| 标题：浅谈生产许可证获证企业的监管 |
| 浅谈生产许可证获证企业的监管 摘要：企业获证后在保持和改进必备生产条件、保证产品质量稳定合格方面存在着不少问题，随着发证数量的不断增多，证后监管应从源头予以整顿和治理，构建质量保障体系，确保食品质量安全工作。 关键词：生产许可证、行政许可、监管； 加强生产许可证获证企业监管是一项长期艰巨的任务，必须立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本，建立健全监管制度和长效机制，尤其是获证企业的监管工作更为重要。监管工作能否履职到位，关系到生产许可证工作的有效性，关系到从源头抓质量职责能否履行到位。结合工作实践，和大家共同探讨一下生产许可证获证企业监管问题。 一、生产许可证监管当前存在主要问题 1、企业主体责任意识淡薄。 企业是生产经营活动的主体，也是承担产品质量安全责任的主体。只有企业牢固树立了产品质量安全责任意识，认真履行产品质量安全义务，不断提升产品质量水平，才能从根本上有效保障 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略669字，正式会员可完整阅读）…… 三是许可核查制度不完善。企业在实地核查中出现的问题，审查组开出不合格整改报告，由企业将整改内容交当地质监部门，但企业提不提交或整改到没到位，审核发证部门不再做为是否发证依据，整改等同于虚设。 四是纳入工业产品许可证目录生产企业，或不具备生产许可条件或以招商引资为名，拖着不办许可证，影响正常监管的秩序和部门职能的履行。 二、加强监管的工作措施 1、落实企业主体责任。 一是强化宣传教育。对企业主要负责人、质量负责人等人员加强《产品质量法》、《生产许可证管理条例》及实施细则等法律法规的学习，让企业认识到自己的质量安全主体责任，提高产品质量安全主体责任意识。 二要注重帮扶指导。对企业原材料进厂、生产过程质量控制、成品出厂检验、计量器具管理、产品质量追溯等方面进行帮扶指导，引导获证企业规范化生产，加强质量管理，提高产品质量安全水平。 三是着手理论考试。建议许可证审核发证部门对工业产品生产许可证申请企业在现场核查的同时开展关键岗位人员进行生产许可证专业知识理论考核，非企业人员不得参与现场实地核查和理论考核。这样可以提高企业负责人员的专业知识水平，增强质量安全主体责任意识，提升获证企业生产条件持续保持水平和生产质量安全产品的管理能力。 2、加强监管能力建设 一是配备监管人员和设施。监管保员缺乏，监管任务繁重，这不光是工业生产许可企业监管存在的问题，也是食品安全监管、特种设备安全监察中同样存在的问题。希望上级部门在人力、财力、物力上给予支持，做到监管人员与监管任务相对等，以免监管工作流于形式。 二是提高监管人员素质。加强业务能力建设，不断加强监管人员业务知识培训和监管实践锻炼，真正了解企业实际状况，在监管中学习，在学习中提高，做到魔高一尺，道高一丈。 3、切实做好年度审查工作。 按照《工业生产许可证管理条例》和《条例实施办法》规定，每年定期组织督促获证企业提交自查报告，结合企业提交的自查报告，由该行业许可证审查员配合县级局对获证企业进行年度审查。对于审查中发现的问题或可能存在的问题企业，组织有关人员对企业进行现场检查，争取做到问题早发现、早解决、达到整治一类产品完善一个行业的目的。拒不提交年度审查报告的企业，建议到期不予换证。 4、建立监管信息报送机制。 结合年度审查，要求获证企业定期报送本企业有关信息，以便准确掌握其产品质量、生产条件等情况，真正实现获证企业的动态管理。 5、完善许可审查制度 一是建立许可申报基层局把关制度。企业申报许可证换发证时，必须先由基层局进行书面和现场的初步审核把关，审核通过后才能进行下一步的申报。这样既有利于基层局及时掌握辖区许可证企业信息，也有利于企业申报材料下一步的顺利通过。 二是建立完整规范的实地核查观察员制度。观察员职责主 ……（未完，全文共3129字，当前只显示1738字，请阅读下面提示信息。收藏关于提高安全风险管理能力的探讨浅谈生产许可证获证企业的监管） 上一篇：关于提高安全风险管理能力的探讨 下一篇：**市委党校三严三实专题教育总结 相关栏目：安全 安全讲话 管理 综合论文 公司 企业讲话 质检 |