向贫困户家庭赠送电视机近3000台，为近6600个低保户家庭免费安装并开通有线电视。 （四）城市SS ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1941字，正式会员可完整阅读）…… 三、“十三五 ”文化发展的指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想。 以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，围绕SS文化名城建设这一总体目标，立足丰富的SS文化资源，满足群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，丰富XX城市文化内涵和品质，建立完善与XX经济社会发展相协调的具有SS特色的文化发展体系，使XX成为中国富有特色的SS文化体验地，国内SS文化产品生产、展示的重要基地、长三角最具SS文化品位的港口宜居城市，为XX提升三大定位、推进四Y建设、加快国家级SS开发综合配套改革试验区创建提供强有力的文化支撑。 （二）基本原则。 ——坚持先进文化的前进方向。以社会主义核心价值体系为根本，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持把社会效益放在首位，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。 ——坚持以人为本。树立“公平合理、基本均衡”的理念，着眼于满足人民群众不断增长的精神文化需求，着力保障和实现人民群众的基本文化权益，不断提高公共文化服务能力，推动城乡公共文化服务一体化、均等化，使广大人民群众共享文化发展成果。注重发挥文化的教育引导功能，努力提高人民群众的文明素质，促进人的全面发展和社会全面进步。 ——坚持弘扬SS文化。注重XX传统文化的挖掘和保护，继承和弘扬优秀传统文化，体现XX文化的区域性特色和时代性；加强对外文化交流，推动文化产品和服务出口，不断增强XX文化的影响力。 ——坚持改革创新。积极推动文化发展理念、发展方式转变，探索新颖有效的管理模式和运行机制。进一步深化文化_改革，创新文化的内容、形式、方式、方法、传播手段和文化业态，解放和发展文化生产力。推进文化与经济、科技的融合发展，不断推出文化创新成果。 ——坚持全民参与。建立政府主导与社会参与相统一、多层次、多元化的文化建设管理_，最大限度激发全社会参与文化建设热情与文化创造活力，努力形成多方共建的强大合力。 ——坚持率先发展。根据“干在实处，走在前列”要求，立足XX经济社会发展实际，敢于创新、勇于实践，抓住重点、突破难点、形成亮点，力争在重点工作、关键环节上取得实质性进展，形成XX文化发展新优势。 （三）总体目标。 到2020年，初步建成与XXSS城市定位相匹配的，文化底蕴厚重、SS特色鲜明、发展体系健全的，具有一定影响力和竞争力的现代SS文化名城。全市文化发展的整体水平与经济社会发展相适应，特色鲜明的SS文化和现代开放的文化发展格局基本形成，文化在城市综合实力竞争中的地位和作用更加突出，文化凝聚力、竞争力、创新力、辐射力进一步增强，文化发展主要指标和文化综合实力处于全省平均水平以上。 ——文化发展的环境进一步优化。文化发展的保障机制更加完善，文化投入明显增加。文化的社会教育和价值导向功能进一步发挥，城乡文明程度有较大提高，文化自觉进一步形成。文化发展与经济社会发展水平相适应，城乡协调发展、区域优势互补、社会共建共享的文化发展新格局初步形成。 ——公共文化服务体系进一步完善。市、县（区）、乡镇（街道）、社区四级公共文化设施网络基本形成，城乡每百人人均公共文化设施面积在全省领先；在公共文化设施的使用效率、公共文化体系的组织机构、综合服务水平以及群众的满意度和综合收获感受等方面有较大提升。至“十三五 ”末，力争实现“五个全覆盖”，即：乡镇综合文化站、社区文化活动室全覆盖；公益性文化场馆实行基本公共文化服务零费用制全覆盖；文化信息资源共享工程基层服务点全覆盖；Y岛渔农村、产业集聚区和外来民工集中地公益性文化服务全覆盖；困难_基本文化权益保障全覆盖。 ——文化产业发展活力和综合实力进一步增强。到2020年，文化及相关产业增加值占本地GDP的比重达到4%左右，SS文化产业成为全市重点扶持的SS新兴产业和SS优势产业，初步确立起具有XX特色的SS文化产业发展体系。 ——文化遗产保护进一步加强。初步建立具有XX特点的物质与非物质并重、水下与陆地并进的SS文化遗产保护机制，全市各级文保单位和非遗保护项目得到有效保护，有效推动文化遗产保护传承开发工作与城市品质提升、新渔农村建设及文化旅游的互动良性发展。 ——文化创新能力进一步提升。与国内外研究机构的文化交流与合作更加密切，SS文化研究初现成效，SS文化精品的创作、生产和传播机制基本形成，推出一批在国内国际具有一定影响力和竞争力的文化名景、名人、名作、名品和名企，提高XXSS文化名城的知名度和美誉度。 ——文化_机制改革进一步深入。建立完善科学有效的宏观文化管理_，形成富有效率的文化生产和服务的微观运行机制，文化资源配置更加优化、布局更加合理、效益更加明显。 ——Y岛城市形象整体建设取得突破。XX城市标准色系、城市特色建筑元素、Y岛城市建筑美学等方面的规划初步形成，打造定Y老城、临城新区、沈家门老街、东港新城SS特色区域。 四、“十三五 ”时期文化发展的主要举措 （一）着眼文化民生，健全公共文化服务体系。 1．实施文化阵地建设工程。 着力打造新城文化中心。按照全市文化中心的定位，研究制订新城文化建设的整体规划和发展策略，合理布局新城文化服务网络，增强新城文化中心的集聚和辐射功能。重点建设标志性文化设施，建成XX市SS文化艺术中心并投入使用；完成XX大剧院建设的可行性研究和方案设计工作，力争开工建设；开展XXSS创意文化中心的立项研究。 加强基层文化设施建设。建立完善布局合理、功能完备、特色鲜明的市、县（区）、乡镇（街道）、社区四级公共文化设施网络。强化市县（区）统筹力度，合理调整市县（区）公共文化设施布局。推进县（区）基层文化设施建设，进一步完善县（区）图书馆、文化馆、多功能影剧院、文化广场、博物馆或展览馆等设施和功能。扎实推进乡镇综合文化站与社区文化活动室建设，到2020年，70%以上乡镇建成“XX省东Y文化明珠乡镇”，100%乡镇建成“XX市Y岛文化百花乡镇”；乡镇综合文化站建成率达100%；100%的城市社区建有文化活动中心，100%行政村建有文化活动室、农家书屋。 2．实施文化信息化建设工程。按照“统筹规划、共建共享、提升服务”的基本思路，着力推进文化系统城域网建设，开展“蓝色记忆”文化记录活动，推进XX本土文化资源数据库建设。到2020年，建成功能齐全、覆盖全市文化系统各下属机构，在全省处于前列的文化系统城域网，使数字文化城域网成为全市文化系统的网l管理中心、网上办公中心、公共文化服务中心、文化产业资讯中心、SS文化线上体验中心和数字文化资源中心。 3．实施公共文化服务提升工程。充分发挥文化馆、图书馆、博物馆、影剧院、文化站等各级各类公共文化服务设施的作用，广泛开展公益性文化活动，逐步形成市、县（区）、乡镇三个层面相互贯通、互为补充的公共文化服务网络。以新城SS文化艺术中心为龙头，提升新城居民文化生活品质，加快凝聚新城文化形象。启动建设中国SS文化博物馆、XX数字图书馆、全市公益性文化艺术培训基地、文化艺术创作生产中心，加强市县（区）联动，积极探索推行有利于促进城乡资源共享、提升服务品质的公共文化服务模式，全面开展优质的、多样化的文化服务和文化活动。 4．实施文化惠民工程。优先安排和解决关系Y岛百姓基本文化权益的服务设施和项目，进一步加大公益性文化场馆的免费或优惠力度，不断扩大公共文化服务受众面。建立完善“送文化”、“种文化”长效机制，探索全市共建共享的“菜单式”服务运作模式，到2020年，全市年均送戏下乡400场次以上，送电影5000场次以上，送辅导100期以上，引导群众自发、自觉参与、开展各类文化活动。着力保障贫困家庭、外来民工、残疾人士等困难_的基本文化权益，逐步建立起能满足全市困难_基本文化需求的权益保障机制。采用政府补助与企业赞助相结合的办法，为全市产业集聚区和外来民工集中地提供公益性文化活动与服务，覆盖面达到100%。进一步加快实施广电惠民、农村电影放映、农家书屋等重点工程，积极推进船载移动卫星电视“广播电视进渔船”工程建设。 （二）围绕SS主题，健全城市品牌构建体系。 5．深化SS文化研究。加强与国内外研究机构的合作，开展对SS文化名城建设内涵、途径、载体及Y岛城市美学、群岛文化艺术等方面的研究，建立完善SS文化名城建设的指标体系。 6．加强文化精品创作。完善SS文化精品的创作、生产和传播机制，扶持重点艺术精品生产。开展政府文化奖评选，积极扶持引导文化艺术团队和文学艺术专家，创造出群众喜爱、思想性艺术性俱佳的优秀作品，打造反映SS文化主题的文艺精品；大力培育来自基层的业余文学艺术爱好者，鼓励出新人、出新作，提高我市文学艺术的创作水平。加强与高校、社科联、文联以及相关专业机构的合作，整理出版XXSS文化历史史料，出版SS文化系列丛书，为SS文化名城建设提供理论支持。 7．打造SS文化品牌。着力打造中国SS文化节、沈家门Y鲜美食文化节、SS山南Y观音文化节、朱家尖国际沙雕艺术节等节庆文化品牌，XX ……（未完，全文共13971字，当前只显示5045字，请阅读下面提示信息。收藏市文化发展“十三五”规划） 上一篇：市审计工作“十三五”发展规划 下一篇：市现代农业发展“十三五”规划基础条件 相关栏目：文化 宣传讲话 科技 党务讲话 科学发展 人事 城建讲话 计划规划 |