| 标题：镇党委书记在全镇土地承包经营权确权登记颁证工作动员会上的讲话 |
| 镇党委书记在全镇土地承包经营权确权登记颁证工作动员会上的讲话 同志们： 按照省、市、区安排部署，全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作从今年9月起全面启动，今天，我们召开全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员大会，主要目的就是全面贯彻落实省、市、区有关农村土地承包经营权确权登记颁证工作的总体要求，进一步统一思想，凝聚共识，明确目标，落实责任，确保确权登记颁证工作任务的圆满完成，为促进我镇农村经济转型发展和农村和谐稳定提供_保障。刚才，XXX宣读了全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案，下面，我就做好全镇土地确权登记工作讲三点意见： 一、统一思想，把握全局，深刻认识开展土地确权登记颁证工作的重大意义 开展土地确权登记颁证，是中央从“三农”工作的全局出发做出的一项重大决策，是深化农村改革的重要基础。党的十七届三中全会、s_会议明确要求，要搞好农村土地确权登记颁证，依法维护农民土地承包经营权。_总书记在有关会议上指出，建立土地承包经营权登记制度，是实现土地承包关系稳定的保证，要把这项工作抓紧抓实，真正让农民吃上“定心丸”。省委、省政府对此项工作高度重视，王三运书记、刘伟平省长多次讲了重要意见，提出了明确要求。市、区对此项工作也非常重视，相继召开会议进行 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略919字，正式会员可完整阅读）…… （四）开展土地确权登记颁证工作是维护农村社会和谐稳定的迫切需要。土地矛盾和纠纷是当前农村社会管理中的突出问题。而且，随着时间推移、人口变化、土地升值，土地的矛盾和纠纷还会更多。通过土地确权登记颁证工作，明确土地关系，划清权益界限，可以避免很多矛盾，也可以为调处土地纠纷提供法定依据。因此，做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，将对维护和促进农村社会和谐稳定起到重要作用。 农村土地承包经营权确权登记颁证作为深化农村改革的基础性工作，法律有要求，中央有政策，区上有部署，农民有期盼，是一项严肃而认真的群众性工作。对此，全镇上下务必高度重视，一定要站在维护好、发展好、实现好广大人民群众根本利益的高度，增强做好工作的责任感紧迫感，坚决克服等待、观望、畏难等情绪，主动作为，稳妥推进，确保确权登记颁证工作顺利开展。 二、明确任务，把握政策，确保确权登记颁证工作健康有序进行 一要牢牢把握主要任务。做好土地确权工作，就是要进一步稳定和完善农村土地承包关系，解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，实现“四相符”和“五到户”，即：承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书相符合；承包地分配到户、承包地四至边界测绘登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书发放到户、基本农田标注到户。 二要牢牢把握工作内容。即清理核实土地承包档案；查清承包地块面积和空间位置；建立健全土地承包经营权登记簿；加强承包经营权变更、注销等日常管理；对其他承包方式开展确权登记颁证；做好土地承包经营权确权登记档案管理。归档工作完成后，要逐步建立健全土地清查、经营权登记、土地承包经营权流转、纠纷调解仲裁以及档案管理等各项工作制度。 三要牢牢把握基本原则。一是坚持依法依规、规范操作。严格执行国家有关法律法规，做到不违规、不漏项、不损害农民利益、不留后遗症。二是坚持按户确权、保持承包权稳定。必须坚持以户为单位，保持现有土地承包关系的稳定。要以第二次全国土地调查成果为基准，以签订的二轮土地承包合同和已颁发的土地承包经营权证书为基础，按户确权。三是坚持因地制宜、民主协商。各村要根据实际情况，分类实施，不搞统一模式，不搞一刀切。重大事项均应由本集体经济组织成员大会讨论决定,不得强行推动。对涉及农民切身利益的具体问题，既要考虑多数农民的意见，也要尊重少数农民的意愿，不能简单地搞“少数服从多数”，不能搞强迫命令。 四要牢牢把握政策标准。这次土地承包经营权确权登记颁证，是依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，要严格政策界限，坚决做到“三不变、一严禁”：即原土地承包关系不变，承包地块、面积相对不变，承包合同起止年限不变，严禁借机违法调整和收回农户承包地。要统一政策口径，不管遇到什么难题，力求都能找到政策依据，都要寻求法规支撑，都要依靠村民自治协商解决。凡是法律法规有明确规定的，要严格按照法律法规执行。对于法律法规没有明确规定和一时拿不准的政策问题，要按照保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置的原则，遵循法律法规的基本精神，通过集体会商、请示报告等方式，统一确定处置方法和答复口径，切忌擅自答复。 五要牢牢把握方法步骤。按照《实施方案》的要求，土地确权登记颁证分准备、权属调查、审核公示、建立数据库和信息系统、完善承包法律关系、成果整理、检查验收七个阶段进行。每一个阶段和步骤在《工作方案》中都有具体表述，我在这里就不再重复。工作中要严格按照“前期资料准备”、“入户权属调查”、“测量地块成图”、“公示审核”、“建立登记簿”、“颁发证书”六步工作流程扎实推进。各村要明确每一个步骤需要干什么、怎么干、达到什么标准要求，做到该走的程序一步不少，该做的环节一个不漏，该有的证据一份不缺。 三、加强领导，强化保障，确保确权登记颁证工作任务 圆满完成 农村土地承包经营权确权登记颁证涉及面广、政策性 强，利益关系的调整十分复杂，全镇上下尤其是各村要务必作为当前工作的重中之重，聚集重点，统筹兼顾，加快推进。 一要强化组织领导。为确保此项工作顺利开展，镇上成立了以政府镇长牵头的土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组，各村也要成立相应的组织机构，村两委主要负责人要亲自挂帅，亲自安排部署，亲自组织实施。要深入研究问题，着力破解难题，切实克服畏难情绪和轻视思想，不回避矛盾 ……（未完，全文共4302字，当前只显示2390字，请阅读下面提示信息。收藏镇党委书记在全镇土地承包经营权确权登记颁证工作动员会上的讲话） 上一篇：技师学院学生创业培训实施方案 下一篇：在推进党委（党组）领导班子内部运行机制建设暨职务与职级并行工作会上的讲话 相关栏目：党委 党务讲话 国土 动员大会 |